鄉(xiāng)村旅游發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-10-09 04:15:00
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近年來,隨著人民群眾生活水平的不斷提高,廣大市民追求回歸大自然,享受田園風(fēng)光的意識愈來愈濃。我局黨組審時(shí)度勢,積極指導(dǎo)發(fā)展以“農(nóng)家樂”旅游示范點(diǎn)為載體的鄉(xiāng)村旅游,取得了積極成果。××鎮(zhèn)的吉水灣休閑度假村、溝灣林園等“農(nóng)家樂”旅游示范點(diǎn)的相繼開業(yè),為提升我市“農(nóng)家樂”經(jīng)營水平起到了很好的引導(dǎo)和示范作用,同時(shí),全市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,也引起了社會各界的關(guān)注。
一、××鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀
2006年,國家旅游局確定了“中國鄉(xiāng)村游”主題年,市旅游局圍繞這一主題,立足實(shí)際情況,依托資源特色,指導(dǎo)××鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變認(rèn)識,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。幾年來,通過內(nèi)部挖潛、外出考察、完善設(shè)施、規(guī)范經(jīng)營等措施,××鎮(zhèn)的“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅迅速發(fā)展起來,已成為帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新業(yè)態(tài),初步形成了吉水灣休閑度假村、溝灣林園等帶有鄉(xiāng)村休閑氣息的旅游品牌,并帶動(dòng)周圍十幾戶農(nóng)民經(jīng)營“農(nóng)家樂”。2008年,在旅游旺季平均每日可接待游客300多人,高峰期日營業(yè)額可達(dá)1萬多元,有效地增加了農(nóng)民收入,并促進(jìn)了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、存在的不足
××鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展到今天,取得了一定的成效,但同發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊地區(qū)相比,又有很大的差距,存在著許多“瓶頸性”的矛盾和問題,表現(xiàn)為客源不穩(wěn)定,外地游客少,經(jīng)營方式單一、服務(wù)質(zhì)量低、設(shè)施不完善等。加之鄉(xiāng)村游經(jīng)營的主體大多是本鎮(zhèn)農(nóng)民,信息閉塞,觀念落后,知識缺乏,很大程度上制約了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。具體表現(xiàn)在:
一是“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶認(rèn)識模糊,對發(fā)展鄉(xiāng)村游的前景未抱樂觀態(tài)度,只講當(dāng)前利益,不講長遠(yuǎn)發(fā)展。經(jīng)營上不夠主動(dòng),也缺乏技巧和營銷意識,還停留在等客上門的階段。鄉(xiāng)村旅游大環(huán)境尚未形成,難以在短時(shí)期內(nèi)形成持續(xù)的客源流,對農(nóng)戶的經(jīng)營積極性有很大的影響。
二是“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶缺乏資金,起點(diǎn)不高,經(jīng)營模式單一,文化內(nèi)涵挖掘不夠,主要以提供鄉(xiāng)土特色風(fēng)味餐為主。農(nóng)戶的增收渠道有限,還僅圍著鍋臺轉(zhuǎn),對鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵開發(fā)不夠,僅限于吃飯、采摘、垂釣,缺少參與性活動(dòng),如反映農(nóng)村生活的露天電影、皮影戲、剪紙、刺繡、陶藝等。游客感興趣的土特產(chǎn)品加工包裝銷售滯后,不能滿足市場的需要。
三是可進(jìn)入性較差。由于缺乏宣傳,吳高公路旅游標(biāo)識不齊全,市場需求同經(jīng)營戶需求相脫節(jié)。從環(huán)境來看,大范圍內(nèi)優(yōu)美的田園景色同小范圍內(nèi)家庭周邊凌亂的環(huán)境還不相協(xié)調(diào),缺乏應(yīng)有的沖水廁所,夏天蚊蠅比較多,衛(wèi)生環(huán)境急需改善;四是就市場對象來看,××目前的客源市場還很有限,受城市發(fā)展歷史原因影響,大部分市民很多親戚都在農(nóng)村,對農(nóng)村的情況比較熟悉,缺乏興趣。
三、××鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢
××鎮(zhèn)位于××市區(qū)南部,鎮(zhèn)政府距市區(qū)23公里,轄區(qū)內(nèi)聚集了濕地、魚池、人工林、優(yōu)質(zhì)果園等適應(yīng)開發(fā)農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目的各種資源,2008年4月被評為自治區(qū)級“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,高糜子灣村被評為自治區(qū)級“生態(tài)村”。
該鎮(zhèn)的吉水灣休閑度假村、溝灣林園等“農(nóng)家樂”旅游示范點(diǎn)是集休閑垂釣、餐飲住宿、棋牌娛樂、鄉(xiāng)間攝影、卡拉ok、健身度假于一體的生態(tài)休閑園?!稗r(nóng)家樂”示范點(diǎn)原生態(tài)的自然風(fēng)光、古樸與現(xiàn)代風(fēng)格設(shè)計(jì)的四合院,格調(diào)明快的餐廳可同時(shí)容納百人就餐,100多畝自然水域清波泛起、楊柳依依,一副魚躍人歡的田園美景,讓人留連忘返。
四、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹中央一號文件精神,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量,加大對××鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的投入,促進(jìn)全市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
(二)工作目標(biāo)
1、××鎮(zhèn)政府將進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)和環(huán)境整治的投入,對“農(nóng)家樂”旅游示范點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),重新定位,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)觀光游與農(nóng)家休閑游共同開發(fā),讓旅游與農(nóng)業(yè)齊頭并進(jìn),比翼雙飛。
2、對吉水灣休閑度假村、溝灣林園兩個(gè)較大的“農(nóng)家樂”旅游示范點(diǎn)進(jìn)行“二次開發(fā)”,將它們建成集農(nóng)業(yè)觀光、民俗體驗(yàn)、娛樂休閑、商務(wù)會議等于一體的大型綜合旅游服務(wù)項(xiàng)目。
3、按照國家鄉(xiāng)村旅游“百千萬工程”標(biāo)準(zhǔn),努力將××鎮(zhèn)打造成為全國鄉(xiāng)村旅游“1000個(gè)示范鄉(xiāng)”之一。
五、工作措施
(一)加大政策支持力度
請自治區(qū)從建設(shè)社會主義新農(nóng)村,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的角度出發(fā),適時(shí)出臺并落實(shí)有關(guān)支持“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村游發(fā)展的政策,進(jìn)一步營造“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村游發(fā)展的良好氛圍。認(rèn)真落實(shí)市委、政府關(guān)于支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見,繼續(xù)在各種收費(fèi)上給予減免,在工商管理、稅務(wù)登記、衛(wèi)生健康檢查等方面以最低成本價(jià)給予優(yōu)惠。
(二)爭取項(xiàng)目資金支持,完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目
通過各種渠道爭取項(xiàng)目資金,完善農(nóng)戶經(jīng)營接待服務(wù)設(shè)施,盡快完成水沖式廁所改造,不斷改善經(jīng)營接待環(huán)境。鄉(xiāng)村旅游因經(jīng)營主體的弱勢性及資源環(huán)境的復(fù)雜性,決定了鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理應(yīng)重在扶持與服務(wù),著力開辟鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“綠色通道”。加大導(dǎo)向性資金投入力度,不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,使××鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進(jìn);積極提供信息支持,拓寬視野,使××鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游在競爭中搶占先機(jī),把握主動(dòng)。積極開發(fā)以本地特色農(nóng)副產(chǎn)品、手工藝品為主的旅游紀(jì)念品,提升旅游產(chǎn)品附加值,增加農(nóng)戶收入的邊際效應(yīng)。
(三)擴(kuò)大宣傳力度。
一是加大對農(nóng)戶的宣傳引導(dǎo),鼓勵(lì)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,積極經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目;二是利用各類新聞媒體加大對××鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”經(jīng)營接待戶的宣傳,積極整合旅游線路,完善標(biāo)識指引牌,滿足日益增多的自駕車游客需求,切實(shí)增加農(nóng)戶收入。
(四)做好××鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游市場開拓工作
我局將根據(jù)××鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展情況,幫助設(shè)計(jì)和提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的市場形象,逐步培育鄉(xiāng)村旅游精品,發(fā)揮水果種類多、田園風(fēng)光好、生態(tài)環(huán)境美的特點(diǎn),在垂釣、時(shí)令果蔬銷售、游樂等方面提高檔次,增加新的游樂項(xiàng)目,滿足××市內(nèi)、外不同層次的休閑度假需求,拓寬鄉(xiāng)村旅游銷售渠道。
(五)發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),加大培訓(xùn)力度
堅(jiān)持“重點(diǎn)培育,跟進(jìn)發(fā)展”的原則,選好帶頭人,擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng),規(guī)范經(jīng)營秩序,樹立品牌形象,做好長遠(yuǎn)發(fā)展打算。同時(shí),加強(qiáng)對經(jīng)營服務(wù)人員的培訓(xùn)指導(dǎo),提高經(jīng)營管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào),加快全面建設(shè)小康步伐的重要舉措,是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)平臺,又是一項(xiàng)強(qiáng)有力的惠民工程。要搞好××鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā),工作千頭萬緒,困難重重,必須加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,解決好人才、資金匱乏的困難,因此,要加快發(fā)展,我們在指導(dǎo)經(jīng)營戶自力更生,克服困難的同時(shí),希望市委、市政府在政策和經(jīng)費(fèi)方面給予更大的支持。
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