完善應急管理體制工作方法
時間:2022-04-07 10:17:00
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為全面加強應急管理工作,進一步完善應急管理工作體制、機制,不斷提高預防和處置突發(fā)事件的能力,根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市年度應急管理工作考核辦法的通知》(府廳發(fā)號)文件和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,特制定縣年度應急管理工作考核辦法。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,全面落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本、預防與應急并重、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則,以落實和完善應急預案為基礎(chǔ),以提高預防和處置突發(fā)事件能力為重點,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本,建立健全“集中領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的工作機制,努力把全縣應急管理工作提高到一個新水平。
二、考核主要依據(jù)和目的
(一)考核主要依據(jù):《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)以及國務院和省政府、市政府有關(guān)應急管理工作文件;《縣突發(fā)公共事件總體應急預案》。
(二)考核目的:強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位在突發(fā)事件預防和處置工作中的政治意識、大局意識、責任意識,理順和完善應急管理工作體制、機制,做好各項基礎(chǔ)性工作,強化應急聯(lián)動機制,促進應急管理工作規(guī)范化、制度化、科學化建設(shè),不斷提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等各類突發(fā)事件的能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。
三、考核對象(名單附后)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū)、處),縣直相關(guān)單位(即:19個專項應急指揮部相關(guān)單位)。
四、考核內(nèi)容
(一)體制機制建設(shè)。包括應急管理領(lǐng)導機構(gòu)、辦事機構(gòu)、落實應急管理行政領(lǐng)導責任制等情況。
(二)應急值守工作。包括應急值班辦公設(shè)備配置,應急值守工作規(guī)章制度、值班記錄和信息報送等情況,值班人員要切實履行應急值守職責,及時、客觀、準確報送各類信息。
(三)預案體系建設(shè)。包括總體預案、專項預案、部門預案和基層應急預案的編制、修訂、演練及動態(tài)管理等情況。
(四)應急保障能力建設(shè)。包括基層應急救援隊伍建設(shè)、應急物資保障等情況。
(五)宣傳培訓工作。包括組織應急知識技能培訓,開展應急管理科普宣教活動。
(六)基層應急管理示范點建設(shè)。為擴大基層應急管理示范點的覆蓋面,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū))今年內(nèi)要選擇建設(shè)2個示范點,年要求在全鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū))內(nèi)全面鋪開。示范點可以是本單位也可以是轄區(qū)內(nèi)村(居)委會、社區(qū)、學?;蚱髽I(yè)等基層單位。建設(shè)標準是做到“五有”,即:有組織機構(gòu)、有應急預案、有應急隊伍、有應急保障、有宣傳培訓。
五、考核辦法
(一)應急管理工作考核實行年度百分制(考核細則詳見附件2)。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直相關(guān)單位要對照應急管理考核評分辦法做好自我考評工作。
(三)考核采取平時抽查考核與年度綜合考核相結(jié)合的方式進行,考核結(jié)果由縣應急辦負責匯總,報縣政府審定后公布。
六、考核組織
應急管理考核工作由縣政府辦公室組織,縣應急管理辦公室牽頭會同有關(guān)部門組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位應結(jié)合實際,對照考核標準,提前做好模擬考評,并做好自查自糾工作。自我考評情況于年12月15日前報送縣政府應急辦。