企業(yè)評(píng)議縣政府職能部門制度的通知
時(shí)間:2022-07-31 11:04:00
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府,縣委各部委,縣級(jí)各部門:
為了改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,根據(jù)《中共XX縣委、XX縣人民政府關(guān)于大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的意見》(XX委發(fā)〔2006〕10號(hào))精神,經(jīng)縣委、縣政府同意,現(xiàn)就我縣建立企業(yè)評(píng)議縣政府職能部門制度的有關(guān)問題通知如下:
一、評(píng)議范圍
全縣所有為企業(yè)服務(wù)的各行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟(jì)管理部門和公用事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱職能部門)。
二、評(píng)議內(nèi)容
(一)首問責(zé)任制
系指最先接待受理企業(yè)負(fù)責(zé)人或工作人員來本單位辦事、咨詢、來訪的工作人員,能做到文明用語,禮貌待人,態(tài)度誠懇,積極熱情,有問必答,當(dāng)辦則辦,不以任何借口推諉、搪塞、拒絕和拖辦。對(duì)涉及本人崗位職責(zé)的事宜依章辦理,一次可辦妥的絕不讓服務(wù)對(duì)象再跑第二次。因手續(xù)不全或其他原因暫無法辦理的,須向?qū)Ψ街v明原因,并指明補(bǔ)充事項(xiàng)。
1.本人無法定奪,經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)明確答復(fù)服務(wù)對(duì)象予以辦理或引導(dǎo)辦理的為滿意;
2.對(duì)服務(wù)對(duì)象提出的問題能夠給予一定的答復(fù),態(tài)度尚可,卻讓服務(wù)對(duì)象為難的為較滿意;
3.最先接受服務(wù)對(duì)象的請(qǐng)求,卻表現(xiàn)出厭煩,不理不睬,能辦不辦,借口推托,甚至拒絕辦理的為不滿意。
(二)限時(shí)辦結(jié)
主要是指在具體事件、案件上,按照有關(guān)法律法規(guī)具體要求的時(shí)限為限時(shí)辦結(jié)期限。
1.按規(guī)定要求提前或及時(shí)辦結(jié)的為滿意;
2.因故拖延但仍能在規(guī)定時(shí)限要求內(nèi)辦結(jié)的為較滿意;
3.在規(guī)定時(shí)限要求內(nèi)沒辦結(jié)的為不滿意。
(三)行政審批
1.能在縣行政審批中心接辦件,一次性告知被審批對(duì)象項(xiàng)目審批所需的文件范本,并能講清申報(bào)材料的修改意見和要求,在法律法規(guī)和縣委、縣政府規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)完審批事項(xiàng)的為滿意;
2.只在縣行政審批中心接件,也能一次性告之被審批對(duì)象項(xiàng)目審批所需的文件范本,并能講清申報(bào)材料的修改意見和要求,在法律法規(guī)和縣委、縣政府規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)完審批事項(xiàng)的為較滿意;
3.搞“廳外循環(huán)”和“兩頭辦理”,因故拖延,沒有認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》,甚至故意刁難被審批單位的為不滿意。
(四)受理舉報(bào)
對(duì)群眾的舉報(bào),政府職能部門是否根據(jù)各部門的舉報(bào)規(guī)定,在限定時(shí)間內(nèi)予以調(diào)查并結(jié)案,對(duì)于舉報(bào)人舉報(bào)材料的管理及答復(fù)的范圍、時(shí)間、內(nèi)容、保密等各項(xiàng)環(huán)節(jié),是否做得及時(shí)、公正、完整。
1.能在規(guī)定期限內(nèi)完成舉報(bào)受理,結(jié)案并按規(guī)定回復(fù)舉報(bào)人辦理結(jié)果的為滿意;
2.拖延辦理或因故推托,但最終仍能給予辦理,且結(jié)案的為較滿意;
3.擱置不辦,亦不給舉報(bào)人回復(fù)結(jié)果和原因,且態(tài)度惡劣的為不滿意。
(五)政務(wù)公開
1.凡經(jīng)中央、市、縣各級(jí)政府部門同意的政務(wù)公開,已按規(guī)定在工作中、互聯(lián)網(wǎng)上、行政審批服務(wù)中心、辦公地點(diǎn)向社會(huì)公開,并對(duì)政務(wù)公開的服務(wù)按照有關(guān)規(guī)定予以辦理為滿意;
2.辦理過程中不甚積極,但仍能辦結(jié)的為較滿意;
3.政務(wù)公開后辦理仍不透明,拖延不辦,借故刁難,領(lǐng)導(dǎo)督促后才辦的為不滿意。
(六)嚴(yán)禁吃拿卡要
1.政府職能部門對(duì)吃、拿、卡、要有明確的規(guī)定和要求,并在執(zhí)行中能貫徹執(zhí)行,無吃、拿、卡、要的為滿意;
2.對(duì)吃、拿、卡、要有明確的規(guī)定要求,貫徹不徹底,且對(duì)出現(xiàn)的人員進(jìn)行處理的為較滿意;
3.對(duì)吃、拿、卡、要無明確規(guī)定要求,或有明確規(guī)定,但形同虛設(shè),對(duì)到企業(yè)吃、拿、卡、要的有關(guān)責(zé)任人放縱不管的為不滿意。
(七)文明執(zhí)法
1.政府各有關(guān)職能部門,及公檢法部門在執(zhí)法過程中,能按有關(guān)規(guī)定公開、公平、公正的執(zhí)法,落實(shí)執(zhí)政為民,正確行使合法、合理、合情執(zhí)法三要素,以合法彰顯正義,以合理體現(xiàn)公平,以合情通達(dá)人性,真正落實(shí)“以人為本”體現(xiàn)人文關(guān)懷的為滿意;
2.執(zhí)法過程中,不能很好的行使“三要素”,但仍能公開、公平、公正執(zhí)法的為較滿意;
3.執(zhí)法過程中,不能公開、公正、公平的處置問題、事件、案件,不按文明執(zhí)法三要素辦理,隨心所欲,有事不辦,有錯(cuò)不糾的為不滿意。
(八)國民待遇
1.按照國家的政策法規(guī),縣內(nèi)所有企業(yè)應(yīng)享有同等待遇,在執(zhí)行過程中無歧視企業(yè)的為滿意;
2.有歧視行為但及時(shí)改正了的為較滿意;
3.有明顯歧視行為的為不滿意。
三、評(píng)議的方法
1.縣政府糾風(fēng)辦牽頭,會(huì)同縣監(jiān)察局、人事局、招商辦、工業(yè)園區(qū)、行政審批服務(wù)中心管委辦統(tǒng)一組織。每年12月中旬,組織召開有全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、外來投資企業(yè)和商業(yè)流通領(lǐng)域企業(yè)的部分法人代表參加的評(píng)議大會(huì)進(jìn)行測評(píng)。
2.測評(píng)采取100分制,每項(xiàng)評(píng)議內(nèi)容滿意為12.5分、較滿意為7.5分、不滿意為0分。按得分高低排序,并向社會(huì)進(jìn)行公布;排后三名的單位和負(fù)責(zé)人不評(píng)優(yōu)評(píng)先。
四、紀(jì)律要求
1.被評(píng)議的職能部門和組織評(píng)議的縣糾風(fēng)辦等單位工作人員,必須認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)以及企業(yè)評(píng)議部門的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持正確的評(píng)議方向。
2.被評(píng)議的職能部門不得向組織評(píng)議的縣糾風(fēng)辦等單位工作人員發(fā)放任何禮品、禮金、有價(jià)證券和組織公款支付的旅游和娛樂活動(dòng),不準(zhǔn)搞公款宴請(qǐng)。
3.被評(píng)議的職能部門不得以任何不正當(dāng)?shù)姆绞剑趨⒓釉u(píng)議的企業(yè)中進(jìn)行拉票活動(dòng)。
4.組織評(píng)議的糾風(fēng)辦等單位工作人員要自覺遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,公正履行職責(zé),不準(zhǔn)借評(píng)議之機(jī)為本單位謀取不正當(dāng)利益,不準(zhǔn)接受被評(píng)議的職能部門的宴請(qǐng)、禮品、禮金和有價(jià)證券,不準(zhǔn)參加用公款支付的旅游和娛樂活動(dòng)。
5.各企業(yè)不得借評(píng)議職能部門之機(jī),向職能部門提出不合理要求。
對(duì)違反以上紀(jì)律規(guī)定的行為,一經(jīng)查實(shí),必須嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的,移送司法機(jī)關(guān)處理。