導(dǎo)語(yǔ)：企業(yè)信用擔(dān)保意見通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

關(guān)于推進(jìn)**州直中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)州黨委工作會(huì)議精神，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，解決中小企業(yè)融資難的問題，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕90號(hào)）和《中國(guó)人民銀行關(guān)于中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)相關(guān)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2006〕451號(hào)）的有關(guān)要求，創(chuàng)新“政府基金+民間資金”的擔(dān)?；鹉Ｊ?，整合**州直信用擔(dān)保公司資源，壯大中小企業(yè)融資平臺(tái)，提出如下指導(dǎo)意見。

一、重要意義

20**年底，州直中小企業(yè)數(shù)量已達(dá)7640戶，占州直工商注冊(cè)登記企業(yè)總數(shù)的99.92%，從業(yè)人數(shù)達(dá)19萬人，占企業(yè)從業(yè)人數(shù)的93%。中小企業(yè)在緩解就業(yè)壓力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面起到了積極作用，是州直經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。

近年來，融資難、貸款難一直是困擾中小企業(yè)發(fā)展的主要因素。州直中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)建立融資關(guān)系的僅為14%，州直服務(wù)中小企業(yè)的投資、擔(dān)保公司數(shù)量少、規(guī)模小、融資擔(dān)保能力有限，不能滿足中小企業(yè)貸款發(fā)展壯大需求，不能積極促進(jìn)金融資金有效投放，制約州直經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。因此，集中人力、財(cái)力、物力共同為中小企業(yè)融資服務(wù)，搭建具有一定規(guī)模的融資平臺(tái)，建立輻射州直各縣市、口岸的股份制投資信用擔(dān)保服務(wù)公司，是緩解中小企業(yè)融資難、貸款難，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的一項(xiàng)重要工作。

二、工作目標(biāo)

（一）近期目標(biāo)

第一階段：2008年，州人民政府向**州中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)中心注入擔(dān)?；穑瑔?dòng)“政府基金+民間資金”的中小企業(yè)投資信用擔(dān)保運(yùn)作模式，整合1--2家投資信用擔(dān)保公司，完成州直投資信用擔(dān)保公司的機(jī)構(gòu)建設(shè)。

第二階段：按照公司法的要求，吸引有實(shí)力的企業(yè)入股擔(dān)保公司，增加擔(dān)保資金，提高融資擔(dān)保能力。同時(shí)，吸引優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)入會(huì)，形成企業(yè)、擔(dān)保中心、金融機(jī)構(gòu)之間良好的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

（二）遠(yuǎn)期目標(biāo)

五年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保基金規(guī)模達(dá)到1億元。在中小企業(yè)貸款難較為突出的縣市，設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)辦事處或分公司，建立較為完善的**州直中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)體系。

三、基本原則

（一）政府指導(dǎo)原則

發(fā)揮政府指導(dǎo)和財(cái)政資金“四兩撥千斤”的導(dǎo)向性作用，支持而不包攬，到位而不越位。實(shí)現(xiàn)“政府基金+民間資金”的擔(dān)?；鹉Ｊ剑鐣?huì)資金投資，不斷壯大基金規(guī)模，形成政府、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行、企業(yè)之間良性互動(dòng)的合理機(jī)制。

（二）服務(wù)中小企業(yè)原則

為**州直中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展融資提供擔(dān)保服務(wù)，并優(yōu)先向入股企業(yè)提供信用擔(dān)保。擔(dān)保中心實(shí)行會(huì)員制，擔(dān)?；鹬攸c(diǎn)向入會(huì)企業(yè)提供中小企業(yè)發(fā)展資金的融資擔(dān)保服務(wù)。同時(shí)，為下崗職工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員提供再就業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)。

（三）突出重點(diǎn)原則

優(yōu)先支持州直重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，加大對(duì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的項(xiàng)目貸款支持力度。推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的良性循環(huán)。

（四）防范風(fēng)險(xiǎn)原則

制定科學(xué)的規(guī)劃和相關(guān)的監(jiān)管辦法，在鼓勵(lì)擔(dān)保中心業(yè)務(wù)發(fā)展及規(guī)范市場(chǎng)行為的基礎(chǔ)上，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)擔(dān)保業(yè)的健康發(fā)展。

（五）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償原則

建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，按照擔(dān)保貸款總額的一定比例，州財(cái)政每年預(yù)算安排擔(dān)保服務(wù)中心風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，擔(dān)保機(jī)構(gòu)要建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)基金。同時(shí)，積極向上級(jí)財(cái)政和國(guó)家中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金會(huì)爭(zhēng)取專項(xiàng)補(bǔ)助資金，彌補(bǔ)擔(dān)保中心代償損失，促使擔(dān)?；鹆夹赃\(yùn)作。

四、主要工作任務(wù)

（一）促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展

各縣市、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)各界，應(yīng)把扶持中小企業(yè)健康發(fā)展作為一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，為中小企業(yè)融資出謀劃策，營(yíng)造良好的融資環(huán)境，用好用足各項(xiàng)財(cái)稅政策和貨幣政策，不斷完善擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，共同促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。

（二）搭建中小企業(yè)融資平臺(tái)

建立覆蓋州直各縣市、口岸的股份制信用擔(dān)保服務(wù)公司，充分發(fā)揮信用擔(dān)保融資服務(wù)功能。引導(dǎo)更多資源按產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控目標(biāo)進(jìn)行配置，放大財(cái)政資金的調(diào)控功能。建立擔(dān)保雙退機(jī)制，提高擔(dān)?；馉I(yíng)運(yùn)效果。

（三）積極為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)

為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平的融資環(huán)境，進(jìn)一步密切銀企關(guān)系，大力拓寬中小企業(yè)發(fā)展的融資渠道，確實(shí)解決中小企業(yè)貸款難、融資難的問題，提高金融服務(wù)水平和效率。不斷加強(qiáng)銀擔(dān)合作，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的平等合作伙伴關(guān)系。

（四）大力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)

各縣市、有關(guān)部門要營(yíng)造良好的企業(yè)信用制度環(huán)境，提高政府、企業(yè)、個(gè)人和全社會(huì)的信用觀念。建立統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)信用記錄制度和企業(yè)信用公共信息平臺(tái)，為企業(yè)、社會(huì)方便快捷獲得相關(guān)信用信息服務(wù)。同時(shí)，督促中小企業(yè)嚴(yán)格會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，依法建帳，真實(shí)、完整地反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為構(gòu)建社會(huì)信用體系夯實(shí)基礎(chǔ)。相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化企業(yè)信用約束監(jiān)督機(jī)制。