提高常委會(huì)審議質(zhì)量必須做好三項(xiàng)工作

時(shí)間:2022-08-03 11:27:00

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提高常委會(huì)審議質(zhì)量必須做好三項(xiàng)工作

一要搭建"互聯(lián)網(wǎng)",暢通信息渠道。知情知政是有效監(jiān)督的前提,公開透明是增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的重要途徑,要提高審議工作質(zhì)量,就必須把搭建信息互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)作為重要的基礎(chǔ)性工作。實(shí)踐中,我們注意加強(qiáng)與審議議題有關(guān)的各責(zé)任單位的聯(lián)系,深入了解工作中存在的一些問題和困難。通過召開代表座談會(huì)、調(diào)研、問卷調(diào)查、媒體公告、網(wǎng)上征求意見等形式,加強(qiáng)與代表和選民的聯(lián)系,廣泛征求各方面意見、建議,力求在審議前充分了解有關(guān)情況。通過寄送《人民權(quán)利報(bào)》、《德州人大》刊物等形式,使審議工作從準(zhǔn)備到跟蹤監(jiān)督,全程接受代表的監(jiān)督,并根據(jù)代表提出的意見及時(shí)改進(jìn)相關(guān)工作,有效促進(jìn)了人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督互動(dòng),擴(kuò)大了審議監(jiān)督的民主化、公開化程度,提升了規(guī)范化、科學(xué)化水平。

二要培育"思想庫",廣納不同見解。憲法、組織法、代表法都有代表言論免責(zé)的相應(yīng)條款,既為代表暢所欲言提供了必要保障,也是營造開放式民主氛圍的重要標(biāo)志。要提高審議質(zhì)量,一個(gè)很重要的因素就是要注意發(fā)揚(yáng)民主,營造暢所欲言、集思廣益的良好氛圍,充分吸納各種不同見解和觀點(diǎn),力求使常委會(huì)形成蘊(yùn)藏豐富的思想寶庫。實(shí)踐中,我們注意結(jié)合審議議題,科學(xué)安排年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,引導(dǎo)常委會(huì)組成人員及時(shí)"充電",加強(qiáng)相關(guān)法律和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。同時(shí),通過采取咨詢專家,邀請(qǐng)相關(guān)委員會(huì)兼職委員、人大代表列席,公民旁聽,分組審議和綜合審議交叉進(jìn)行以及提出詢問與解答問題等形式結(jié)合運(yùn)用等方式,使綜合性的審議逐步轉(zhuǎn)向?qū)n}性發(fā)言和交互式討論相結(jié)合。大家圍繞同一議題,從不同角度、不同側(cè)面研究和探討專項(xiàng)工作中存在的問題和改進(jìn)工作的思路措施。其中既有共通之處,就有關(guān)問題達(dá)成了共識(shí),也有爭議焦點(diǎn),匯聚了許多不同的見解和觀點(diǎn),形成一種生動(dòng)活潑的討論氛圍,從而使審議質(zhì)量逐步提升到一個(gè)新的層次和高度。

三要打造"助力器",推動(dòng)工作進(jìn)展。人大監(jiān)督既應(yīng)該是政府工作的"檢驗(yàn)儀",也應(yīng)該是政府工作的"助力器",能否"議出問題"、"議出措施"、"議出成果",真正解決好群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問題,是評(píng)判審議質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐中,我們實(shí)行了常委會(huì)審議意見對(duì)口跟蹤督辦和辦理結(jié)果限期報(bào)告制度,進(jìn)一步健全完善常委會(huì)審議意見的交辦、督辦和落實(shí)反饋機(jī)制。按照監(jiān)督法的規(guī)定,將審議意見的辦理情況向社會(huì)公布,聯(lián)系新聞媒體對(duì)辦理情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道,接受代表和群眾監(jiān)督。并根據(jù)"一府兩院"的答復(fù)反饋情況,適時(shí)組織"回頭看",結(jié)合視察、執(zhí)法檢查、跟蹤檢查、征求意見等形式進(jìn)一步了解辦理落實(shí)情況。認(rèn)為必要時(shí),還安排在常委會(huì)會(huì)議上專題聽取落實(shí)情況匯報(bào),就落實(shí)情況進(jìn)行滿意度測評(píng),從而使意見得到了較好落實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了審議監(jiān)督實(shí)效。