新農(nóng)合醫(yī)療試點通知
時間:2022-10-06 04:40:00
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,人武部,縣委各部委,縣級國家機關(guān)各辦局,各人民團體:
最近,我縣已被納入20**年全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣。為了認真貫徹落實中共中央、國務院和省委、省政府關(guān)于做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的一系列指示精神,切實抓好我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作,特作如下通知:
一、提高認識,增強做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責任感新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導、支持,農(nóng)民自愿參加,個人、集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,是發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、解決農(nóng)村缺醫(yī)少藥和農(nóng)民看病難問題的迫切需要,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進社會公平,對農(nóng)民多予少取的重要舉措,是廣大基層干部和農(nóng)民群眾的普遍要求。省里將我縣納入試點縣,充分體現(xiàn)了上級黨委、政府對少數(shù)民族地區(qū)和貧困山區(qū)農(nóng)民群眾的關(guān)心,這是我縣廣大農(nóng)民群眾的福音。各級各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的高度,充分認識開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的重大意義,以對黨和對人民高度負責的精神,把這一惠及農(nóng)民群眾的實事抓緊抓好。
二、突出重點,扎實推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作《**土家族自治縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施辦法(試行)》經(jīng)省新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室批復同意,縣人民政府已經(jīng)印發(fā)。各地各部門要按照《實施辦法》認真組織實施。在實施過程中,要重點做好四個方面的工作。
㈠廣泛宣傳發(fā)動,增強農(nóng)民“參合”的自覺性和主動性。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,農(nóng)民群眾既是推動力量,也是最終的受益者。要把試點工作辦好,關(guān)鍵在于群眾的認識是否到位,政策宣傳是否到位,發(fā)動工作是否到位。各地各部門要把宣傳工作擺在突出位置,采取廣播、電視、會議、專欄、標語、印發(fā)資料等多種形式,廣泛宣傳,大造輿論。使新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳入戶率達到100%,做到家喻戶曉,人人皆知。
㈡抓好資金籌措,確保按時完成籌資任務。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,資金籌措既是基礎又是難點。從現(xiàn)在起到資金征繳截止時間只有一個多月,征繳農(nóng)民“參合”資金的任務十分艱巨,各地各部門務必引起高度重視,切實把資金征收作為當前工作的重中之重。要組織以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部和村組干部組成的得力的工作專班,深入到村到戶,深入細致地做好資金征繳工作。在籌資過程中,必須堅持群眾自愿的原則。既不能以簡單粗暴的方法強行征繳,也不能消極畏難,放任不管,無所作為。要通過大量細致的說服工作和宣傳動員工作,將行政引導與群眾自覺自愿有機統(tǒng)一起來,以群眾為主體推動這項工作。要通過努力,確保農(nóng)民參合率達到80%以上。民政、財政等部門要按照有關(guān)規(guī)定,做好農(nóng)村特困戶、五保戶的參合工作。
㈢強化資金管理,確保資金安全并發(fā)揮效益。管好、用好新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金,確保資金安全并充分發(fā)揮資金效益,是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建立與發(fā)展的關(guān)鍵,必須建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理的各項規(guī)章制度。縣合管辦、縣財政局要嚴格按照“公開、公正、公平”和“以收定支,量入為出、收支平衡”的原則,對資金做到專戶儲存、專賬管理、??顚S?。要加強對資金使用情況的監(jiān)督,嚴格按照管理、監(jiān)督兩條線的原則,建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療民主監(jiān)督機制,對資金籌措、使用和管理等有關(guān)情況要向農(nóng)民公開,保證參合農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保資金的正常運行和合理使用,真正做到取之于民、用之于民,讓農(nóng)民放心。對貪污挪用合作醫(yī)療資金的要從嚴查處。
㈣加強基礎建設,不斷提高醫(yī)療服務水平??h、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,是新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的技術(shù)依托。各地各有關(guān)部門要以新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點為契機,大力加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎建設,改善服務條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視切實抓好村衛(wèi)生室的建設,使其盡快達到甲級村衛(wèi)生室標準。醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強能力建設,改善服務態(tài)度,提高服務質(zhì)量。要加強醫(yī)療機構(gòu)的縱向聯(lián)合,縣級醫(yī)療機構(gòu)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務延伸,大力推行鄉(xiāng)村服務一體化,實現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng),大病不出縣”。要加強藥品購銷監(jiān)管,確保農(nóng)民用藥安全有效,積極推行農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)藥品集中采購,降低藥品價格,切實讓利于民。要加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的管理,嚴禁大處方、人情方、亂檢查、濫用藥。對不具備條件的醫(yī)療機構(gòu),不得確定為新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu),對違反有關(guān)合作醫(yī)療管理規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu),要取消其定點醫(yī)療機構(gòu)資格。確保定點醫(yī)療機構(gòu)能夠向農(nóng)民提供合理、有效、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
三、加強領(lǐng)導,確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作順利進行新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作涉及面廣,政策性強,難點問題多,各地各有關(guān)部門要充分認識這項工作的長期性、艱巨性、復雜性,切實加強領(lǐng)導,明確責任,狠抓落實。
㈠建立領(lǐng)導責任制。各級黨委、政府和有關(guān)部門要把新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作當作一件大事納入重要議事日程。黨政主要領(lǐng)導要親自抓、負總責,分管領(lǐng)導要具體抓,縣委、縣政府已成立以縣長為主任的縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任主任的新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會,負責新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的組織、協(xié)調(diào)、管理和指導。
㈡強化部門協(xié)調(diào)配合。抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作,既要發(fā)揮各級黨委、政府牽頭抓總,謀劃全局的作用,也要發(fā)揮各職能部門各負其責配合聯(lián)動的作用。衛(wèi)生部門要加強醫(yī)療服務機構(gòu)的行業(yè)管理,縣合管辦要做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施過程中的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導、督促檢查等工作,財政部門要做好資金征繳和資金管理工作,新聞宣傳部門要抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳工作。農(nóng)業(yè)、民政、審計、藥監(jiān)等部門都要履行各自職能,共同做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作。
㈢加強督辦檢查,確保工作落實。啟動20**年新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作,時間緊、任務重,各地各有關(guān)部門必須抓緊做好有關(guān)工作,在求實務實落實上下功夫。為了抓好督辦落實,縣委、縣政府決定由聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣委常委和縣合管委成員單位負責,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落實情況進行跟蹤督辦??h委督辦室、縣政府督辦室要建立有效的督辦機制,定期通報情況,對工作滯后的要督促整改,限期落實到位,確保全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作健康發(fā)展。