城鄉(xiāng)住房建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排專項(xiàng)整治匯報(bào)材料

時(shí)間:2022-04-15 09:52:00

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城鄉(xiāng)住房建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排專項(xiàng)整治匯報(bào)材料

編者按:本文主要從建筑節(jié)能工作;供熱計(jì)量改革工作;污水處理工作情況;生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理情況幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中,主要內(nèi)容包括:加強(qiáng)宣傳力度,提高建筑節(jié)能意識(shí)。輿論宣傳是提高全社會(huì)對(duì)建筑節(jié)能重要意義的認(rèn)識(shí)和開展建筑節(jié)能輿論監(jiān)督的重要途徑。強(qiáng)化行政監(jiān)管,落實(shí)建筑節(jié)能審查、堅(jiān)持試點(diǎn)引路,抓好可再生能源建筑利用示范、突出典型帶動(dòng),推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造。改革工作,供熱計(jì)量改革進(jìn)展情況、熱費(fèi)制度改革情況、建立城市供熱保障體系。污水處理工作情況,項(xiàng)目概況、建設(shè)及運(yùn)行情況。管理情況,生活垃圾無害化處理設(shè)施主要有垃圾焚燒發(fā)電廠、特種垃圾焚燒廠。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排的政策和規(guī)范性文件,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理,不斷探索新的方式方法,全力推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作。具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

*市位于山西省中南部,總面積744平方公里,總?cè)丝?0萬人,城市規(guī)劃區(qū)面積50平方公里,建成區(qū)面積20平方公里,是省政府確定的大太原都市圈南部的區(qū)域性中心城市。近年來,我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排的政策和規(guī)范性文件,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理,不斷探索新的方式方法,全力推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開展2009年住房建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》和省建設(shè)廳的要求,現(xiàn)將我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作情況匯報(bào)如下:

一、建筑節(jié)能工作

(一)加強(qiáng)宣傳力度,提高建筑節(jié)能意識(shí)。輿論宣傳是提高全社會(huì)對(duì)建筑節(jié)能重要意義的認(rèn)識(shí)和開展建筑節(jié)能輿論監(jiān)督的重要途徑。因此,我們把開展建筑節(jié)能宣傳放在突出的位置,按照電視上有影、報(bào)紙上有字、廣播里有聲的原則,大力開展建筑節(jié)能宣傳工作。*電視臺(tái)在重要時(shí)段連續(xù)一個(gè)月播放了綠色建筑節(jié)能減排公益宣傳口號(hào)。建設(shè)部門組織人員深入基層工地,在施工現(xiàn)場(chǎng)通過技術(shù)指導(dǎo)、座談等方式,與基層施工人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員進(jìn)行交流,在宣傳節(jié)能法規(guī)、政策的同時(shí),了解建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行的問題和難題,及時(shí)解決基層施工單位在施工過程中遇到的技術(shù)難點(diǎn)和政策疑問。通過實(shí)地指導(dǎo),讓在建項(xiàng)目施工人員切實(shí)領(lǐng)會(huì)到建筑節(jié)能工作開展的思路,掌握節(jié)能技術(shù)和具體施工方法,加快建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)在我市建筑項(xiàng)目中的推廣。

(二)強(qiáng)化行政監(jiān)管,落實(shí)建筑節(jié)能審查。從設(shè)計(jì)、施工圖審查著手,大力抓好建筑節(jié)能目標(biāo)的落實(shí)工作。居住建筑及公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)從2008年7月起開始專項(xiàng)審查和備案。要求建筑設(shè)計(jì)單位認(rèn)真執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)其中列為強(qiáng)制性條文的條款,必須不折不扣地執(zhí)行。要求施工圖審查單位把建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)做為施工圖審查的重要依據(jù),納入審查范圍,嚴(yán)格把關(guān)。建設(shè)部門結(jié)合工程質(zhì)量檢查進(jìn)行監(jiān)督管理,對(duì)建筑節(jié)能單位工程實(shí)行建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收。2008年至今,全市共辦理建筑施工圖審查、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審認(rèn)定41份,總面積689095.5平米,節(jié)能設(shè)計(jì)覆蓋率達(dá)到100%,新建建筑50%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率100%,新建建筑采暖分戶計(jì)量控制執(zhí)行率100%,其中有10項(xiàng)已通過節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收,建筑面積共計(jì)115052.52平米。在具體工作中,我們發(fā)現(xiàn)?;⒅楹湍z粉聚苯顆粒保溫性能差,各施工單位和開發(fā)商存在僥幸心理,易偷工減料,無法有效監(jiān)管,因此,從2009年我市嚴(yán)格限制其在工程中的使用,現(xiàn)我市推廣使用的外墻保溫做法主要有模塑聚苯板、擠塑聚苯板、硅酸鹽板薄抹灰外保溫系統(tǒng)等。

(三)堅(jiān)持試點(diǎn)引路,抓好可再生能源建筑利用示范。全市可再生能源利用示范項(xiàng)目共13項(xiàng),建筑面積共計(jì)380978平米,占全市新建建筑面積的30%。其中,集中太陽能示范面積362363平米,地源熱泵示范面積248615平米,已開工項(xiàng)目為亞泰苑小區(qū)(150000平米),大商物流(18615平米),婦幼保健服務(wù)中心大樓(39046平米)。今年,我市又以同濟(jì)大學(xué)、山東科靈、北京華電華源為技術(shù)支撐單位,委托相關(guān)專業(yè)資質(zhì)單位對(duì)*市太陽能、污水、水文地質(zhì)等情況作了詳細(xì)評(píng)估,編制了《*市可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)劃》,市政府印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用的實(shí)施意見》,積極申報(bào)了可再生能源示范縣,全面推進(jìn)可再生能源在建筑領(lǐng)域中的應(yīng)用。

(四)突出典型帶動(dòng),推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造。2009年全市主要推進(jìn)了2個(gè)既有居住建筑節(jié)能改造項(xiàng)目,一是金融路市建05商住樓,節(jié)能改造面積12941平方米,總投資260萬元;二是經(jīng)天街84號(hào)*市建筑公司3號(hào)4號(hào)職工住宅樓,節(jié)能改造面積6000平方米,總投資120萬元。資金來源為中央、省財(cái)政補(bǔ)貼及自籌。目前,立項(xiàng)文件、改造方案、設(shè)計(jì)圖紙已全部完成。

二、供熱計(jì)量改革工作

目前,我市城區(qū)實(shí)施各類供熱面積700萬平方米,已實(shí)施集中供熱的480萬平方米,分別由*市集中供熱公司和汾西礦業(yè)集團(tuán)供熱公司兩個(gè)熱源廠負(fù)責(zé),其中由*市集中供熱公司負(fù)責(zé)的約380萬平米,汾礦集團(tuán)供熱公司負(fù)責(zé)的100萬平米,全市集中供熱普及率達(dá)到68.6%。*市集中供熱公司目前安裝完成3臺(tái)75噸、1臺(tái)160噸循環(huán)流化床鍋爐,配套建設(shè)兩組6000千瓦背壓發(fā)電機(jī)組,建成換熱站34個(gè),鋪設(shè)主管網(wǎng)39公里。

(一)供熱計(jì)量改革進(jìn)展情況。主要進(jìn)行了基礎(chǔ)性的準(zhǔn)備工作,從2003年起,全市新建的225萬平米公建、居住、商用建筑全部預(yù)留了用熱計(jì)量、室內(nèi)溫度調(diào)控、供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置的安裝位置,并在市建設(shè)局小區(qū)200戶居民家中先期安裝了用熱計(jì)量表。2010年我市將全面啟動(dòng)供熱計(jì)量改革工作,前期的按熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)的辦法已開始研究制定。

(二)熱費(fèi)制度改革情況。2005年以來,我市根據(jù)《山西省住房分配貨幣化實(shí)施意見》的精神,全面廢止由房屋產(chǎn)權(quán)單位或職工所在單位統(tǒng)包的福利用熱制度,改為由居民采暖用戶直接向供熱企業(yè)交納采暖費(fèi),行政事業(yè)單位分3個(gè)檔次,企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行,實(shí)現(xiàn)了采暖費(fèi)補(bǔ)貼由“暗補(bǔ)”轉(zhuǎn)為“明補(bǔ)”。

(三)建立城市供熱保障體系。一是完善供熱價(jià)格。我市城市供熱實(shí)行政府定價(jià),并按照合理補(bǔ)償成本、合理確定收益、維護(hù)消費(fèi)者利益的原則,完善供熱價(jià)格形成機(jī)制。目前我市的供熱價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為:居民熱價(jià)按使用面積每月每平米3.99元,辦公熱價(jià)按建筑用面積每月每平米6元,營(yíng)業(yè)性按建筑面積每月每平米6.5元,市立中小學(xué)、幼兒園按建筑面積每月每平米3.99元,居民和市立中小學(xué)、幼兒園的熱價(jià)均低于周邊城市。二是制定政策性補(bǔ)貼辦法。市政府通過財(cái)政補(bǔ)貼的辦法,解決煤炭?jī)r(jià)格上漲造成供熱企業(yè)政策性虧損的問題。2008年,市財(cái)政補(bǔ)貼供熱公司300萬元,協(xié)調(diào)燃煤3萬噸。2009年,又先期補(bǔ)貼供熱公司300萬元,統(tǒng)配、協(xié)調(diào)燃煤9萬噸。三是切實(shí)保障低收入困難群體采暖。我市在城鎮(zhèn)供熱體制改革過程中,高度重視城鎮(zhèn)低收入困難家庭冬季采暖問題。對(duì)部分城市困難群眾,將供熱與廉租住房補(bǔ)貼相結(jié)合,保障他們的取暖。對(duì)實(shí)行集中供熱區(qū)域的特困企業(yè)供熱,在未收取費(fèi)用的情況下,先予送熱,保證了職工的正常取暖。

三、污水處理工作情況

(一)項(xiàng)目概況

*市城市污水處理廠經(jīng)省發(fā)改委晉發(fā)改城環(huán)發(fā)(2004)275號(hào)、晉發(fā)改設(shè)計(jì)發(fā)(2006)276號(hào)文件批復(fù)建設(shè),項(xiàng)目總占地52畝,設(shè)計(jì)處理污水3萬立方米/日,回用水0.85萬立方米/日,建筑面積3620萬元,工程總投資4576萬元。污水處理采用A2O工藝,處理后的出水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)中的一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。

(二)建設(shè)及運(yùn)行情況

工程于2006年10月開工建設(shè),到目前,已完成投資4380萬元,其中國(guó)債資金2100萬元,省級(jí)配套資金700萬元,晉中市級(jí)配套383萬元,市財(cái)政配套260萬元,自籌資金937萬元。工程建設(shè)方面,已完成辦公樓、進(jìn)水井、粗格柵、細(xì)格柵、旋流沉砂池、配水井、生物池、二沉池、消毒接觸池、加藥加氯間、污泥脫水間、配電室、鼓風(fēng)機(jī)房、食堂車庫(kù)、門房、倉(cāng)庫(kù)、鍋爐房、圍墻及外網(wǎng)附屬設(shè)施和廠區(qū)等主體工程,于2008年10月份進(jìn)入運(yùn)行階段,2009年4月份開始深度處理曝氣生物濾池的建設(shè),12月15日進(jìn)入試運(yùn)行。中水回用工程,目前,已完成投資500萬元,鋪設(shè)中水管網(wǎng)8公里,管網(wǎng)已經(jīng)灌水,主要送往汾河生態(tài)濕地公園。

工程在實(shí)施過程中,晉中環(huán)保局、*市環(huán)保局進(jìn)行了全過程跟蹤,并于2006年經(jīng)省環(huán)保局批復(fù)了*市污水處理廠《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》,于2008年10月份安裝3FW—2004廢水污染源連續(xù)(在線)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并經(jīng)比對(duì)驗(yàn)收,出具了報(bào)告。

從2009年元月1日至2009年11月30日,*市污水處理廠累計(jì)處理污水484.8747萬噸,日處理量1.4561萬噸,COD平均進(jìn)水濃度為311.46,平均出水濃度51.34,平均日消減量3.8噸,1—11月總消減量1267.92噸,去除率83.11%;BOD進(jìn)水濃度121.41,出水濃度18.02,消減量501.38噸,去除率85.38%,污泥處理量累計(jì)140.9m³,平均日處理量4.2m³,總耗電:1213098度,計(jì)電費(fèi)925884.92元,藥耗1157.5㎏,藥費(fèi)45142.4元,設(shè)備完好率100%。

四、生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理情況

我市目前年產(chǎn)垃圾19.38萬噸,平均日產(chǎn)量500余噸,全市生活垃圾無害化處理設(shè)施主要有垃圾焚燒發(fā)電廠、特種垃圾焚燒廠。其中*市生活垃圾焚燒發(fā)電廠是生活垃圾處理的主要設(shè)施。該發(fā)電廠經(jīng)晉發(fā)改城環(huán)發(fā)[2007]174號(hào)、晉環(huán)函[2007]1號(hào)、晉政地字[2007]52號(hào)、晉電計(jì)投字[2005]865號(hào)批復(fù)建設(shè),占地160畝,總投資15782萬元,建設(shè)規(guī)模為2×6兆瓦汽輪發(fā)電機(jī)組,配套2×35噸流化床垃圾爐,燃料質(zhì)量比垃圾:煤為8:2,垃圾處理能力為500噸/天,35千伏并網(wǎng),年發(fā)電量9100萬度。工程于2007年4月全面開工建設(shè),2009年2月進(jìn)入運(yùn)行階段,確定的上網(wǎng)電價(jià)為0.745元/度,目前,垃圾燃燒正常,機(jī)組發(fā)電穩(wěn)定,迄今已處理垃圾16.1萬余噸,發(fā)電量3912萬度,現(xiàn)正在抓緊實(shí)施機(jī)組試運(yùn)行及環(huán)保、廠區(qū)綠化、硬化等附屬工程的完善。目前,垃圾處理方式主要為:由環(huán)衛(wèi)部門將收集的生活垃圾全部送往垃圾發(fā)電廠,經(jīng)發(fā)電廠分檢后,約有320余噸用于發(fā)電,剩余的連同發(fā)電后產(chǎn)生的渣土運(yùn)往填埋場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生填埋,并進(jìn)行相應(yīng)的防滲處理。

同時(shí),為盡量減少垃圾在收集運(yùn)輸過程中造成的二次污染,我市已在全市范圍內(nèi)推行生活垃圾“桶式存放,密閉、不落地收集,壓縮式運(yùn)轉(zhuǎn)”的垃圾收運(yùn)方式,先后投資1500萬元購(gòu)置了新型垃圾清運(yùn)車、清掃車。建立并完善了生活、建筑垃圾管理制度,對(duì)城區(qū)建筑垃圾、生活垃圾實(shí)行統(tǒng)一管理、集中清運(yùn)、定點(diǎn)處置,實(shí)行全程控制,為城市垃圾無害化處理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。