市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)解放思想大討論會的講話

時間:2022-07-04 03:40:00

導(dǎo)語:市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)解放思想大討論會的講話一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)解放思想大討論會的講話

同志們:

按照市委的統(tǒng)一安排部署,全市解放思想大討論共分四個步驟進(jìn)行,第一階段主要任務(wù)是宣傳發(fā)動,統(tǒng)一思想;第二階段主要任務(wù)是征求意見,查找問題,第三階段主要任務(wù)是研究對策,制定整改措施,第四階段主要任務(wù)是落實整改,總結(jié)提高。

我們知道,解放思想大討論活動的目的是:通過大討論解放思想,破解全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的難題,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。就我們農(nóng)業(yè)部門而言,就是要通過大討論、解放思想,破解制約全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題,促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。當(dāng)前,全市解放思想大討論活動正處在征求意見、查找問題階段,可以說,正處在整個活動的關(guān)鍵期。

為了使全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)解放思想大討論活動更具針對性和實效性,找準(zhǔn)制約全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的思想障礙、工作中的難點和體制上的弊端,我們謀劃召開這次視頻會,剛才大名縣農(nóng)業(yè)局、*縣農(nóng)牧局、武安市農(nóng)機(jī)局三個縣局和市農(nóng)業(yè)局糧油處、農(nóng)機(jī)辦、種子管理站、土肥站、農(nóng)廣校和新能源辦六個單位先后做了典型發(fā)言。我覺得大家從不同角度、不同側(cè)面、不同層次查找了思想上、工作中存在的問題和難題,想法、意見和建議都很好。但是,我感覺大家所查找的問題和難題多數(shù)屬于一般性問題,在深度和廣度上還不夠,還有待于進(jìn)一步挖掘。查找問題和差距是解放思想大討論活動的關(guān)鍵和核心,關(guān)系到大討論活動能否取得實實在在的成效,作為農(nóng)業(yè)部門,解放思想大討論,我覺得應(yīng)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為主題,把破解難題作為整個活動的切入點,要充分利用現(xiàn)在到月底前查找問題階段所剩余的有限時間,準(zhǔn)確全面地查找工作中存在難題,深層次挖掘制約全系統(tǒng)和本單位工作開展的思想瓶頸問題及其根源,以確保解放思想大討論取得實效。下面我講三點意見:

一、查找哪些問題

一般來說,應(yīng)該首先查找工作上存在的難點問題,因為這次解放思想大討論活動的宗旨和目的就是為了破解工作上的難點問題,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作又好又快發(fā)展,如果難點問題找不準(zhǔn)、查不深,很難實現(xiàn)工作上的創(chuàng)新與突破。因此,首先應(yīng)在工作上查找存在哪些難點問題需要破解;其次,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步,體制、機(jī)制必然會出現(xiàn)一些與工作不相適應(yīng)的問題,這就要求我們必須認(rèn)真查找工作機(jī)制、體制上還存在哪些亟待解決的問題;三是工作上的難點、體制上的障礙查準(zhǔn)之后,要破解難點和障礙,就必然要求思想觀念上的解放,就必須查找思想不解放的種種表現(xiàn)。為此,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)查找問題必須從工作、體制機(jī)制和思想觀念三個層面展開,三者相互關(guān)聯(lián),相互制約,缺一不可。我們知道,由于思想上的障礙,比如缺乏大局意識,本位主義等等,結(jié)果往往就會導(dǎo)致體制不順,職能職責(zé)不清;而體制不順反應(yīng)在工作中,就是許多工作沒有辦法正常推進(jìn),導(dǎo)致問題逐年積累,深層次的難點問題得不到有效解決。反過來說,就是我們可以從查找工作中存在的深層次難點問題,分析查找出體制上存在的問題,折射出想想上存在的障礙問題。因此,我們應(yīng)該以查找工作中的深層次的難點問題為切入點,分層次查找體制上的弊端和思想上的障礙。

(一)立足工作實際,認(rèn)真查找工作上需要破解的難題

查找工作中存在的深層次問題并采取相應(yīng)的對策,促使全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展這是解放思想大討論取得成效的關(guān)鍵。由于縣與縣之間、部門與部門之間情況千差萬別,要找準(zhǔn)本地、本部門工作中存在的問題,就必須根據(jù)本地、本部門、本單位的實際情況,才能找到問題的癥結(jié)所在。就全市農(nóng)業(yè)工作來講,我認(rèn)為,應(yīng)重點從以下幾個方面來查找:第一,我市種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要存在哪些問題?如何科學(xué)調(diào)整種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該調(diào)整到何種比例才算合適?第二,種植業(yè)有沒有潛力可挖?如何挖掘種植業(yè)在農(nóng)民增收中的潛力?種植業(yè)在農(nóng)民收入中的比重、比例究竟應(yīng)該占到多少?第三,如何培養(yǎng)新型農(nóng)民?農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體,面對農(nóng)村青壯年勞力外出務(wù)工的實際,現(xiàn)實農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力狀況如何?能否適應(yīng)建設(shè)新農(nóng)村的需要?第四,如何提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平?如何建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制?第五,如何落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型循環(huán)農(nóng)業(yè)?如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展?第六,如何大力發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè),構(gòu)筑農(nóng)民增收的新亮點?第七,如何加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,提高種植業(yè)的勞動生產(chǎn)率?第八,如何破解小額貸款的難題,加快實施農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐?第九,如何解決東中西區(qū)域發(fā)展不平衡問題?在推進(jìn)東部突破方面,農(nóng)業(yè)部門應(yīng)采取哪些重大舉措?

(二)立足發(fā)展階段,深入查找工作體制機(jī)制上的問題

要破解農(nóng)業(yè)工作存在的深層次難題,在種植業(yè)內(nèi)部必須從機(jī)制和體制上予以保障。眾所周知,多年來,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的弱勢產(chǎn)業(yè),農(nóng)民是弱勢群體。從建國之初到現(xiàn)在,國家實行的是:農(nóng)業(yè)支持工業(yè),農(nóng)民服務(wù)市民。建國以來每一次機(jī)構(gòu)改革,都從農(nóng)口開始,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置多次受到?jīng)_撞,以致形成現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)職責(zé)不清、職能不全,如比較突出的是基層農(nóng)技推廣體系出現(xiàn)了“線斷、網(wǎng)破、人散”的局面,盡管中央、省已經(jīng)下發(fā)了文件,要求理順職能,但是目前進(jìn)展不很理想。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了全新的發(fā)展階段,黨中央提出:要對農(nóng)業(yè)實行“多予、少取、放活”,堅持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市反哺農(nóng)村”的方針。應(yīng)該說,現(xiàn)在正是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展體制不順、體系不健全的大好時機(jī)。這次解放思想大討論活動破解難題是解決體制不順、體系不健全的一次難得的機(jī)遇,我們應(yīng)該緊緊抓住這次契機(jī),把多年積累的問題找出來,實事求是地擺出來,通過解放思想大討論活動徹底加以解決。因此,要結(jié)合查找農(nóng)業(yè)工作中存在的深層次問題,深入研究、查找在機(jī)制體制方面存在的弊端,并研究解決問題的對策措施。我認(rèn)為,在工作機(jī)制、體制方面,應(yīng)在健全七大服務(wù)體系上,找問題、下功夫:一是基層農(nóng)技推廣體系不健全,人員不足,隊伍不穩(wěn),工作經(jīng)費無保障,工作缺乏手段,人才結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)不合理等;二是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系不健全,應(yīng)全面加大科教興農(nóng)戰(zhàn)略的實施力度,加大對農(nóng)業(yè)科技投入,加強農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和引進(jìn),搭建創(chuàng)新平臺,促進(jìn)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力提高。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)體系不健全,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不全、操作規(guī)程農(nóng)民掌握的程度低、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管不到位等等。四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系不健全,特別是縣、鄉(xiāng)、村、企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)不健全,隊伍不健全、檢測設(shè)施不健全。五是農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品市場體系不健全,在信息體系建設(shè)上,鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后,信息覆蓋范圍小、服務(wù)能力弱;在市場體系建設(shè)上,農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入滯后,服務(wù)功能不完備。六是農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系不健全,農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用率低,農(nóng)業(yè)面源污染加劇,農(nóng)業(yè)資源浪費嚴(yán)重。七是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與管理體系不健全。農(nóng)技推廣服務(wù)體系不健全、服務(wù)能力弱、覆蓋面??;農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量少、功能差,管理不規(guī)范。

(三)立足工作創(chuàng)新,深刻剖析思想觀念上的各種障礙

市委提出:要重點“強化六種意識,破解八大難題”。在市農(nóng)業(yè)局解放思想大討論動員會上,初步分析了全系統(tǒng)黨員干部在思想觀念、工作思路、工作方法等方面存在的六個方面思想障礙:一是思想保守,墨守成規(guī);二是被動依賴,甘于平庸;三是思想僵化,缺乏創(chuàng)新;四是固步自封,安于現(xiàn)狀;五是難字當(dāng)頭,安逸怕事;六是思想松懈,效能低下。要破解制約全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的難題、體制機(jī)制上的障礙,就必須首先破除思想上存在的六個方面的落后思想觀念,在全系統(tǒng)宏揚八種意識:一是破除保守思想,強化進(jìn)取意識;二是破除依賴思想,強化主動意識;三是破除僵化思想,強化創(chuàng)新意識;四是破除短視思想,強化長遠(yuǎn)意識;五是破除封閉思想,強化開放意識;六是破除自滿思想,強化競爭意識;七是破除畏難思想,強化攻堅意識;八是破除松懈思想,強化效能意識。與此同時,要牢固樹立工業(yè)理念、市場理念、服務(wù)理念、項目理念和可持續(xù)發(fā)展理念五個新的工作理念。就是以工業(yè)理念運作農(nóng)業(yè),促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;以市場理念經(jīng)營農(nóng)業(yè),強力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);以服務(wù)理念推動農(nóng)業(yè),全面強化部門服務(wù);以項目理念強化農(nóng)業(yè),進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放;以可持續(xù)發(fā)展理念發(fā)展農(nóng)業(yè),抓好循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)等,與時俱進(jìn),以思想觀念的更新促進(jìn)大討論活動的扎實有效開展。

二、怎樣查找問題

根據(jù)市委《關(guān)于深入開展解放思想大討論的實施意見》,我認(rèn)為重點應(yīng)通過以下幾個途徑,廣泛征求意見,深入查找思想上、工作上、機(jī)制體制上存在的問題,特別是制約全局和本單位工作開展的思想瓶頸問題,尋找破解對策??偟牟檎曳椒ㄊ牵鹤约赫?、群眾提、上級點、互相幫。自己找:要求每一個黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,靜下心來,自己動手,撰寫自己的自查報告,要求查找要深刻,要敢于正視自己的問題。查找的過程是認(rèn)識的過程,提高的過程,自己查找問題的深度,是對自己能力水平的一次檢驗,因此,要真查、實找;群眾提:就是要分層次深入基層,到一線廣泛征求意見,首先要到分管單位征求意見,其次要到基層單位、農(nóng)村征求基層干部、農(nóng)技推廣人員、科技示范戶和農(nóng)民群眾的意見和建議,這個過程一定要有,而且要真心實意;上級點:可采取當(dāng)面征求意見和發(fā)征求意見信函等多種方式征求上級領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議;互相幫:就是以支部為單位,利用召開民主生活會的方式,積極開展批評與自我批評,基本要求是自我批評要認(rèn)真,互相幫助要真心,切忌評功擺好走過場。局屬各單位的民主生活會,主管局長要參加。同時,為了解放思想,開闊眼界,可以分專題組織有關(guān)單位的業(yè)務(wù)骨干,開展外出參觀考察活動,通過帶任務(wù)、帶問題、帶項目到先進(jìn)地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗,查找差距,尋找對策,橫向查找問題。總之,要利用一切行之有效的方式和措施,認(rèn)真查找工作中問題、機(jī)制體制和思想上障礙,并研究破解的思路和對策,為有效整改、為謀劃好明年新的工作思路奠定良好的思想基礎(chǔ)。

三、務(wù)求取得實效

解放思想大討論活動的出發(fā)點和落腳點是破解難題,促進(jìn)各項工作又好又快的開展。各級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī)部門)要切實提高認(rèn)識,以破解工作中的難題增動力,以破除機(jī)制體制上的障礙增活力,以更新不合時宜的思想觀念為助推器,最終達(dá)到思想觀念大解放,工作難點大突破,體制機(jī)制逐步理順,為全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。具體工作中要重點搞好“三個結(jié)合”:一是調(diào)查研究與破解難題相結(jié)合;二是自我查找問題與外出考察參觀相結(jié)合;三是制定整改措施制定明年工作思路相結(jié)合。

關(guān)于明年工作,經(jīng)過前一時期的精心謀劃,對照解放思想大討論活動中查找出的制約我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題,市農(nóng)業(yè)局初步敲定了明年的工作思路:即圍繞一個總體目標(biāo),著力構(gòu)建五大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,努力實現(xiàn)四個新突破,切實為農(nóng)民辦好十件實事,扎實推進(jìn)六化進(jìn)程,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。具體說:一個目標(biāo):就是以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為載體,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民為切入點,扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè);構(gòu)建五大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地:一是西部有機(jī)生態(tài)特色農(nóng)業(yè)基地。以武安、涉縣等縣西部自然資源為依托,建立小雜糧、干果生態(tài)基地;以永年縣、*縣、磁縣鐵路以西丘陵、旱地為重點,規(guī)劃建設(shè)有機(jī)小麥生產(chǎn)基地;二是東部綠色小麥玉米生產(chǎn)基地。以大名縣、魏縣、曲周縣、永年縣、臨漳縣等糧食產(chǎn)業(yè)工程縣為重點,規(guī)劃建設(shè)250萬畝小麥、玉米一體化標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,2008年開始起步;三是高效特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。以蔬菜、棉花、食用菌、辣椒、中藥材、花生、大蒜、蘆筍小雜糧、蓮藕、圓蔥、花卉等特色農(nóng)產(chǎn)品為重點,調(diào)優(yōu)品種,提質(zhì)增效,以規(guī)模種植實現(xiàn)規(guī)模效益;四是優(yōu)質(zhì)花生基地。以大名、館陶、魏縣、邱縣、臨漳為重點,提高專用花生品種種植面積,并規(guī)劃成方連片種植,建設(shè)全市優(yōu)質(zhì)花生優(yōu)勢產(chǎn)區(qū);五是無公害蔬菜基地。構(gòu)建設(shè)施菜、錯季菜和特色菜三大無公害蔬菜基地。四個新突破:一是抓好一個新示點。即全國循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式新突破。二是打造一個新特色。就是強力推進(jìn)生態(tài)特色農(nóng)業(yè)建設(shè),實現(xiàn)高效特色種植效益新突破。三是培植一個新產(chǎn)業(yè)。即生物質(zhì)產(chǎn)業(yè),利用玉米秸稈、甜高粱等能源作物加工生產(chǎn)燃料乙醇,加快推進(jìn)秸稈乙醇項目建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈科學(xué)利用新突破。四是謀劃一個新項目。即加快推進(jìn)糧食銀行項目建設(shè),實現(xiàn)種糧農(nóng)民收入新突破。為農(nóng)民辦好十件實事:一是強化新型農(nóng)民培訓(xùn);二是扎實開展“深入農(nóng)村,服務(wù)農(nóng)民”活動。繼續(xù)抓好千名技術(shù)人員“坐診”服務(wù);三是大力推廣十大關(guān)鍵增產(chǎn)增效技術(shù);四是進(jìn)一步健全“四級一戶”農(nóng)技推廣服務(wù)體系;五是認(rèn)真落實好良種補貼政策;六是指導(dǎo)農(nóng)民搞好農(nóng)作物病蟲害綜合防治;七是強化農(nóng)業(yè)信息服務(wù);八是提高耕地質(zhì)量水平;九是繼續(xù)實施測土配方工程;十是繼續(xù)實施生態(tài)家園富民工程。推進(jìn)六化進(jìn)程:就是強力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、品牌化和信息化等“六化”進(jìn)程。

各縣(市)區(qū)和局屬各單位要根據(jù)全局的工作思路,結(jié)合本地、本部門的工作實際,抓緊謀劃好明年的工作思路,確保解放思想大討論活動和當(dāng)前工作兩不誤、兩促進(jìn)。

謝謝大家!