重點行業(yè)和重點領(lǐng)域治理隱患排查治理工作實施方案

時間:2022-07-24 10:33:00

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重點行業(yè)和重點領(lǐng)域治理隱患排查治理工作實施方案

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點領(lǐng)域和重點行業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》及國務(wù)院、省、市安委會辦公室《關(guān)于重點行業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見》,結(jié)合本地實際,制訂我縣重點領(lǐng)域和重點行業(yè)隱患排查治理專項行動方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展隱患排查治理專項行動,進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和地方人民政府的安全監(jiān)管主體責(zé)任,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問題,建立重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進全縣安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織機構(gòu)

為強化對隱患排查治理專項行動工作的組織協(xié)調(diào),經(jīng)研究成立縣專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)組:

組長:方克家

成員:王建平曹偉宏孫熙遜李忠杰汪兆良王松林

王永平余飚盧文虎金忠民呂春華舒勤娟

方利鑒沈頌遠朱代勤程揚雷程志榮胡榮蓀

蘇東輝潘海平

三、重點對象、范圍及責(zé)任單位

本次隱患排查治理專項行動的對象和范圍為高危行業(yè)等重點行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位,重點是:

(一)非煤礦山

牽頭單位:縣安監(jiān)局

責(zé)任單位:縣國土局、公安局、屬地政府

(二)煙花爆竹

牽頭單位:縣安監(jiān)局

責(zé)任單位:縣工商局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、供銷聯(lián)社、屬地政府

(三)危化品

牽頭單位:縣安監(jiān)局

責(zé)任單位:縣公安局、環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局、工商局

(四)道路交通

牽頭單位:縣公安局

責(zé)任單位:縣交通局、公路分局

(五)建筑施工

牽頭單位:縣建設(shè)局

責(zé)任單位:縣公安局、屬地政府

(六)古民居消防

牽頭單位:縣公安局

責(zé)任單位:縣遺產(chǎn)辦、屬地政府

(七)石油、液化氣

牽頭單位:縣建設(shè)局

責(zé)任單位:縣公安局、經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局

(八)電力

牽頭單位:縣供電公司

責(zé)任單位:縣水利局

(九)水利

牽頭單位:縣水利局

責(zé)任單位:屬地政府

(十)旅游

牽頭單位:縣旅游委

責(zé)任單位:縣公安局、遺產(chǎn)辦、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、屬地政府

(十一)工貿(mào)企業(yè)

牽頭單位:縣經(jīng)貿(mào)局

責(zé)任單位:屬地政府

(十二)農(nóng)機

牽頭單位:縣農(nóng)機局

責(zé)任單位:縣公安局、質(zhì)監(jiān)局、屬地政府

(十三)教育

牽頭單位:縣教育局

責(zé)任單位:縣氣象局、屬地政府

(十四)人員密集場所

牽頭單位:縣公安局

責(zé)任單位:縣文化局、體委、旅委

(十五)特種設(shè)備

牽頭單位:縣質(zhì)監(jiān)局

責(zé)任單位:縣經(jīng)貿(mào)局

(十六)民爆物品

牽頭單位:縣安監(jiān)局

責(zé)任單位:縣公安局、發(fā)改委

(十七)地質(zhì)災(zāi)害

牽頭單位:縣國土局

責(zé)任單位:屬地政府

其他各部門也要結(jié)合實際,深入開展隱患排查治理專項工作。

四、實施步驟

本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動分四個階段進行:

(一)安排部署階段:根據(jù)國家、省、市關(guān)于專項整治意見,以及本方案要求,安全監(jiān)管、公安、交通、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、電力、國土、旅游、農(nóng)機、水利和教育等部門要結(jié)合本部門實際,抓緊制訂各重點行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理專項行動的具體實施方案(6月15日前報縣安辦),并督促各企業(yè)認(rèn)真落實。

(二)企業(yè)自查自改階段:6月底以前,各類生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)要求,深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓(xùn),結(jié)合實際制訂具體方案,認(rèn)真開展自查,全面治理事故隱患,一時難以治理的要列入計劃,落實資金、責(zé)任人、時限和監(jiān)控措施。企業(yè)要將排查治理情況按照監(jiān)管的關(guān)系及時上報安委辦和行業(yè)主管部門。在專項行動期間,安監(jiān)部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要對企業(yè)的自查自改工作加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

(三)政府督查階段:7月上旬,縣政府將組成由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)部門和有關(guān)部門參加的督查組,對各地各部門開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動情況進行督查。主要內(nèi)容:一是查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況;二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應(yīng)急措施制訂情況;三是查企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況;四是查已發(fā)生事故按照“四不放過”的原則處理情況;五是查打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要在7月20日全部完成督查,并將有關(guān)情況報縣安委會辦公室,迎接國家、省、市的督查。

(四)各單位“回頭看”再檢查階段:為鞏固隱患排查治理成果,確保取得實效,在第四季度組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查企業(yè)和地方政府對排查出的重大隱患是否治理到位,隱患排查監(jiān)管機制是否建立健全等。

五、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門密切配合。要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的實際,制訂切實可行的工作方案,并明確分工,明確責(zé)任,狠抓落實。要認(rèn)真落實政府行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直各部門要精心安排、周密部署,落實到重點行業(yè)領(lǐng)域的每個生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他相關(guān)單位,不留死角。

(二)突出重點,強化督導(dǎo)。隱患排查治理專項行動要突出重點行業(yè)和領(lǐng)域的重點企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要加強督促、檢查和指導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加大安全投入,建立安全生產(chǎn)專項資金,加快安全技術(shù)改造,淘汰落后生產(chǎn)力,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,增強事故防范能力,全面強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

(三)廣泛發(fā)動,群防群治。要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要緊緊依靠技術(shù)管理人員和崗位員工,調(diào)動職工群眾的積極性,發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),組織職工全面細致的查找各種事故隱患和不安全因素,積極主動地參加隱患治理,消除違章行為。

(四)立足當(dāng)前,著眼長遠。要以這次隱患排查治理專項行動為契機,推動重大危險源監(jiān)督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展,建立完善本地重大危險源和隱患的檔案,納入監(jiān)控、監(jiān)管范圍。既要切實消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患,又要落實治本之策,加強制度建設(shè)和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立安全生產(chǎn)的長效機制。

(五)廣泛宣傳,輿論監(jiān)督。要充分利用廣播、電視等各種媒體廣泛宣傳隱患排查治理專項行動。加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,對排查治理走過場的單位要予以曝光。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對舉報的事故隱患要認(rèn)真進行核查,督促落實整改,并對隱患舉報人進行獎勵。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進典型與經(jīng)驗,普及安全生產(chǎn)知識,促進安全生產(chǎn)。