全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的系統(tǒng)方法論科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵
時(shí)間:2022-09-04 10:49:00
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全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。這一要求作為科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐原則,深刻地反映了科學(xué)發(fā)展觀的系統(tǒng)科學(xué)背景,體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí),從當(dāng)代系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的角度展示了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵。
全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的系統(tǒng)方法論首先體現(xiàn)了社會(huì)系統(tǒng)的整體性規(guī)律。社會(huì)整體性規(guī)律的一般內(nèi)涵是,組成社會(huì)整體的各個(gè)要素之間、整體與部分之間存在著不可分割的聯(lián)系,以致社會(huì)整體的功能性質(zhì)不等于它的各部分功能性質(zhì)的總和。馬克思曾借用有機(jī)體范疇對(duì)這一整體性規(guī)律進(jìn)行闡述:社會(huì)是“一切關(guān)系同時(shí)存在而又相互依存的社會(huì)機(jī)體”,“是一個(gè)能夠變化并且經(jīng)常處于變化過(guò)程中的機(jī)體”。這一觀點(diǎn)被貝塔朗菲認(rèn)為是系統(tǒng)科學(xué)理論的來(lái)源之一。當(dāng)代的社會(huì)發(fā)展進(jìn)程越來(lái)越體現(xiàn)出深刻的整體性,社會(huì)各方面的內(nèi)在關(guān)聯(lián)和相互作用日益明顯,顯示了整體性規(guī)律的當(dāng)代新內(nèi)涵。
新內(nèi)涵之一是,更高形式的社會(huì)整體化趨勢(shì),更快的分化和整合速度。社會(huì)整體化趨勢(shì)在當(dāng)代世界的重要表現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與信息系統(tǒng)的一體化進(jìn)程。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)社會(huì)大系統(tǒng)中的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分化和發(fā)育迅速,由此帶動(dòng)和影響了其他系統(tǒng)的發(fā)展。從“物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)兩手抓”,到“物質(zhì)文明、精神文明和政治文明”三位一體,再到“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)”的四位一體布局,從結(jié)構(gòu)變遷的角度反映了這一整體化趨勢(shì)。這一趨勢(shì)也反映在經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革等方面的互動(dòng)關(guān)系中,如中共17大報(bào)告所說(shuō),“政治體制改革作為我國(guó)全面改革的重要組成部分,必須隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不斷深化,與人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)?!边@些都表明,系統(tǒng)的改革和發(fā)展需要系統(tǒng)推進(jìn)。
新內(nèi)涵之二是,社會(huì)整體新質(zhì)的不斷出現(xiàn),社會(huì)以創(chuàng)新型整體的形式出現(xiàn)。這一整體首先體現(xiàn)為新的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。20世紀(jì)90年代以來(lái),信息化與經(jīng)濟(jì)全球化相互交織,深刻改變了人類的生存和發(fā)展方式。創(chuàng)新型整體也體現(xiàn)為國(guó)家創(chuàng)新體系的形成,研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和政府等形成新的社會(huì)整體特征,同時(shí)帶來(lái)了知識(shí)、人才、管理、市場(chǎng)為要素的經(jīng)濟(jì)整體新特征,以及經(jīng)濟(jì)、制度和文化方面的整體性特征。正是在這一意義上,中國(guó)確立了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的新目標(biāo)。
新內(nèi)涵之三是,自然環(huán)境與社會(huì)的相互關(guān)聯(lián)以前所未有的危機(jī)形式表現(xiàn)出來(lái)。環(huán)境危機(jī)超越了國(guó)界,表現(xiàn)為全球性的特征。全球氣候變暖,海平面不斷升高,幾乎將對(duì)所有國(guó)家和地區(qū)造成毀滅性損害,世界上近乎半數(shù)的動(dòng)植物物種瀕臨滅絕。環(huán)境與社會(huì)的統(tǒng)一性以新的震撼形式表現(xiàn)出來(lái),人對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)勢(shì)必呈現(xiàn)全球化的趨勢(shì)。
上述社會(huì)整體性規(guī)律轉(zhuǎn)化到方法論層面就成為全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展原則的一種表述。中共17大報(bào)告對(duì)這一原則的實(shí)踐內(nèi)涵做了具體闡述。
全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)方法論也體現(xiàn)了社會(huì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性規(guī)律。社會(huì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性規(guī)律的一般表述是,社會(huì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)決定系統(tǒng)的功能和性質(zhì),因而改善系統(tǒng)的功能性質(zhì)需要調(diào)整優(yōu)化系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。改革開(kāi)放30年的歷史進(jìn)程,不論是經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和文化教育體制的改革,還是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,其著眼點(diǎn)都是通過(guò)結(jié)構(gòu)性變遷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。在這一過(guò)程中反映出以下結(jié)構(gòu)性規(guī)律:
第一,自組織的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)具有更強(qiáng)的活力和效率。自組織的活動(dòng)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)煥發(fā)了前所未有的生機(jī)活力,產(chǎn)生了更高水平的發(fā)展效率。新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放。它極大地調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)人民的積極性,使我國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的歷史轉(zhuǎn)折。
第二,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和開(kāi)放結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是發(fā)展的關(guān)鍵。如中共17大報(bào)告所強(qiáng)調(diào)的,“實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。”必須大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。近期中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出,要把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長(zhǎng)的主攻方向。在對(duì)外開(kāi)放方面必須優(yōu)化開(kāi)放結(jié)構(gòu),完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。
第三,經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)的四位一體結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律。因而要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的基本目標(biāo)和基本政策構(gòu)成的基本綱領(lǐng),建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì),建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展。
第四,生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)所要求的平衡反映了人與自然關(guān)系的客觀規(guī)律。這一規(guī)律直接要求可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)大系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)關(guān)系表明,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方法論依據(jù)于發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律性。把握這種規(guī)律性,有助于提高改革決策的科學(xué)性,增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性。
全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)方法論還體現(xiàn)了社會(huì)系統(tǒng)的復(fù)雜性規(guī)律。復(fù)雜性主要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)復(fù)雜性和過(guò)程復(fù)雜性,社會(huì)系統(tǒng)的復(fù)雜性規(guī)律主要通過(guò)系統(tǒng)跨層次嵌套、相互作用以及確定性與不確定性的轉(zhuǎn)化反映出來(lái)。
復(fù)雜性規(guī)律首先體現(xiàn)為巨系統(tǒng)的多因素、多層次和跨層次跨領(lǐng)域的密切關(guān)聯(lián)上。經(jīng)濟(jì)全球化使全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜,形成了開(kāi)放的復(fù)雜巨系統(tǒng)。信息網(wǎng)由于活動(dòng)單元數(shù)量巨大也構(gòu)成了復(fù)雜巨系統(tǒng)。巨系統(tǒng)的出現(xiàn)要求有新的“世界眼光和戰(zhàn)略思維”。復(fù)雜性結(jié)構(gòu)要求相應(yīng)的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與宏觀調(diào)控成為三位一體的戰(zhàn)略關(guān)系。中共17大報(bào)告提出的促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧,以及健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局,也滲透著這種復(fù)雜的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)關(guān)系。將這種戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)關(guān)系上升為戰(zhàn)略思想即全面協(xié)調(diào)的原則。公務(wù)員之家:
復(fù)雜性規(guī)律也體現(xiàn)為系統(tǒng)機(jī)制的互補(bǔ)性。社會(huì)大系統(tǒng)中不同的組織具有不同的活動(dòng)機(jī)制。企業(yè)作為一種自組織主要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制活動(dòng),政府作為一種它組織主要通過(guò)調(diào)控機(jī)制活動(dòng)。市場(chǎng)機(jī)制包括自由競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)和價(jià)格自動(dòng)調(diào)節(jié)等,調(diào)控機(jī)制包括通過(guò)規(guī)劃、計(jì)劃、政策和法律所進(jìn)行的指導(dǎo)或調(diào)節(jié)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須使市場(chǎng)機(jī)制在配置資源方面的基礎(chǔ)作用與宏觀調(diào)控的重要作用結(jié)合起來(lái)。中國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和美國(guó)金融危機(jī)都表明:沒(méi)有單一的機(jī)制能夠解決所有的發(fā)展問(wèn)題。所以,要深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí),從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。
復(fù)雜性規(guī)律還體現(xiàn)為確定性與不確定性的相互轉(zhuǎn)化。確定性的系統(tǒng)有其內(nèi)在的隨機(jī)性(混沌),隨機(jī)性的系統(tǒng)有其內(nèi)在的確定性(突現(xiàn))。這種規(guī)律對(duì)于社會(huì)發(fā)展具有二重性。一方面,社會(huì)系統(tǒng)可能處于不確定和風(fēng)險(xiǎn)之中,把握這種規(guī)律具有危機(jī)預(yù)防的意義;另一方面,社會(huì)系統(tǒng)的不確定性也使系統(tǒng)處于非均衡的變化中,從而提供發(fā)展機(jī)遇,為創(chuàng)新、效益遞增和跨越式發(fā)展創(chuàng)造條件。因此,這一動(dòng)態(tài)規(guī)律對(duì)于當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有特殊意義。
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