導(dǎo)語(yǔ)：輪崗交流意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了全面加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)干部的管理，促進(jìn)干部人事制度改革，提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)，增進(jìn)機(jī)關(guān)活力，根據(jù)中組部、人事部組通字[1998]33號(hào)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就黨政機(jī)關(guān)推行干部聘任制和中層職位競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以《深化干部人事制度改革綱要》精神為指導(dǎo)，以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》為依據(jù)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策，加快干部人事制度改革，進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，促進(jìn)干部合理流動(dòng)、多崗鍛煉，促使德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才脫穎而出，激發(fā)廣大干部的積極性、創(chuàng)造性，努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，推進(jìn)機(jī)關(guān)勤政、廉政建設(shè)。

二、實(shí)施范圍和內(nèi)容

實(shí)施范圍為：縣委、縣府的工作部門(mén)，人大工委辦公室、政協(xié)工委辦公室、紀(jì)委、法院、檢察院，縣直各人民團(tuán)體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，以及上述機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的行政事業(yè)單位的中層干部職位和在編普通工作人員職位（包括行政機(jī)關(guān)主任科員以下的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）。

上述機(jī)關(guān)工作人員要實(shí)行輪崗交流和聘任制度，其中中層干部職位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗和上崗試用期制，一般工作人員職位實(shí)行雙向選擇，落聘人員實(shí)行待崗淘汰制。

三、程序和方法

（一）輪崗交流的程序和方法

根據(jù)編制限額、職位設(shè)置、任職回避和工作需要，結(jié)合人員結(jié)構(gòu)、定崗實(shí)際和干部考核等情況，上述機(jī)構(gòu)中層干部和普通工作人員，要實(shí)行內(nèi)部輪崗交流和跨部門(mén)輪崗交流。

1、輪崗交流形式

一般以單位內(nèi)部輪崗、本系統(tǒng)跨單位交流為主，根據(jù)工作需要也可跨系統(tǒng)在縣直黨政機(jī)關(guān)（包括縣直人民團(tuán)體機(jī)關(guān)）之間、縣直機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)之間、事業(yè)單位之間交流，也可由行政機(jī)關(guān)交流到企事業(yè)單位。

2、輪崗交流對(duì)象

中層干部有下列情況之一者，應(yīng)當(dāng)要進(jìn)行輪崗交流：

（1）在同一機(jī)關(guān)部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間較長(zhǎng)的；

（2）擔(dān)任同一中層正職5年以上或副職以上超過(guò)8年的；

（3）按照《國(guó)家公務(wù)員任職回避和公務(wù)回避暫行辦法》及相關(guān)規(guī)定應(yīng)執(zhí)行回避制度的，包括其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，另一方在同一機(jī)關(guān)從事其它工作的，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行任職回避和公務(wù)回避。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在原籍工作，有礙公正執(zhí)行公務(wù)應(yīng)進(jìn)行交流的；

（5）組織認(rèn)為需要進(jìn)行職位輪換的人員。

對(duì)于從事人、財(cái)、物管理，負(fù)責(zé)證、照、牌核發(fā)和審批各種項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、指標(biāo)、配額以及行政執(zhí)法、監(jiān)督等工作性質(zhì)特殊的部門(mén)中任中層同一崗位正職滿3年或副職以上滿5年，以及在這些部門(mén)工作時(shí)間較長(zhǎng)的工作人員原則上必須進(jìn)行輪崗交流。

3、實(shí)施辦法

（1）年度交流。內(nèi)部交流要根據(jù)本辦法規(guī)定的要求，由各單位制定交流方案，呈報(bào)組織人事部門(mén)審批后，自行組織實(shí)施；本系統(tǒng)交流由各系統(tǒng)主管部門(mén)組織實(shí)施；跨部門(mén)交流由組織人事部門(mén)根據(jù)具體情況確定調(diào)整范圍、職位，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇等辦法，統(tǒng)一組織調(diào)配。按規(guī)定必須交流的對(duì)象，本單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行輪崗而不輪崗的，縣組織人事部門(mén)實(shí)行跨部門(mén)交流。

（2）個(gè)別交流。由單位提出，也可由個(gè)人申請(qǐng)，按一般的人事調(diào)配程序辦理，也可由組織人事部門(mén)根據(jù)工作需要進(jìn)行個(gè)別交流。

（二）競(jìng)爭(zhēng)上崗要注意的幾個(gè)環(huán)節(jié)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)各單位要根據(jù)各自的不同特點(diǎn)及股所級(jí)崗位的職能要求，實(shí)行股所級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和聘任制、試用期制度。

1、實(shí)施辦法

競(jìng)爭(zhēng)上崗。中層干部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗和試用期、聘任制度，要堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，按照縣委組字[1999]91號(hào)文件實(shí)施，聘任期限一般為三年以內(nèi)（試用期不超過(guò)1年），具體實(shí)施中，要注意把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

（1）資格條件審查。要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和《國(guó)家公務(wù)員職務(wù)升降暫行規(guī)定》所規(guī)定的任職基本條件和資格條件，及《國(guó)家公務(wù)員任職回避和公務(wù)員回避暫行辦法》的任職回避規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)競(jìng)爭(zhēng)上崗人員逐一進(jìn)行審查，并公布競(jìng)崗候選人名單，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。

（2）考試?？荚噧?nèi)容主要是履行崗位職責(zé)所必須的基本知識(shí)和能力，以及職位要求必備的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行考務(wù)規(guī)定，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，切實(shí)做好保密工作。

（3）演講答辯。一般采取命題演講與回答問(wèn)題相結(jié)合的方式進(jìn)行，重點(diǎn)考察競(jìng)爭(zhēng)者的政策水平、組織協(xié)調(diào)能力、思維分析能力、語(yǔ)言表達(dá)能力和應(yīng)變能力，以及競(jìng)爭(zhēng)職位必需的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)等。演講答辯時(shí)應(yīng)成立由單位黨委（黨組）成員、有關(guān)專(zhuān)家和群眾代表組成的評(píng)委會(huì)。

（4）組織考察。應(yīng)由單位黨委（黨組）成員和有關(guān)人員組成考察組?？疾熘袘?yīng)堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛了解情況，并進(jìn)行綜合分析，形成詳實(shí)的考察材料。

（5）公示任命。擬任人員應(yīng)經(jīng)一定的形式進(jìn)行任職公示，公示時(shí)間為5天，進(jìn)一步聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。再按規(guī)定的管理權(quán)限和程序，填寫(xiě)《干部任免呈報(bào)表》，報(bào)有關(guān)部門(mén)審批、備案。經(jīng)審批后，由本單位發(fā)文任命。

（三）一般干部聘任的程序和方法

一般干部的聘任工作在中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗結(jié)束后進(jìn)行，實(shí)行雙向選擇，聘用期限應(yīng)與中層干部任職期限相一致。

（1）由單位黨委（黨組）將“三定”方案和《職位說(shuō)明書(shū)》確定的各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職位數(shù)向全體干部公開(kāi)。

（2）由符合條件的一般干部填寫(xiě)應(yīng)聘申請(qǐng)表，可同時(shí)填報(bào)2個(gè)職位，并注明是否服從組織安排。

（3）由各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)按一般干部填寫(xiě)的個(gè)人志愿提出本機(jī)構(gòu)聘用人員建議名單，報(bào)黨委（黨組）審定。

（4）由黨委（黨組）對(duì)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)提出的建議名單，按工作需要和人才資源合理配置的原則，統(tǒng)一平衡，確定聘用人員。

四、相關(guān)規(guī)定

（一）對(duì)人數(shù)較少，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗確有困難的單位和按法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的崗位，經(jīng)組織人事部門(mén)同意可以采取直接聘任的方式。

（二）機(jī)關(guān)內(nèi)男超過(guò)50周歲，女超過(guò)48周歲的干部原則上不再擔(dān)任股所級(jí)職務(wù)。確因工作需要繼續(xù)擔(dān)任股所級(jí)職務(wù)的（主要指業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的崗位）應(yīng)報(bào)組織人事部門(mén)審批。

（三）現(xiàn)任中層干部在競(jìng)爭(zhēng)上崗中未能擔(dān)任職務(wù)的，不再保留原相應(yīng)待遇，但可以參加工作人員的聘任。

（四）競(jìng)爭(zhēng)上崗產(chǎn)生的中層干部，按照能上能下的原則，任職期間享受相應(yīng)的待遇，其調(diào)配、任免、獎(jiǎng)懲和管理仍按現(xiàn)行干部管理權(quán)限進(jìn)行。任期內(nèi)確因工作需要或經(jīng)考核屬于不稱(chēng)職的，黨委（黨組）可對(duì)其工作作必要的調(diào)整。

（五）一般干部未被聘用的，實(shí)行2年的待聘期。待聘人員本人提出申請(qǐng)，經(jīng)黨委（黨組）研究，可以實(shí)行試聘，試聘期為一年。待聘期內(nèi)只發(fā)給基本工資，試聘期內(nèi)發(fā)基本工資和50%的獎(jiǎng)金，由組織安排教育培訓(xùn)或指定臨時(shí)工作。待聘、試聘期未滿的，年度考核暫不定等次。試聘期滿正式聘用的，年度考核定為稱(chēng)職，未正式聘用的繼續(xù)待聘，年度考核定為不稱(chēng)職。待聘期滿2年仍未聘用的，本人可以提出辭職，一個(gè)月內(nèi)未提出辭職的，作辭退處理。待聘人員在開(kāi)始待聘的一年內(nèi)不申請(qǐng)?jiān)嚻傅模?dāng)年的年度考核定為不稱(chēng)職，其后作繼續(xù)待聘對(duì)待。

（六）組織統(tǒng)一安排跨部門(mén)交流的中層干部，接收各單位應(yīng)及時(shí)組織其參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

五、組織紀(jì)律

干部人事制度改革是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作，各單位黨委（黨組）要緊密結(jié)合本單位要求，對(duì)具備實(shí)行聘任制、競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗交流條件的，尤其是近兩年未開(kāi)展過(guò)此項(xiàng)工作的，都要積極穩(wěn)妥地推行這項(xiàng)改革。在各項(xiàng)制度實(shí)施過(guò)程中，要主動(dòng)邀請(qǐng)縣“兩公開(kāi)”辦或紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)參與監(jiān)督，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)職位、程序辦法、考試成績(jī)、結(jié)果“四公開(kāi)”，堅(jiān)決防止和糾正各種違紀(jì)行為的發(fā)生。對(duì)工作中出現(xiàn)的違紀(jì)行為，要按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。各單位提出的方案，必須要有依據(jù)，并經(jīng)單位黨組織研究后提出，報(bào)縣組織人事部門(mén)審批。方案一經(jīng)確定，任何單位和個(gè)人不得違背組織的決定。

組織決定的輪崗交流對(duì)象，必須無(wú)條件年服從組織調(diào)動(dòng)，輪崗離職前及時(shí)辦理公務(wù)交接手續(xù)，必要時(shí)進(jìn)行離崗審計(jì)。要從接到組織調(diào)令之日起3天內(nèi)到新崗位報(bào)到。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不服從分配或到崗后態(tài)度消極嚴(yán)重影響工作的，視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；對(duì)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)15天不到崗上班的，按規(guī)定予以辭退。

六、本意見(jiàn)由縣委組織部、縣人事勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)鳈C(jī)關(guān)、部門(mén)在實(shí)施過(guò)程中遇到什么問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)與縣委組織部、縣人事勞動(dòng)局聯(lián)系。

七、本意見(jiàn)自發(fā)文之日起執(zhí)行，未盡事宜按有關(guān)政策規(guī)定辦理。