導(dǎo)語：全市企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為推進(jìn)我市落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，促進(jìn)我市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平不斷提升，按照國家質(zhì)檢總局、工信部《關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》號(hào)精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

通過落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展，不斷提高全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)，進(jìn)一步完善大質(zhì)量工作機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想，全面落實(shí)提升質(zhì)量和保障質(zhì)量安全的主體責(zé)任；加強(qiáng)條塊合作，健全質(zhì)量責(zé)任制；提高質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理工作的能力和有效性，提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平和能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供質(zhì)量保障。

二、工作目標(biāo)

建立完善政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)主責(zé)、監(jiān)管部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任的質(zhì)量安全責(zé)任體系；建立企業(yè)全面落實(shí)質(zhì)量安全企業(yè)主體責(zé)任宣傳培訓(xùn)制度，提高企業(yè)法人質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)，提高企業(yè)員工落實(shí)質(zhì)量安全企業(yè)主體責(zé)任有關(guān)知識(shí)和技能；監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格遵守質(zhì)量法律法規(guī)，落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步提高我市產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

（一）建立政府、企業(yè)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)的質(zhì)量安全責(zé)任體系。大力開展“質(zhì)量強(qiáng)市”和爭創(chuàng)“市長質(zhì)量獎(jiǎng)”工作，充分發(fā)揮政府對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)作用，明確政府負(fù)質(zhì)量安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立落實(shí)全員、全過程、全方位的企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任制，違法必究，明確企業(yè)負(fù)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主體責(zé)任。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，完善行規(guī)行約，建立行業(yè)自律機(jī)制。各職能部門依法履行職責(zé)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，提高質(zhì)量安全監(jiān)督的有效性，明確監(jiān)管部門承擔(dān)質(zhì)量安全的監(jiān)管責(zé)任。

（二）建立質(zhì)量安全主體責(zé)任的宣傳培訓(xùn)體系。依托報(bào)社、廣播影視總臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,廣泛宣傳，開展進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校和“質(zhì)量月”、“3.15保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益日”等社會(huì)性質(zhì)量活動(dòng)，營造良好的社會(huì)氛圍。定期召開質(zhì)量安全主體責(zé)任新聞會(huì)，公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果等質(zhì)量安全企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況，提高政府、部門、企業(yè)以及全社會(huì)的質(zhì)量安全企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)。加大培訓(xùn)力度，通過以會(huì)代訓(xùn)和舉辦多種形式的培訓(xùn)等方式，大力宣貫質(zhì)量法律法規(guī)，提高企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任的意識(shí)和能力。鼓勵(lì)企業(yè)依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，主動(dòng)向社會(huì)做出質(zhì)量安全承諾，通過印發(fā)“手冊”、“明白紙”、“告知書”、“承諾書”等活動(dòng),使企業(yè)不斷增強(qiáng)質(zhì)量法治和質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，牢固樹立質(zhì)量安全第一責(zé)任人的理念，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量安全責(zé)任制度,保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（三）建立完善質(zhì)量誠信體系。加快質(zhì)量信用建設(shè)，質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、金融等部門要加強(qiáng)合作，努力構(gòu)建規(guī)范的企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)機(jī)制和信息機(jī)制。實(shí)施企業(yè)質(zhì)量信用分類監(jiān)管，建立質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”制度，加大對(duì)質(zhì)量失信企業(yè)的懲戒力度，通過市場競爭和優(yōu)勝劣汰，推動(dòng)企業(yè)有效落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。

（四）建立質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督體系。按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》以及國家質(zhì)檢總局要求，制定企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任通用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)細(xì)則，明確企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任的基本任務(wù)和要求，督促企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量安全意識(shí)，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，制定并實(shí)施原材料進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、生產(chǎn)過程質(zhì)量內(nèi)控制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)識(shí)制度、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度、產(chǎn)品質(zhì)量售后服務(wù)制度、缺陷產(chǎn)品召回制度、不合格品管理制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告制度、質(zhì)量安全崗位責(zé)任制等，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、儲(chǔ)運(yùn)銷售到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量管理體系，實(shí)行全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理，督促企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。

三、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查力度。確定食品、機(jī)械、化工為監(jiān)督檢點(diǎn)，開展豆制品、固體飲料、蛋制品、小鍋爐等區(qū)域性質(zhì)量問題集中整治，建立健全地方政府負(fù)總責(zé)，各部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)為第一責(zé)任人的區(qū)域整治責(zé)任體系，加大產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作力度，嚴(yán)厲查處抽查不合格的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，責(zé)令企業(yè)對(duì)存在的問題立即進(jìn)行整改，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

（二）嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入。對(duì)實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的產(chǎn)品，要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量保證體系和生產(chǎn)必備條件等要求，嚴(yán)把準(zhǔn)入審查關(guān)，對(duì)不符合條件的企業(yè)，堅(jiān)決不予準(zhǔn)入，真正從源頭上抓好質(zhì)量安全。特別要加強(qiáng)獲證企業(yè)證后監(jiān)管工作，完善退出機(jī)制，對(duì)不能持續(xù)滿足準(zhǔn)入條件、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全和整改后仍達(dá)不到要求的企業(yè)，一律撤銷許可，強(qiáng)制退出。

（三）落實(shí)特種設(shè)備質(zhì)量安全保障責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)《省特種設(shè)備使用安全管理工作規(guī)范》，規(guī)范特種設(shè)備使用安全管理行為，保障特種設(shè)備安全運(yùn)行；發(fā)揮RFID技術(shù)優(yōu)勢，充分利用特種設(shè)備管理平臺(tái)，發(fā)揮行政執(zhí)法、安全監(jiān)察、檢驗(yàn)檢測、區(qū)域巡查四位一體整體優(yōu)勢，嚴(yán)格督促特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和使用單位扎實(shí)落實(shí)好特種設(shè)備安全主體責(zé)任。

（四）圍繞重點(diǎn)開展專項(xiàng)執(zhí)法打假。深入開展重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域制售假冒偽劣商品等違法行為的執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)食品、農(nóng)資、化肥、機(jī)械、建材、輕工等關(guān)系到健康安全、國計(jì)民生、社會(huì)和諧、節(jié)能環(huán)保得重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管。依法打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和“無證”、“無標(biāo)”生產(chǎn)等質(zhì)量違法行為。組織開展缺陷認(rèn)定、檢驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、召回工作。對(duì)存在缺陷的產(chǎn)品，監(jiān)督企業(yè)實(shí)施召回，拒不召回的實(shí)施強(qiáng)制召回。

（五）加強(qiáng)檢測能力建設(shè)。大力加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)保障能力和公信力，完善檢驗(yàn)方法，規(guī)范檢驗(yàn)行為，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，做到檢驗(yàn)結(jié)果科學(xué)、公正、準(zhǔn)確。今年在完成國家級(jí)機(jī)床產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè)的同時(shí)，積極籌建省食品（農(nóng)產(chǎn)品）安全檢驗(yàn)中心和精細(xì)化工產(chǎn)品檢驗(yàn)中心，使我市產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢測能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

（六）加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地建設(shè)。以提升產(chǎn)業(yè)集群和打造區(qū)域品牌為核心，以促進(jìn)資源整合、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為原則，從我市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，積極培育和創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大。在2010年成功創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)機(jī)床及零部件生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，爭取今年創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)煤化工產(chǎn)品基地，并通過驗(yàn)收。

（七）不斷提升服務(wù)水平。充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，加大為企業(yè)服務(wù)的工作力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。充分發(fā)揮名牌戰(zhàn)略的引導(dǎo)作用、標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范作用、計(jì)量的保障作用、質(zhì)量管理的促進(jìn)作用、監(jiān)督執(zhí)法的扶優(yōu)治劣作用、產(chǎn)業(yè)政策的淘汰作用，大力支持推廣節(jié)能、降耗、環(huán)保的先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，強(qiáng)制淘汰落后的生產(chǎn)裝備、工藝和產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，幫助企業(yè)嚴(yán)把材料入庫關(guān)和產(chǎn)品出廠關(guān)，提高產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量；幫助企業(yè)通過體系認(rèn)證，如質(zhì)量管理體系、環(huán)境體系、食品HACCP體系、測量管理體系、GMP等，提高企業(yè)的質(zhì)量保證能力；大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，積極爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，引導(dǎo)企業(yè)走技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化的道路，占領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)，提高自主創(chuàng)新能力；幫助企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量管理，促進(jìn)節(jié)能降耗，提高成本效益水平；幫助企業(yè)合理規(guī)劃實(shí)驗(yàn)室，培訓(xùn)合格的檢驗(yàn)檢測人員，鼓勵(lì)企業(yè)積極申請(qǐng)計(jì)量認(rèn)證/審查驗(yàn)收乃至國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，提高其檢驗(yàn)檢測能力等。通過種種服務(wù)手段，使企業(yè)的基礎(chǔ)更牢固、管理更規(guī)范、質(zhì)量更穩(wěn)定，市場占有率得到逐步提高，產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任更加明確。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制。市政府成立了市落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，各有關(guān)部門要積極支持、大力配合，建立完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任工作的督促檢查和輿論宣傳，增進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)溝通信息，加大督查力度，共同引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

（二）結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮各方作用。市質(zhì)監(jiān)局和各有關(guān)部門要根據(jù)各自職能，依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)和工作實(shí)際，可直接參照本意見或有選擇地參照意見的部分內(nèi)容探索開展相關(guān)工作，也可以探索細(xì)化具體的操作措施。要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮企業(yè)的主動(dòng)性、自覺性和行業(yè)組織的自律作用、社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，營造“企業(yè)主體推進(jìn)，社會(huì)群體監(jiān)督”的良好氛圍，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

（三）積極探索推進(jìn)，逐步完善機(jī)制。質(zhì)監(jiān)部門要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成效，逐步探索完善企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的工作機(jī)制，要根據(jù)工作進(jìn)展情況，適時(shí)組織對(duì)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任工作情況開展聯(lián)合檢查，并對(duì)檢查情況予以通報(bào)。