干部教育培訓(xùn)通知
時(shí)間:2022-10-05 05:59:00
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各單位黨組織:
根據(jù)全省干部教育培訓(xùn)工作暨黨校工作會(huì)議精神,為努力培養(yǎng)和造就一支符合“三個(gè)代表”要求、適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,為實(shí)現(xiàn)我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織和人才保證?,F(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、實(shí)行合并培訓(xùn),建立干部理論培訓(xùn)新體制
1、縣委黨校、縣行政學(xué)校實(shí)行“兩塊牌子”,一套班子的領(lǐng)導(dǎo)管理體制,使之成為干部教育培訓(xùn)的主渠道、主陣地。
2、縣管干部的理論培訓(xùn)、公務(wù)員的更新知識(shí)培訓(xùn)以及“四五”普法培訓(xùn)等,其教學(xué)任務(wù)統(tǒng)一由縣委黨校(行政學(xué)校)承擔(dān)??h委組織部、縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局、司法局等單位負(fù)責(zé)培訓(xùn)計(jì)劃的制定、學(xué)員的抽調(diào)以及考核發(fā)證工作,不再負(fù)責(zé)教學(xué)任務(wù)的具體實(shí)施。
3、為避免多頭培訓(xùn)和重復(fù)培訓(xùn),各部門(mén)的培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)先報(bào)縣委干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣委干部教育培訓(xùn)辦公室",設(shè)在縣委組織部),由縣委干部教育培訓(xùn)辦公室統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一落實(shí)。“十五”期間,要確保每一名縣管干部都能到縣委黨校(或市委黨校)培訓(xùn)一次,同時(shí)又要盡量避免干部重復(fù)到黨校培訓(xùn)情況的出現(xiàn)。
4、為減少工學(xué)矛盾,實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)與征求參訓(xùn)干部單位和本人意見(jiàn)相結(jié)合的方法。各培訓(xùn)主管部門(mén)要在每年年底前將下年度的培訓(xùn)計(jì)劃上報(bào)縣委干部教育培訓(xùn)辦公室。經(jīng)綜合協(xié)調(diào)后,統(tǒng)一下發(fā)培訓(xùn)計(jì)劃,由組織人事部門(mén)下達(dá)調(diào)訓(xùn)通知。
5、增加自學(xué)時(shí)間,提高培訓(xùn)實(shí)效。干部教育培訓(xùn)應(yīng)堅(jiān)持以自學(xué)為主、集中學(xué)習(xí)為輔的原則。每名參訓(xùn)學(xué)員在參加培訓(xùn)前要有一定的自學(xué)時(shí)間。組織人事部門(mén)要在每年年初將全年的培訓(xùn)計(jì)劃交給縣委黨校(行政學(xué)校),縣委黨校要提早將教材發(fā)放到參訓(xùn)學(xué)員手中。
6、公務(wù)員更新知識(shí)培訓(xùn)、機(jī)關(guān)干部的“四五”普法培訓(xùn)等應(yīng)確保課時(shí)、教材和師資的落實(shí)。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算,并直接核撥到縣委黨校(行政學(xué)校)。培訓(xùn)所需教材分別由縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局、司法局及有關(guān)主管部門(mén)協(xié)助縣委黨校(行政學(xué)校)定購(gòu)。
二、加強(qiáng)宏觀管理,建立健全干部培訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)制度
1、干部的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),原則上仍然由各業(yè)務(wù)主管部門(mén)自行負(fù)責(zé),但主管單位需在每年12月中旬將下年度的辦班計(jì)劃上報(bào)縣委干部教育培訓(xùn)辦公室,經(jīng)綜合協(xié)調(diào)后,統(tǒng)一下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃。
2、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)歷教育教學(xué)質(zhì)量的管理,對(duì)未經(jīng)審批擅自亂辦班、亂收費(fèi)以及教學(xué)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的,教育主管部門(mén)應(yīng)按規(guī)定予以處理。
3、實(shí)行干部學(xué)歷培訓(xùn)報(bào)批制度。(1)已經(jīng)在參加學(xué)歷培訓(xùn)的。未經(jīng)批準(zhǔn)的,一切費(fèi)用自負(fù)。經(jīng)批準(zhǔn)參加有關(guān)院校函授、自學(xué)考試的,學(xué)費(fèi)按實(shí)報(bào)銷(xiāo),車(chē)費(fèi)按經(jīng)常情況報(bào)銷(xiāo),住宿費(fèi)報(bào)銷(xiāo),市內(nèi)每人每天不超過(guò)60元,市外每人每天不超過(guò)100元,否則,超額部分自負(fù)。學(xué)歷培訓(xùn)一律不發(fā)住勤補(bǔ)貼。(2)今后,凡要求參加有關(guān)院校函授學(xué)習(xí),應(yīng)按縣委辦[1999]100號(hào)文件規(guī)定報(bào)批,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可參加學(xué)習(xí),所發(fā)生的一切費(fèi)用由學(xué)員自己負(fù)擔(dān)。為了鼓勵(lì)學(xué)習(xí),設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金機(jī)制,即學(xué)員畢業(yè)后,憑國(guó)家承認(rèn)的畢業(yè)文憑(或黨校學(xué)歷證書(shū))到學(xué)員畢業(yè)時(shí)所在的單位領(lǐng)取獎(jiǎng)學(xué)金,獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)為:大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)4200元、大學(xué)本科畢業(yè)4200元;研究生10200元。(3)參加自學(xué)考試的費(fèi)用,仍按縣委辦[1999]100號(hào)文件規(guī)定予以報(bào)銷(xiāo)。(4)經(jīng)縣組織部門(mén)推薦而參加干部學(xué)歷培訓(xùn)所發(fā)生的費(fèi)用,按規(guī)定予以報(bào)銷(xiāo)。違反以上規(guī)定的,要追究學(xué)員所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)員本人的責(zé)任,嚴(yán)重的予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。
4、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)和英語(yǔ)培訓(xùn)是“十五”期間機(jī)關(guān)干部技能培訓(xùn)的重點(diǎn)。組織、人事部門(mén)可指定若干個(gè)教學(xué)條件比較好的培訓(xùn)基地作為教學(xué)點(diǎn),由機(jī)關(guān)干部自愿報(bào)名,利用業(yè)余時(shí)間參加學(xué)習(xí)。人事部門(mén)要著重做好干部的計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)等級(jí)考試和考核工作。
三、加大投入力度,努力改善黨校的辦學(xué)條件
1、切實(shí)加大對(duì)黨校(行政學(xué)校)的投入力度,努力把黨校建成上規(guī)模、上檔次的綜合性干部教育培訓(xùn)基地。
2、縣委黨校的事業(yè)費(fèi)由縣財(cái)政按縣級(jí)教育事業(yè)費(fèi)相同的增長(zhǎng)比例在年初預(yù)算中安排。黨校培訓(xùn)、教學(xué)、科研所必須的經(jīng)費(fèi),財(cái)政部門(mén)要予以保證。縣委黨校的預(yù)算外收入,應(yīng)用于黨校的建設(shè)與發(fā)展,納入縣會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一管理,提高資金的使用效益。計(jì)劃部門(mén)要根據(jù)黨校發(fā)展的需要,安排必要的基本建設(shè)經(jīng)費(fèi),列入政府基本建設(shè)計(jì)劃。
3、加快黨校教學(xué)設(shè)備和教學(xué)手段的現(xiàn)代化建設(shè)。要積極推進(jìn)信息化建設(shè),發(fā)展遠(yuǎn)程教育,增強(qiáng)辦學(xué)能力,拓展辦學(xué)空間。
4、確保干部教育培訓(xùn)費(fèi)用的投入,嚴(yán)格培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理??h政府要將干部教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度計(jì)劃,作為專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支。由縣委干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一下達(dá)的干部培訓(xùn)主體班次和其他干部調(diào)訓(xùn)班次,縣財(cái)政在經(jīng)費(fèi)上予以保證。對(duì)未列入主體班次和調(diào)訓(xùn)計(jì)劃的培訓(xùn)班,原則上不得進(jìn)行培訓(xùn),不得向參加培訓(xùn)對(duì)象收費(fèi)。
5、重點(diǎn)辦好以黨校為中心的具有一定規(guī)模的干部業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)基地。按照上規(guī)模、上檔次的要求,采取聯(lián)合辦學(xué)、合并辦學(xué)等方法,促進(jìn)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自我積累、自我發(fā)展。
四、實(shí)行多輪驅(qū)動(dòng),加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的師資隊(duì)伍建設(shè)
1、積極創(chuàng)造條件,通過(guò)教學(xué)、進(jìn)修、考察、調(diào)研、學(xué)術(shù)交流以及實(shí)踐鍛煉等多種途徑,提高黨?,F(xiàn)有教師的素質(zhì)。要有計(jì)劃地安排黨校的中青年骨干到基層到部門(mén)掛職鍛煉和外出學(xué)習(xí)。縣委、縣政府對(duì)一些重大問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研時(shí),應(yīng)適當(dāng)?shù)爻檎{(diào)一些黨校教師一起參加調(diào)研和研究決策。要支持和鼓勵(lì)教師到社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)開(kāi)展考察、調(diào)研活動(dòng)。
2、縣委黨校內(nèi)部要大力推進(jìn)人事制度改革,推行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制和全員聘用制,完善獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、能上能下的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)教師的積極性。要積極引進(jìn)優(yōu)秀中青年教研骨干和學(xué)科帶頭人。組織人事部門(mén)要支持、幫助黨校做好優(yōu)秀人才的選調(diào)工作。要把黨校干部納入全縣干部的管理體系,加強(qiáng)教育、培養(yǎng)、使用和交流,逐步建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨校教師的雙向交流制度。
3、努力改善黨校學(xué)員、教職工的學(xué)習(xí)、工作和生活條件,提高教職工待遇。黨校教師應(yīng)享受?chē)?guó)家規(guī)定的國(guó)民教育部門(mén)教師的有關(guān)待遇,參照公務(wù)員管理的黨校干部應(yīng)享受機(jī)關(guān)公務(wù)員同等待遇。
4、建立一支相對(duì)穩(wěn)定的、高水準(zhǔn)的干部教育培訓(xùn)兼職講師隊(duì)伍。充分發(fā)揮社會(huì)各界優(yōu)秀人才的作用,籌建兼職講師“師資庫(kù)”。兼職講師在黨校講課,所在單位應(yīng)在時(shí)間上予以支持。
5、建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期到黨校講課制度??h委領(lǐng)導(dǎo)每年至少要到黨校作一次報(bào)告,縣直部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)尤其是“一把手”,也要根據(jù)黨校教學(xué)內(nèi)容的需要,定期到黨校講課,以增強(qiáng)干部教育的針對(duì)性,提高培訓(xùn)的實(shí)效。
五、堅(jiān)持學(xué)用一致,建立健全干部理論學(xué)習(xí)的約束和激勵(lì)機(jī)制
1、堅(jiān)持教育培訓(xùn)與公務(wù)員年度考核、晉職相結(jié)合。所有公務(wù)員(包括參照管理公務(wù)員)在“十五”期間都要到黨校參加一次脫產(chǎn)理論培訓(xùn)。無(wú)故不參加培訓(xùn)或考試考核成績(jī)不及格的,年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀等級(jí),不得晉升職務(wù)。
2、堅(jiān)持培訓(xùn)與干部使用相結(jié)合。組織人事部門(mén)要建立健全干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案,并作為組織人事部門(mén)了解、評(píng)價(jià)、選拔干部的依據(jù)之一。今后,在呈報(bào)干部任免表時(shí),必須填寫(xiě)干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況。在干部考察材料中,要把理論學(xué)習(xí)的情況作為干部思想政治素質(zhì)情況的重要內(nèi)容。
3、組織人事部門(mén)和黨校要積極探索干部教育培訓(xùn)考試考核的有效手段,并不斷完善,切實(shí)提高考試考核的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
六、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮各方面的積極性和作用
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位黨委(黨組),要從提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的高度,充分認(rèn)識(shí)干部教育培訓(xùn)工作的重要地位和作用,把干部教育培訓(xùn)工作列入黨委、政府的重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓,帶頭參加學(xué)習(xí),并支持班子成員和其他干部按計(jì)劃參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今后考察各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的政績(jī),要把抓干部教育培訓(xùn)的情況,列入考核內(nèi)容。
實(shí)行干部教育培訓(xùn)工作例會(huì)制度,縣委干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年要至少召開(kāi)兩次會(huì)議,總結(jié)干部教育培訓(xùn)工作,評(píng)價(jià)干部教育培訓(xùn)質(zhì)量,研究解決干部教育培訓(xùn)中存在的問(wèn)題和困難。
各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通,共同抓好干部教育培訓(xùn)工作??h委組織部負(fù)責(zé)制定全縣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,組織縣管干部、部分優(yōu)秀中青年干部以及行政村主要領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn);會(huì)同縣委干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各單位的干部教育培訓(xùn)工作。縣委宣傳部負(fù)責(zé)干部的理論學(xué)習(xí),抓好黨委中心組的學(xué)習(xí),落實(shí)干部政治理論學(xué)習(xí)的有關(guān)教材,并組織宣傳文化系統(tǒng)干部的培訓(xùn)??h委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)規(guī)劃和組織統(tǒng)一戰(zhàn)線兩支干部隊(duì)伍的培訓(xùn)??h人勞社保局負(fù)責(zé)制定國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的規(guī)劃、政策和措施,并進(jìn)行指導(dǎo)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn),由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃和組織??h教育局負(fù)責(zé)全縣干部國(guó)民學(xué)歷教育的管理。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)制定干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的有關(guān)政策,落實(shí)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
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