導(dǎo)語：城鄉(xiāng)一體化建設(shè)會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

市委、市政府召開這次會議，就是以黨的****精神和中央農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo)，專題研究如何加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的工作。會前，我們在這方面已經(jīng)作了非常充分的準(zhǔn)備工作。一個是去年市上邀請甘農(nóng)大、農(nóng)科院專家對我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)發(fā)展作專題調(diào)研論證，提出了今后的發(fā)展思路；另一個是郊區(qū)工委積極思考，充分發(fā)揚(yáng)民主，做了大量深入細(xì)致的調(diào)查研究，細(xì)化了市委關(guān)于農(nóng)村工作的思路；三是黨的****召開前后，我和光明同志、永安同志、成錄同志先后到農(nóng)村做了一些調(diào)查研究，摸清了我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的發(fā)展?fàn)顩r和存在的主要問題。四是去年10月份市上組織考察團(tuán)到省內(nèi)兄弟地區(qū)考察學(xué)習(xí)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)科技示范工作，對大家的思想觸動很大。在這基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)上，市政府組織郊區(qū)工委和市委政研室等單位反復(fù)討論研究，廣泛征求意見，提出了市委、市政府《關(guān)于加快城鄉(xiāng)一化建設(shè)的決定》，這個決定又經(jīng)市委常委會認(rèn)真討論并確定下來。通過這一階段的工作，進(jìn)一步激發(fā)了廣大干部群眾的熱情，對于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程起到了積極地促進(jìn)作用。

前面，祁市長總結(jié)回顧了近幾年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，全面部署了今年的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作；周書記宣讀了市委、市政府《關(guān)于加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的決定》，希望各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實。會議還表彰了近年來我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個人，酒鋼公司的領(lǐng)導(dǎo)介紹了大力發(fā)展非鋼鐵產(chǎn)業(yè)的情況。會議結(jié)束時，光明同志還要作總結(jié)講話。這里，我先講三點意見。

一、認(rèn)真分析和把握形勢，增強(qiáng)工作的針對性

前不久召開的中央農(nóng)村工作會議，是今年黨中央召開的第一個重要會議。會上總書記發(fā)表了重要講話。會議從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻透徹地分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的形勢，明確提出了農(nóng)村小康建設(shè)的總體要求和重點措施，全面部署了當(dāng)前和今后一個時期的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。會議強(qiáng)調(diào)指出，全面建設(shè)小康社會，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面，這是我國在新世紀(jì)新階段解決農(nóng)村問題的重大新思路。在會前10多天，總書記主持中央政治局會議，專門研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。這是前所未有的，充分顯示了新領(lǐng)導(dǎo)集體對“三農(nóng)”問題的高度重視，也表明黨中央希望全黨盡快形成這樣的共識：全面實現(xiàn)小康社會的重點和難點都在農(nóng)村。這對于我們準(zhǔn)確判斷形勢，適應(yīng)時展要求，積極主動地做好工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

近幾年來，我市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，按照市委確定的發(fā)展珍品、精品和旅游觀光“兩品一游”城郊型特色農(nóng)業(yè)的路子，圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入，做了大量卓有成效的工作，取得了不少成功經(jīng)驗，有了一個好的基礎(chǔ)，進(jìn)入了一個全新的發(fā)展階段。歸納起來主要有這樣幾個特點：

一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)新的亮點，城鄉(xiāng)居民的收入差距明顯縮小。一個是關(guān)城文化旅游景區(qū)為峪泉鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造了條件，吃“雄關(guān)飯”的農(nóng)民越來越多。另一個是酒鋼高科技種植園區(qū)的建成，為我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了榜樣。第三個是金匯果蔬基地和酒鋼養(yǎng)殖園的建設(shè)，為我們大踏步地加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程創(chuàng)造了條件。第四個是友誼特禽養(yǎng)殖場、靜海生態(tài)養(yǎng)殖場、千畝葡萄園、食用菌基地、日光溫室示范基地等一些經(jīng)濟(jì)實體的發(fā)展壯大，都已成為帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的依托點。此外，還有基本敲定的長城文化與絲路文化結(jié)合部的石關(guān)峽景區(qū)、萬噸級豆制品加工等一些帶動力強(qiáng)的開發(fā)項目。以上亮點的出現(xiàn)，說明我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，二、三產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，傳統(tǒng)城郊型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐加快，這為我們?nèi)婕涌斐青l(xiāng)一體化進(jìn)程提供了更為堅實、更加可靠的依托力量。同時，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度不斷加大，糧經(jīng)比已由1999年的56:44調(diào)整到目前的18:82。廣大農(nóng)民在結(jié)構(gòu)調(diào)整中也得到了實惠,農(nóng)民人均純收入從1999年的2993元增加到去年的3514元，三年內(nèi)凈增了520多元。城鄉(xiāng)居民的收入差距由“八五“末期的3.2倍縮小到目前的2.1倍，低于全省的3.5倍和全國的2.9倍。

二是城鄉(xiāng)一體化有了連接點，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到加強(qiáng)。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)的陸續(xù)建設(shè)，我市的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)已經(jīng)有了一些好的連接點。峪泉鎮(zhèn)依托關(guān)城文化旅游景區(qū)、酒鋼高科技種植園和安遠(yuǎn)溝水庫的建設(shè)，實際上已經(jīng)和城區(qū)連成一片；隨著雙泉農(nóng)業(yè)示范開發(fā)區(qū)和南市區(qū)的加速擴(kuò)張，文殊鎮(zhèn)即將與城區(qū)連接起來；隨著酒鋼養(yǎng)殖園、機(jī)場路東新興工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和滑翔基地、魏晉墓景區(qū)的開發(fā)，新城鎮(zhèn)很快就會與城區(qū)連為一體。通過這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了良好的空間。這些連接點已成為我市提升工業(yè)化、加快農(nóng)村城市化、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的有效載體。此外，通過實施農(nóng)村道路改造、小康住宅改造、電網(wǎng)改造、通信工程、閉路電視工程、公路綠化、防風(fēng)林帶和農(nóng)田水利基本建設(shè)等重點工程，基本實現(xiàn)了村村組組通自來水、通柏油公路、通程控電話、通閉路線電視和家家戶戶住小康標(biāo)準(zhǔn)住宅的目標(biāo)，農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活條件得到了極大改善。

三是農(nóng)村改革邁出新的步伐，農(nóng)村社會事業(yè)有了長足發(fā)展。先后推行了農(nóng)村財政分配體制改革、土地二輪承包、村務(wù)公開、戶籍制度改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)等一系列改革措施，投資改造了農(nóng)村公益設(shè)施，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和科普推廣、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)等各項社會的發(fā)展，三個鎮(zhèn)都是市級精神文明先進(jìn)單位，文殊鎮(zhèn)還被評為全國創(chuàng)建精神文明工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，農(nóng)村社會安定，人民安居樂業(yè)，農(nóng)村面貌煥然一新。

四是農(nóng)村基層組織和干部作風(fēng)建設(shè)得到全面加強(qiáng)。積極推行了機(jī)關(guān)干部下基層掛職鍛煉、深入開展了農(nóng)村干部“三講”教育、警示教育、“三個代表”學(xué)習(xí)教育和權(quán)力觀教育等活動，取得了“干部受教育、農(nóng)民得實惠”的效果。鎮(zhèn)黨委“六好”和村黨支部“五好”的質(zhì)量不斷提高，正在向“六好”紅旗鎮(zhèn)黨委和“五好”標(biāo)兵村黨支部的目標(biāo)邁進(jìn)。市委選派的機(jī)關(guān)掛職干部經(jīng)過兩年多時間的鍛煉，已成為農(nóng)村工作的一支中堅力量。目前，農(nóng)村廣大干部群眾求發(fā)展的意識強(qiáng)、干勁大、信心足，思想也比較解放，有些想法很超前，都有一種敢闖敢干的勁頭。

所有這些，都為我們?nèi)婕涌斐青l(xiāng)一體化進(jìn)程打下了堅實的基礎(chǔ)。這就是說，我市城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)開始向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)入了一個全新的發(fā)展階段。這充分說明，近幾年我們加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的思路是正確的，措施是得力的，取得的成效也是喜人的。

當(dāng)然，我們分析和判斷形勢，既要看到好的一面，更要分析研究存在問題的一面，有的放矢，增強(qiáng)工作的針對性。前面祁市長在講話中分析了存在的一些問題，我覺得還有這樣幾個問題，值得引起重視。

一是城鄉(xiāng)居民收入增長緩慢。盡管近幾年廣大農(nóng)民在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中得到了較大實惠，但農(nóng)民收入的增長還是比較慢，三年來年均增長了5.5個百分點，平均每年只增加了170多元。要實現(xiàn)提前十年全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，到2010年農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元，還有4480多元的差距，只有平均每年增加560元、保持10.8％的增速才能實現(xiàn)。當(dāng)然，隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐的加速和農(nóng)民進(jìn)城人數(shù)的不斷增多，在未來幾年內(nèi)農(nóng)民的數(shù)量會逐步減少，農(nóng)民增收的難度肯定會減小。但隨著城鎮(zhèn)人口的增多，城鎮(zhèn)居民增收的壓力將隨之增大。到2010年人均可支配收入要達(dá)到18000元，每年也需要增加1240元，年均保持10.5％的增速。因此，這個問題需要我們通盤考慮，拿出切實可行的措施和辦法來。

二是城鄉(xiāng)居民就業(yè)矛盾比較突出。當(dāng)前，農(nóng)民增收緩慢的根源是農(nóng)村大量剩余勞動力不能轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域，不能充分就業(yè)。同樣，城鎮(zhèn)居民增收緩慢的根源，也是不能充分就業(yè)的問題。目前城市居民仍有5200多人需要就業(yè)，每年還要新增城鎮(zhèn)勞動力1200多人；隨著企業(yè)改革的不斷深化，下崗失業(yè)人員還在繼續(xù)增加；隨著我們放開人口遷入政策，還會增加一些外來勞動力。所以說，當(dāng)前和今后一個時期，我市的就業(yè)形勢仍然十分嚴(yán)峻。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平比較低。近些年發(fā)展起來的一些涉農(nóng)企業(yè)規(guī)模普遍較小，還沒有發(fā)揮應(yīng)有的帶動作用，企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系相對松散，利益連接機(jī)制還很不完善，企業(yè)與農(nóng)戶大多是單純的很不穩(wěn)定的產(chǎn)品買賣關(guān)系，缺少有競爭優(yōu)勢和帶動能力的龍頭企業(yè)。各鎮(zhèn)、各村的支柱產(chǎn)業(yè)還沒有培育起來，仍然留在星星點點、一村一品甚至一村多品的低水平上，特色化、規(guī)?；臇|西不多，落后的小農(nóng)生產(chǎn)方式依然存在。

四是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)還不高。城鄉(xiāng)之間互為資源、互相服務(wù)、協(xié)同發(fā)展的作用還沒有充分發(fā)揮出來，強(qiáng)大的工業(yè)優(yōu)勢和城市的輻射帶動作用還沒有充分釋放出來，影響城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的體制性障礙還沒有根本消除。

以上這些問題，是影響我們城市一體化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會的一些突出問題，有待于我們在今后的工作中不斷探索和創(chuàng)新，認(rèn)真加以解決。

二、充分認(rèn)識加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的極端重要性，切實增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感

對照先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，全面建設(shè)小康社會，實質(zhì)上就是建設(shè)市場化程度高、充滿發(fā)展活力的社會，就是建設(shè)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的社會，就是建設(shè)一個城鄉(xiāng)一體化的社會。什么是城鄉(xiāng)一體化，通俗地講，城鄉(xiāng)一體化就是城市和農(nóng)村要達(dá)到“和睦共處”，實現(xiàn)共同發(fā)展。高度城市化是城鄉(xiāng)一體化的前提，城鄉(xiāng)一體化是城市發(fā)展的最高階段。在這一階段，城鄉(xiāng)形成職能一體化和空間一體化，城鄉(xiāng)之間互為資源、互相服務(wù)，城鄉(xiāng)兩個系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等要素上優(yōu)化組合、交融協(xié)同、和諧發(fā)展。所以，城鄉(xiāng)一體化是一項系統(tǒng)的工程，是一個很高的標(biāo)準(zhǔn)。從我們****當(dāng)前的實際來講，我們提出城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的目標(biāo)，起碼要體現(xiàn)出以下幾個方面的基本內(nèi)容：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一體化，二是城鄉(xiāng)資源互為優(yōu)勢、互為服務(wù)、互為拉動的一化，三是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的相互協(xié)調(diào)、相互配套、相互輝映的一體化，四是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的一體化。

國內(nèi)外經(jīng)驗表明，當(dāng)一個地區(qū)的城市化率超越50％后，這個地區(qū)開始由傳統(tǒng)社會步入現(xiàn)代社會，開始向城鄉(xiāng)融合即城鄉(xiāng)一體化的方向邁進(jìn)。發(fā)達(dá)國家的許多城市在上一世紀(jì)中葉，就從高度城市化階段轉(zhuǎn)向了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展階段。上海等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市不失時機(jī)地走城鄉(xiāng)一體化道路，順應(yīng)了世界城市化的發(fā)展趨勢。我們****城市大、農(nóng)村小，目前的城市化率已經(jīng)達(dá)到了87.4％。也就是說，如果按照這一標(biāo)準(zhǔn)來衡量，我市早已進(jìn)入城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展階段。因此，我們要切實加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程，盡快把城市和農(nóng)村連起來，使全市的產(chǎn)業(yè)、人口、城市功能及輻射力有一個充分的集散、分工和回旋空間，使城市體量更大，城市生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)得以釋放，全面提升城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展水平。

加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，有利于提高勞動生產(chǎn)率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整；有利于加速農(nóng)村富裕勞動力的轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民素質(zhì)、改善農(nóng)村生活環(huán)境；有利于擴(kuò)大內(nèi)需，拓寬就業(yè)渠道，提高城鄉(xiāng)居民收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于優(yōu)化配置社會資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提高城市的競爭力和現(xiàn)代化程度。所以說，城鄉(xiāng)一體化本身就是巨大的資源，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程具有十分重要的意義。我們一定要切實增強(qiáng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，把大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化作為一項帶有全局性、方向性的大事來抓，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，確保我們提前十年全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。

三、突出重點，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

當(dāng)前，我市農(nóng)民的生活水平明顯低于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村教育、科技、文化和衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展水平也明顯落后于城市。因此，全面建設(shè)小康社會，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。從我市的情況看，解決農(nóng)業(yè)問題的根本出路在于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，解決農(nóng)村問題的根本出路在于推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化，解決農(nóng)民問題的根本出路在于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。市委、市政府《關(guān)于加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的決定》，確定了推動這項工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和重點措施，全市各部門、各單位在具體落實工作中，要按照“四新”的要求，按照各自的職能范圍和工作分工，更加關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，突出工作重點，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一化進(jìn)程。

一是要進(jìn)一步抓住西部大開發(fā)契機(jī)，切實加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。要進(jìn)一步加強(qiáng)道路、通水、通電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，爭取在2-3年內(nèi)有一個大的突破。首先要把城鄉(xiāng)道路打通，盡快把城鄉(xiāng)貫通起來。目前，城區(qū)到文殊鎮(zhèn)、新城鎮(zhèn)的道路正在拓寬，要按照城鄉(xiāng)一體化的要求高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。新華路、五一路向南沿伸工程已經(jīng)開工，下一步還要跨過北大河，與文殊鎮(zhèn)連接起來。隨著酒鋼熱電二期、三期工程的建設(shè)，農(nóng)村集中供熱問題也可以考慮進(jìn)來。同時，要切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件建設(shè)和村容村貌整治工作，爭取農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件有一個大的改善，農(nóng)村面貌有一個大的變化。

二是要以退耕還林還草為契機(jī)，切實加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度。省上要求我市今年要退耕還林還草3畝，在2-3年內(nèi)要全部退完。我們要通過加大退耕還林還草建設(shè)，加大防風(fēng)林帶建設(shè)和荒漠化治理力度，盡快把三個鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境同城市的美化環(huán)境協(xié)調(diào)起來、一致起來，努力把****建設(shè)成為生態(tài)的、科學(xué)的、環(huán)保的城市，向著“城市園林化、道路林蔭化、庭院花果化”的目標(biāo)邁進(jìn)。

三是要進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是推進(jìn)城鄉(xiāng)職能一體化和空間一體化的有效載體，是拉動經(jīng)濟(jì)快速增長助推器。要以酒鋼種植園、養(yǎng)殖和金匯果蔬基地的擴(kuò)大規(guī)模為依托，優(yōu)化服務(wù)，因勢利導(dǎo)，全力支持各種類型、各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力培育和發(fā)展具有比較優(yōu)勢的二、三產(chǎn)業(yè)。要加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，積極培育有競爭優(yōu)勢和帶動能力的龍頭企業(yè)，努力提升產(chǎn)業(yè)層次和水平，以此推動城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

四是要把土地作為最大的資產(chǎn)來經(jīng)營，以土地的增值促進(jìn)農(nóng)民增收。要盡快實現(xiàn)人口向城鎮(zhèn)集中、土地向種養(yǎng)大戶集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，采取返租經(jīng)營、土地變股權(quán)、農(nóng)戶做股東等多種形式，進(jìn)一步加大土地流轉(zhuǎn)力度，集中農(nóng)村土地進(jìn)行連片整治，用于招商引資，興辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)，靠土地的增值來富民利城。

五是要建立城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng)民的技能培訓(xùn)。隨著城鄉(xiāng)一體化格局的加速形成，城鄉(xiāng)差別將逐步淡化，戶籍意義上的農(nóng)民也將逐步消失。將來農(nóng)民這一社會角色，僅僅是一種職業(yè)稱謂，原先的農(nóng)村居民可以從事的事，城市居民也同樣可以從事。我們現(xiàn)在就有許多城市居民到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此，要盡快打破勞動力流動的城鄉(xiāng)壁壘，建立城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)制度。既要引導(dǎo)、鼓勵和支持城鎮(zhèn)有知識、有技術(shù)、有資本、會經(jīng)營、善管理的勞動者，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，承包土地開發(fā)，組織農(nóng)產(chǎn)品購銷，從事技術(shù)知識培訓(xùn)，開展各種有償服務(wù)，從而開辟新的就業(yè)門路。又要按照“公平對待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)”的方針，取消對農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的限制、歧視政策，為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)造有利條件。同時要切實加強(qiáng)農(nóng)民的培訓(xùn)和教育工作，不斷提高轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民的勞動技能和致富水平。

六是要盡快搞好發(fā)展規(guī)劃，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃意識，確立城鄉(xiāng)一體化、規(guī)劃一盤棋的思想，把立足點放在城鄉(xiāng)之間的廣闊土地上，在規(guī)劃未來、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、安排布局、內(nèi)外開放等方面，都要把市區(qū)和郊區(qū)作為一個整體來考慮，盡快制定一個科學(xué)合理的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項政策措施落到實處。全市各職能部門要把加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作列入重要議事日程，充分發(fā)揮職責(zé)，切實搞好服務(wù)，積極參與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

同志們，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是實踐“三個代表”重要思想的必然要求，也是全面貫徹黨的****精神的具體體現(xiàn)。只要我們解放思想、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、真抓實干，就一定能夠把市委七屆九次全委擴(kuò)大會議描繪的宏偉藍(lán)圖一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實。

新春佳節(jié)就要到了，借些機(jī)會我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向在座的同志們，并通過大家向你們的親屬，向全市廣大農(nóng)民朋友們，拜個早年，祝大家在新的一年里，工作順利、身體健康、闔家幸福、萬事如意！

謝謝大家。