導(dǎo)語(yǔ)：市落實(shí)年動(dòng)員大會(huì)講話稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

目的就是結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，市委、市政府決定開(kāi)展“落實(shí)年”活動(dòng)。提高執(zhí)行意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行力和落實(shí)力。市委十屆七次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及《政府工作演講》上，對(duì)今年的工作進(jìn)行了全面安排安排，對(duì)各項(xiàng)民生實(shí)事等重點(diǎn)工作做了鄭重許諾。能不能把這些目標(biāo)任務(wù)付之行動(dòng)，變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在執(zhí)行、關(guān)鍵在落實(shí)。特別是針對(duì)今年新區(qū)建設(shè)、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所確定的一批重大項(xiàng)目，能否真正落到實(shí)處，能否實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門紅”不只要求我要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，更要有說(shuō)干就干的實(shí)際行動(dòng)。

從去年年初開(kāi)展思想解放大討論以來(lái)，應(yīng)該說(shuō)。全市上下緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅(jiān)持跨越式發(fā)展的目標(biāo)不動(dòng)搖，努力拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，做了大量卓有效果的工作，取得了跨越式發(fā)展的良好開(kāi)局。但是也必需清醒地認(rèn)識(shí)到工作還有許多需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方，一些抓落實(shí)的措施還不配套、不到位，一些制度還需要進(jìn)一步健全完善，特別是一些重大項(xiàng)目沒(méi)有真正落實(shí)到位。同時(shí)，干部隊(duì)伍身上還存在著許多問(wèn)題，有的問(wèn)題甚至還比較突出。比如責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題、作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題、紀(jì)律不嚴(yán)的問(wèn)題、工作規(guī)范和辦事效率不高的問(wèn)題等等。雖然一些問(wèn)題只發(fā)生在個(gè)別同志身上，不能代表整體，但影響了工作的貫徹落實(shí)，影響了重要工作進(jìn)度，有的甚至給工作帶來(lái)了不良影響。因此，各地區(qū)、各部門要通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“落實(shí)年”活動(dòng)，把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的總體要求上來(lái)，統(tǒng)一到加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)發(fā)展大局、提高工作效能、促進(jìn)工作落實(shí)上來(lái)，以工作不落實(shí)不罷休、落實(shí)不好不罷休的責(zé)任意識(shí)，以敢想敢干、敢闖敢試、敢為人先的創(chuàng)新意識(shí)，以“抓就抓出成效，做就做成一流”精品意識(shí)，集中精力抓落實(shí)，一門心思抓落實(shí)，一以貫之抓落實(shí)，撲下身子抓落實(shí)，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提出“落實(shí)年”活動(dòng)的指導(dǎo)思想是以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和實(shí)施遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，圍繞超凡規(guī)、跨越式發(fā)展目標(biāo)，建立科學(xué)的落實(shí)機(jī)制，實(shí)行有效的落實(shí)措施，營(yíng)造濃厚的落實(shí)氛圍，著力解決工作落實(shí)中存在突出問(wèn)題，全面提高政府執(zhí)行力、公信力和行政效能，努力做到五個(gè)確?！奔矗捍_保發(fā)展速度不低于我市去年和遼寧沿海五市的平均發(fā)展水平，確保各項(xiàng)重大項(xiàng)目如期開(kāi)工、盡早達(dá)產(chǎn)，確保招商引資、對(duì)外開(kāi)放邁出實(shí)質(zhì)性步伐，招商引資的數(shù)量和質(zhì)量超過(guò)2008年，確保北黃海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)和東港同城化建設(shè)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，確保各項(xiàng)民生工程不時(shí)向前推進(jìn)，社會(huì)平安和諧穩(wěn)定。為此，要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作。

一、狠抓落實(shí)，從明確工作責(zé)任入手。

重點(diǎn)是抓項(xiàng)目落實(shí)。要通過(guò)建立和完善推進(jìn)機(jī)制，抓落實(shí)。強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程，特別是重大項(xiàng)目的落實(shí)，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。一是實(shí)施重大項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制。對(duì)今年我市實(shí)施和推進(jìn)的52個(gè)重大項(xiàng)目，成立由市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，主管單位牽頭，加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的指導(dǎo)，督促檢查項(xiàng)目進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，按時(shí)限要求確保項(xiàng)目落實(shí)。要制定重大項(xiàng)目推進(jìn)及責(zé)任分工安排表，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同單位及年內(nèi)預(yù)期責(zé)任目標(biāo)。每個(gè)推進(jìn)小組都要制定嚴(yán)格的項(xiàng)目工作方案，明確工作目標(biāo)、推進(jìn)措施、完成時(shí)限，并將進(jìn)展情況定期向“落實(shí)年”領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。這項(xiàng)工作由薛恒書(shū)記和我負(fù)責(zé)，市委組織部、市發(fā)改委具體負(fù)責(zé)。二是建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)制度。各項(xiàng)目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門要定期召開(kāi)專門會(huì)議，及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)工作中遇到重大問(wèn)題，抓好項(xiàng)目進(jìn)度和管理，并及時(shí)上報(bào)“落實(shí)年”領(lǐng)導(dǎo)小組。各相關(guān)職能部門要進(jìn)一步簡(jiǎn)化順序，提高行政效率，做好項(xiàng)目推進(jìn)的服務(wù)工作。這項(xiàng)工作由樹(shù)民、國(guó)平同志負(fù)責(zé)，市委組織部、市發(fā)改委具體負(fù)責(zé)。三是實(shí)施重大項(xiàng)目審批全程代辦制。進(jìn)一步完善“及時(shí)介入、一門受理、專人承辦、聯(lián)合審批”項(xiàng)目代辦工作機(jī)制，加強(qiáng)代辦網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，對(duì)已進(jìn)入審批順序的重大項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù)，對(duì)擬進(jìn)入審批順序的重大項(xiàng)目實(shí)行代辦服務(wù)，對(duì)暫不成熟的重大項(xiàng)目建立聯(lián)系預(yù)約服務(wù)，或向籌備階段的重大項(xiàng)目派駐特派員，主動(dòng)超前介入，充分發(fā)揮項(xiàng)目代辦的作用，促進(jìn)重大項(xiàng)目落地。這項(xiàng)工作由國(guó)平、建潮同志負(fù)責(zé)，市軟建辦、市審批中心具體負(fù)責(zé)。四是實(shí)施重大招商活動(dòng)責(zé)任制。對(duì)年內(nèi)開(kāi)展的各項(xiàng)重大招商活動(dòng)，要明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人和聯(lián)系人，制定具體方案、招商重點(diǎn)、預(yù)期目標(biāo)。要通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度、按月調(diào)度制度、媒體通報(bào)制度對(duì)招商活動(dòng)落實(shí)進(jìn)行檢查督促、協(xié)調(diào)服務(wù)和考核評(píng)價(jià)。對(duì)簽署的協(xié)議項(xiàng)目和合同項(xiàng)目，要落實(shí)“四定兩保”制度，即定人、定責(zé)、定時(shí)、定效跟蹤落實(shí)，保證按時(shí)核準(zhǔn)批準(zhǔn)，保證按時(shí)開(kāi)工投產(chǎn)。對(duì)去年下達(dá)各部門的招商指標(biāo)將延期至今年上半年進(jìn)行考核和兌現(xiàn)，并在此基礎(chǔ)上合理安排今年的招商任務(wù)。這項(xiàng)工作由樹(shù)民、力威同志負(fù)責(zé)，市考評(píng)辦、市招商局、市外經(jīng)貿(mào)局具體負(fù)責(zé)。五是實(shí)施民生工作責(zé)任制。為了確保15件民生實(shí)事落到實(shí)處，要建立推進(jìn)落實(shí)民生實(shí)事工作包保責(zé)任制，和薛恒書(shū)記負(fù)總責(zé)，分管市長(zhǎng)全面抓，責(zé)任部門具體抓。責(zé)任部門要制定詳細(xì)的實(shí)施規(guī)劃，明確主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和責(zé)任人，對(duì)承擔(dān)任務(wù)進(jìn)行分解，對(duì)資金籌措作出布置。年底通過(guò)新聞媒體如實(shí)向城鄉(xiāng)群眾通報(bào)完成情況。這項(xiàng)工作由樹(shù)民、國(guó)平、長(zhǎng)富同志負(fù)責(zé)，日常工作長(zhǎng)富同志多過(guò)問(wèn)一些，市委辦、市建委具體負(fù)責(zé)。六是實(shí)施信訪工作責(zé)任制。完善縣（市）區(qū)書(shū)記大接訪及市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，全地區(qū)的上訪量要比上年下降10個(gè)百分點(diǎn)。建設(shè)信訪接待大廳，實(shí)行一站式辦公，集中解決信訪問(wèn)題。市縣兩級(jí)信訪工作部門建立“來(lái)訪者之家”開(kāi)通“網(wǎng)上信訪”縮短信訪事項(xiàng)料理時(shí)限，保證社會(huì)穩(wěn)定。這項(xiàng)工作由國(guó)平、楊峰同志負(fù)責(zé)，市政法委、市信訪局具體負(fù)責(zé)。七是積極推進(jìn)“三項(xiàng)制度”把“首辦責(zé)任制”社會(huì)服務(wù)許諾制”限時(shí)服務(wù)”等三項(xiàng)制度納入機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)和公務(wù)員培訓(xùn)的主要內(nèi)容之一，讓機(jī)關(guān)工作人員熟悉并遵照?qǐng)?zhí)行。加大媒體宣傳，讓社會(huì)各界和廣大群眾了解“三項(xiàng)制度”以此規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員接待、辦事、反饋結(jié)果等工作行為。這項(xiàng)工作由國(guó)平、春曉同志負(fù)責(zé)，市考評(píng)辦、市審批中心、市人事局具體負(fù)責(zé)。

二、狠抓落實(shí)，從加強(qiáng)工作督查入手。

加強(qiáng)監(jiān)管，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。狠抓查處，推動(dòng)各項(xiàng)工作深入落實(shí)。一是要完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。聘請(qǐng)監(jiān)督員，布設(shè)監(jiān)控點(diǎn)，以此為骨干建立社情監(jiān)督網(wǎng)；以市人大代表、市政協(xié)委員和市直綜合管理部門為主，建立政情監(jiān)督網(wǎng)；以骨干企業(yè)為主，建立企情監(jiān)督網(wǎng)；以主要新聞媒體為主，建立輿論監(jiān)督網(wǎng)。成立市工作落實(shí)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)專門監(jiān)督有關(guān)工作的落實(shí)情況。切實(shí)開(kāi)辦好“市長(zhǎng)直通車”政風(fēng)行風(fēng)熱線”疏通群眾監(jiān)督渠道，年底各部門料理情況要向社會(huì)通報(bào)。這項(xiàng)工作由國(guó)平、建潮同志負(fù)責(zé)，市紀(jì)委、市委宣傳部、市監(jiān)察局具體負(fù)責(zé)。二是要加強(qiáng)督促檢查。充分發(fā)揮督查部門的作用，采取定期督查、隨時(shí)督查、跟蹤督查、電話督查、網(wǎng)上督查等方法，加大督促檢查力度，提高暗訪頻率，及時(shí)啟動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)涉及“落實(shí)年”有關(guān)問(wèn)題予以通報(bào)或曝光。這項(xiàng)工作由樹(shù)民、建潮同志負(fù)責(zé)，市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局具體負(fù)責(zé)。三是要狠抓案件查處。制定破壞“落實(shí)年”工作行為責(zé)任追究方法，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要整合力量，對(duì)以權(quán)謀私、吃拿卡要、有令不行、有禁不止，行政不作為、亂作為等一切干擾破壞“落實(shí)年”工作的案件，要從重從快，快查快結(jié)。對(duì)執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、有意護(hù)短或壓案不查的要從嚴(yán)查處并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這項(xiàng)工作由國(guó)平、建潮同志負(fù)責(zé)，市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市軟建辦具體負(fù)責(zé)。四是要強(qiáng)化訴求反應(yīng)。整合各類投訴中心，利用現(xiàn)有投訴舉報(bào)資源，建立“落實(shí)年”投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，凡涉及各投訴中心自身應(yīng)辦理解決的問(wèn)題，由本投訴中心操持，不屬于本投訴中心操持的問(wèn)題，一律交由軟環(huán)境建設(shè)投訴中心負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)辦、督辦和反饋結(jié)果，并負(fù)責(zé)答復(fù)投訴者。制定企業(yè)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)真實(shí)、及時(shí)舉報(bào)破壞“落實(shí)年”行為的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并切實(shí)加以維護(hù)，對(duì)各種形式針對(duì)企業(yè)舉報(bào)的報(bào)恩行為予以嚴(yán)厲查處。這項(xiàng)工作由國(guó)平、建潮同志負(fù)責(zé)，市紀(jì)委、市軟建辦、市監(jiān)察局具體負(fù)責(zé)。

三、狠抓落實(shí)，從完善績(jī)效評(píng)估入手。

強(qiáng)化對(duì)考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，繼續(xù)嚴(yán)格目標(biāo)考核考評(píng)。充分發(fā)揮目標(biāo)考核評(píng)價(jià)工作在促進(jìn)跨越式發(fā)展中的重要作用。一是要完善目標(biāo)考評(píng)體系。繼續(xù)把招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程、社會(huì)穩(wěn)定等指標(biāo)作為重點(diǎn)考核指標(biāo)。實(shí)行重點(diǎn)考評(píng)指標(biāo)數(shù)據(jù)分析制度，鼓勵(lì)縣（市）區(qū)興辦符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大牽動(dòng)作用的項(xiàng)目，并在考核評(píng)比時(shí)給予適當(dāng)加分。各地區(qū)、各部門要建立完善的責(zé)任目標(biāo)考評(píng)體系，把責(zé)任細(xì)化到人，具體到科室。這項(xiàng)工作由樹(shù)民、國(guó)平、春曉同志負(fù)責(zé)，市委組織部、市考評(píng)辦、市統(tǒng)計(jì)局具體負(fù)責(zé)。二是要?jiǎng)?chuàng)新考核考評(píng)方法。要堅(jiān)持日?？己撕投ㄆ诳荚u(píng)相結(jié)合，繼續(xù)抓好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)?cè)聢?bào)制度，建立季度分析通報(bào)、督查催辦、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等制度，定期考評(píng)重點(diǎn)抓好半年考評(píng)和年終考評(píng)。這項(xiàng)工作由樹(shù)民、春曉同志負(fù)責(zé)，市委組織部、市考評(píng)辦具體負(fù)責(zé)。三是要建立考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。根據(jù)年度考評(píng)目標(biāo)的完成情況，評(píng)選出10名“跨越式發(fā)展目標(biāo)年度考評(píng)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部”10名“跨越式發(fā)展目標(biāo)年度考評(píng)優(yōu)秀科（處）長(zhǎng)”10名“跨越式發(fā)展目標(biāo)年度考評(píng)優(yōu)秀科員”并予以獎(jiǎng)勵(lì)。要將考評(píng)結(jié)果作為干部升降去留的重要依據(jù)，提高廣大黨員干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。這項(xiàng)工作由國(guó)平、春曉同志負(fù)責(zé)，市委組織部、市直機(jī)關(guān)黨工委、市人事局具體負(fù)責(zé)。

四、狠抓落實(shí)，從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手。

進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。進(jìn)一步發(fā)揮市公共行政服務(wù)中心集中審批作用，努力打造務(wù)實(shí)高效、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、誠(chéng)信和諧的政務(wù)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。不時(shí)擴(kuò)大一個(gè)窗口受理、一個(gè)科室辦理、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)審批、一個(gè)公章辦結(jié)的四個(gè)一”審批部門范圍，推行整建制進(jìn)廳。認(rèn)真規(guī)范、合理劃分事權(quán)，強(qiáng)化崗位責(zé)任制和失職追究制，著力解決部門之間和崗位之間職責(zé)不清、職能交叉、工作越位缺位錯(cuò)位、推諉扯皮問(wèn)題。規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，建立層級(jí)管理制度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法依據(jù)、獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)范、獎(jiǎng)勵(lì)順序、獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果的四公開(kāi)”這項(xiàng)工作由國(guó)平、建潮同志負(fù)責(zé)，市軟建辦、市審批中心、市法制辦、市物價(jià)局、市編辦具體負(fù)責(zé)。二是要全面推行政務(wù)公開(kāi)。把各級(jí)政府的重大決策及各部門行政職能、職責(zé)范圍、工作依據(jù)、辦事順序、料理結(jié)果、收費(fèi)規(guī)范、監(jiān)督方法等政務(wù)信息，通過(guò)新聞媒體、便民手冊(cè)、電子觸摸屏等有效載體及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。建立政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站，方便群眾查詢和監(jiān)督。抓好行政收費(fèi)罰沒(méi)、行政仲裁、行政管理等行政執(zhí)法順序的公開(kāi)和規(guī)范運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的規(guī)范化、制度化。這項(xiàng)工作由國(guó)平、建潮同志負(fù)責(zé)，市紀(jì)委、市政府辦具體負(fù)責(zé)。三是要加大對(duì)企業(yè)政策、法律、金融等方面的服務(wù)。繼續(xù)清理和廢止各種有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)定，制定和完善有利于企業(yè)發(fā)展的各類政策，保證各類建設(shè)項(xiàng)目盡快實(shí)施。引導(dǎo)和鼓勵(lì)公證、律師行業(yè)主動(dòng)介入招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)改革等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，積極提供法律咨詢和服務(wù)。落實(shí)好國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加強(qiáng)金融信貸支持，不時(shí)提高中小企業(yè)貸款比重，協(xié)助入口企業(yè)減少收匯風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持入口穩(wěn)定發(fā)展。這項(xiàng)工作由楊峰、建業(yè)同志負(fù)責(zé)，市政法委、市經(jīng)委、市外經(jīng)貿(mào)局、市司法局、金融辦具體負(fù)責(zé)。四是要嚴(yán)格控制“文山會(huì)?！焙驮u(píng)比檢查。大力精簡(jiǎn)文件，壓縮發(fā)文數(shù)量和篇幅。精簡(jiǎn)會(huì)議，轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格會(huì)議審批制度，從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量。市委、市政府確定每月的第一、三周為“無(wú)會(huì)周”各地、各部門要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，確保文件、會(huì)議的數(shù)量比上年各減少三分之一。從嚴(yán)控制檢查評(píng)比活動(dòng)，對(duì)各種評(píng)比檢查活動(dòng)能合并的盡量聯(lián)合進(jìn)行，克服重復(fù)評(píng)比、多頭檢查，各級(jí)機(jī)關(guān)的檢查評(píng)比活動(dòng)一律報(bào)黨委、政府審批并報(bào)同級(jí)紀(jì)委批準(zhǔn)。這項(xiàng)工作由樹(shù)民、國(guó)平、秉宇同志負(fù)責(zé)，市委辦、市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市政府辦具體負(fù)責(zé)。五是要堅(jiān)決整治“四亂”行為。編制全市統(tǒng)一的收費(fèi)罰款目錄，認(rèn)真清理原有各項(xiàng)收費(fèi)政策，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)收費(fèi)罰款項(xiàng)目、規(guī)范和依據(jù)。嚴(yán)禁下達(dá)罰款指標(biāo)，嚴(yán)禁任何形式的以創(chuàng)收為目的罰款行為。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，嚴(yán)禁“搭車收費(fèi)”嚴(yán)禁將應(yīng)逐次收取的費(fèi)用一次性收繳。加強(qiáng)公益性事業(yè)單位和壟斷性行業(yè)收費(fèi)管理，嚴(yán)禁自定收費(fèi)項(xiàng)目或擅自提高規(guī)范，嚴(yán)禁將選擇性收費(fèi)轉(zhuǎn)為固定性收費(fèi)，認(rèn)真糾正應(yīng)收不收等不作為問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)企業(yè)定時(shí)段“零”檢查制度，推行檢查預(yù)告和準(zhǔn)入制度，例行檢查除法定不得提前告知的以外，都要提前通知企業(yè)，臨時(shí)檢查必需經(jīng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范和控制現(xiàn)場(chǎng)檢查，防止重復(fù)檢查。嚴(yán)禁職權(quán)單位利用職務(wù)之便和工作之機(jī)向企業(yè)索要贊助、攤派費(fèi)用、承攬工程、推銷產(chǎn)品、無(wú)償占用企業(yè)財(cái)物，嚴(yán)禁向基層、農(nóng)村、企業(yè)攤派報(bào)刊征訂任務(wù)。禁止行政機(jī)關(guān)舉辦要求企業(yè)參與并收取費(fèi)用的培訓(xùn)班，確需舉辦的按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。這項(xiàng)工作由建潮、東軍同志負(fù)責(zé)，市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市物價(jià)局、市軟建辦、市糾風(fēng)辦具體負(fù)責(zé)。

五、狠抓落實(shí)，從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)入手。

關(guān)鍵是要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要保證“落實(shí)年”工作目標(biāo)、任務(wù)措施不折不扣地落到實(shí)處。以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)狠抓落實(shí)，以勇于創(chuàng)新的精神推動(dòng)發(fā)展。一是要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府決定，成立“落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由市委書(shū)記、市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市委副書(shū)記、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)、市委組織部長(zhǎng)、市紀(jì)委書(shū)記、市人大1位副主任、市政協(xié)1位副主席擔(dān)任。成員單位：市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市委辦、市委組織部、市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)黨工委、市政府辦。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市委組織部，從各成員單位抽調(diào)骨干力量具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排布置全市“落實(shí)年”各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)；切實(shí)加強(qiáng)各推進(jìn)小組、各縣（市）區(qū)、各責(zé)任單位的工作進(jìn)展情況調(diào)度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決推進(jìn)過(guò)程中存在難題，并提出具體工作方案；切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的指導(dǎo)，依照職責(zé)分工適時(shí)深入項(xiàng)目單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，明確各項(xiàng)工作的推進(jìn)方向；切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工作全程督促檢查，并進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，確保工作按時(shí)推進(jìn)，不弄虛作假。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)、督導(dǎo)“落實(shí)年”活動(dòng)的開(kāi)展和“落實(shí)年”方案的實(shí)施，研究落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的具體工作任務(wù)和日常協(xié)調(diào)工作，保證各成員單位的聯(lián)絡(luò)疏通。各縣（市）區(qū)、各部門要把落實(shí)年各項(xiàng)工作納入重要議事日程，層層建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為“落實(shí)年”提供強(qiáng)有力的組織保證。二是要明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。各縣（市）區(qū)、各部門要抓緊制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，通過(guò)采取領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)制、工作責(zé)成制和定期調(diào)度、例會(huì)制等有效措施，做到目標(biāo)明確、任務(wù)清晰、責(zé)任落實(shí)到位、工作措施得力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別要帶頭抓工作落實(shí)，現(xiàn)在拼的時(shí)候，困難再多也要克服。要集中精力抓大事，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，必需牢牢抓在手上，擺上重要位置，經(jīng)常過(guò)問(wèn)研究，親自組織推動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期進(jìn)展。主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，經(jīng)常調(diào)度和研究“落實(shí)年”各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，聽(tīng)取相關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)協(xié)助解決問(wèn)題。各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，以高度的責(zé)任心和事業(yè)心，抓好“落實(shí)年”各項(xiàng)工作，積極參與和支持這項(xiàng)工作。三是要建立機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)。市委組織部、市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市委辦、市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)黨工委、市政府辦成立聯(lián)合督導(dǎo)組，定期督導(dǎo)檢查各地區(qū)、各部門的落實(shí)年”安排布置情況，對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，年底對(duì)全市“落實(shí)年”工作進(jìn)行全面總結(jié)。建立嚴(yán)格的檢查評(píng)議制度和獎(jiǎng)罰制度，把“政風(fēng)行風(fēng)熱線”作為加強(qiáng)監(jiān)督的有效措施，對(duì)落實(shí)工作效果突出的單位及個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因落實(shí)不力導(dǎo)致相關(guān)工作推進(jìn)緩慢或沒(méi)有明顯效果的給予通報(bào)批評(píng)。四是要廣泛宣傳，形成氛圍。要采取多種形式進(jìn)行廣泛動(dòng)員，調(diào)動(dòng)各方面參與“落實(shí)年”活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性，形成“人人想落實(shí)，人人抓落實(shí)”濃厚氛圍，使“落實(shí)年”指導(dǎo)思想深入人心。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，開(kāi)設(shè)新的專題專欄，大力宣傳“落實(shí)年”涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)“落實(shí)年”深入開(kāi)展。

落實(shí)年”確定的各項(xiàng)工作已經(jīng)展開(kāi)，同志們2009年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、政策措施已經(jīng)明確?，F(xiàn)在關(guān)鍵是埋頭苦干、狠抓落實(shí)，這是義不容辭的責(zé)任。只要我能夠堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的勇氣，振奮化解風(fēng)險(xiǎn)的精神，形成攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)的強(qiáng)大合力，就一定能夠全面完成“落實(shí)年”目標(biāo)任務(wù)，一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展！