導語：環(huán)?？偩中麓和頃现略~一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

*年新春佳節(jié)就要到了，我代表總局班子成員向大家致以新春的祝賀和問候，向老部長、離退休老同志，向總局機關、直屬單位和全國環(huán)保系統(tǒng)的干部職工，向所有關心、支持、參與環(huán)保事業(yè)的社會各界朋友拜年，祝大家身體健康、工作順利、闔家歡樂！

剛剛過去的*年，是我國環(huán)保史上非常重要的一年。黨中央、國務院把環(huán)境保護擺上了更加重要的位置。國務院頒發(fā)了《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，為今后一段時期，特別是“十一五”期間的環(huán)境保護明確了目標、任務和重要政策措施，為我們做好環(huán)保工作奠定了堅實的基礎。

*年，在環(huán)保戰(zhàn)線同志們的共同努力下，在社會各界的大力支持下，各項環(huán)保工作取得了突出的成績。全面推進重點流域、區(qū)域、海域污染防治工作，深入開展清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，立案查處環(huán)境違法案件2.3萬件，有力地打擊了環(huán)境違法行為；開展了全國環(huán)境安全大檢查，排查環(huán)境安全隱患2萬多起；創(chuàng)建了一批環(huán)保模范城市、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)境友好企業(yè)等環(huán)境保護先進典型。

*年，全國環(huán)保系統(tǒng)也經(jīng)歷了一次特殊考驗。11月13日，發(fā)生了松花江重大水污染事件，給沿岸特別是大中城市人民群眾的生產(chǎn)生活帶來嚴重影響。中共中央辦公廳、國務院辦公廳了關于處理松花江重大水環(huán)境污染事件的情況通報，要求有關地方和部門立即采取有效措施，積極做好應對工作，切實把這一污染事件造成的損失減少到最低限度。按照通報精神，在總局黨組的領導下，國家和有關地方環(huán)保部門全力投入松花江水污染防控工作之中?？偩謾C關、直屬單位以及9省市環(huán)保部門的干部、專家、監(jiān)測人員300多人趕赴東北，積極投身松花江污染防控的戰(zhàn)場。30多個日日夜夜中，與有關地方和部門聯(lián)合行動，及時監(jiān)測和預測污染帶移動位置和時間，為中央決策提供第一手信息；與俄方專家積極協(xié)作，開展聯(lián)合監(jiān)測，與有關國際組織合作，及時向國際社會信息，展示了我負責任大國的形象；指導各地方嚴格控制污染物排放，重點保護好飲用水源地，制定并實施科學的用水方案。扎實有效的工作確保了松花江沿線居民的飲用水安全。實現(xiàn)了總理的諄諄囑托:絕不讓一個人喝不上水，也絕不讓一個人喝上污水。環(huán)保人在松花江水污染防控戰(zhàn)役中表現(xiàn)出了高度負責的政治責任感、團結協(xié)作的大局觀、科學嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L和不怕疲勞連續(xù)作戰(zhàn)的環(huán)保精神。

同時，我們也要清醒地看到，全國已進入污染事故高發(fā)期，我們面臨的形勢十分嚴峻，污染防治任務相當艱巨。環(huán)保管理體制、機制不能適應形勢發(fā)展的需要；環(huán)境保護的科研、監(jiān)測、執(zhí)法等各方面能力還很薄弱；環(huán)境保護的許多領域還存在無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴的問題。這就要求我們必須認真總結經(jīng)驗和教訓，在黨中央、國務院的領導下，以科學發(fā)展觀為指導，做好新時期的環(huán)保工作。

*年是學習貫徹國務院“決定”的關鍵一年，是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年。當前，我們第一位的任務就是要深入學習貫徹好國務院“決定”，準確把握“決定”的內(nèi)涵和實質(zhì)；舉全局之力圍繞七個重點，全面推進重點突破，切實解決突出環(huán)境問題。所謂七個重點就是“決定”中的七項重點任務，這是國務院對環(huán)保工作的總體要求，環(huán)?？偩?/a>的中心工作就是推動落實這七項重點任務:一是以飲水安全和重點流域治理為重點，加強水污染防治；二是以強化污染防治為重點，加強城市環(huán)境保護；三是以降低二氧化硫排放總量為重點，推進大氣污染防治；四是以防治土壤污染為重點，加強農(nóng)村環(huán)境保護；五是以促進人與自然和諧為重點，強化生態(tài)保護；六是以核設施和放射源監(jiān)管為重點，確保核與輻射環(huán)境安全；七是以實施國家環(huán)保工程為重點，推動解決當前突出的環(huán)境問題。這七項任務重中之重是污染防治(水、空氣、土壤)，保障飲水安全又是首要任務。為此，必須全力抓好七項工作。第一，要建立健全法規(guī)標準、監(jiān)測預警、監(jiān)督執(zhí)法三大體系。這是環(huán)?？偩值牧⒕种?。建立科學合理、全面完整的法律法規(guī)和標準體系，進一步規(guī)范各個領域的環(huán)保工作，形成既符合我國發(fā)展水平，又維護群眾環(huán)境權益的工作局面；建立反應迅速、高效運轉的環(huán)境監(jiān)測體系，既能及時監(jiān)測并報告全國環(huán)境狀況，又能準確預警和監(jiān)控重大環(huán)境突發(fā)事件，確保環(huán)境突發(fā)事件的及時、有效和科學應對；建立紀律嚴明、善打硬仗的監(jiān)督執(zhí)法體系，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，既為經(jīng)濟社會健康發(fā)展保駕護航，又能及時解決群眾反映的環(huán)境問題。第二，切實落實環(huán)境影響評價、環(huán)境保護目標責任、污染物排放總量控制三項制度。通過落實環(huán)境影響評價制度，嚴格控制新增污染和新的生態(tài)破壞。完善以污染物排放總量控制為核心的環(huán)境保護目標責任制，按年度、分層次向省、市、縣政府分解污染物排放總量削減等環(huán)保任務，年終考核評比，明確獎懲措施。第三，要進一步加強環(huán)境宣傳教育，提高干部群眾保護環(huán)境的自覺性，形成人人關心環(huán)保、人人參與環(huán)保、人人監(jiān)督環(huán)保的局面。第四，擴大國際環(huán)境合作和交流，在推進全球環(huán)保事務中發(fā)揮重要作用，積極引進國外資金、先進環(huán)保技術和管理經(jīng)驗。第五，大力發(fā)展環(huán)保科技，為環(huán)境保護提供有力的科技支撐，鼓勵環(huán)境服務業(yè)健康快速發(fā)展。第六，不斷開展體制、機制和政策創(chuàng)新，積極探索具有中國特色、適應時代要求的環(huán)境管理體制，大力推進符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的環(huán)保機制，促進出臺有利于環(huán)境保護的財稅、信貸等各項政策。第七，抓好“五大建設”，轉變工作作風。思想、作風、組織、業(yè)務、制度“五大建設”的重點是思想建設，思想建設的重點是要提高政治紀律意識，嚴格遵守政治紀律，堅決與黨中央保持一致；作風建設的重點是要下功夫抓落實；組織建設的重點是要檢查“條例”的執(zhí)行情況；業(yè)務建設主要是端正業(yè)務指導思想；制度建設就是要在先進性教育長效機制的基礎上，繼續(xù)向前推進。有了制度就好辦事，沒有規(guī)矩不成方圓。制度建設落實了，就會給所有的同志、所有的部門一個從零開始的機會，可以充分發(fā)揮聰明才智。是金子就應該發(fā)光。開展“五大建設”活動符合當前環(huán)保干部隊伍建設的實際，是從整體上提高干部素質(zhì)，加強環(huán)保隊伍建設，推進環(huán)保事業(yè)發(fā)展的重大舉措。我們開展“五大建設”活動，就是要使每一個干部都按照工作高效率、為基層服務高質(zhì)量、對自己高標準的“三高”要求來工作，同時努力在機關單位形成既有民主又有集中、既有自由又有紀律、既有統(tǒng)一意志又有心情舒暢的“六有”局面。使每個同志爭先恐后地工作而沒有顧慮。這項工作要在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、充分準備的基礎上做出安排部署。