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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們在這里召開第二次全市水利科技工作會議，主要目的是總結(jié)回顧全市“十二五”以來的水利科技工作，表彰先進，交流經(jīng)驗；安排部署全市“十二五”水利科技工作，進一步調(diào)動全市水利科技工作者自主創(chuàng)新的積極性，繼往開來，拼搏進取，不斷提升水利行業(yè)科技創(chuàng)新能力，努力開創(chuàng)我市水利科技工作的新局面，支撐和引領(lǐng)水利事業(yè)又好又快發(fā)展。這次會議受到市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，同時得到省水利廳和市科技局、市科協(xié)的大力支持。各級領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)今天的會議，我們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

一、“十二五”以來全市水利科技工作的成就

“十二五”時期，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市水利科技工作圍繞中心，服務(wù)大局，強化支撐，引領(lǐng)發(fā)展，在學(xué)術(shù)研究、技術(shù)開發(fā)、科技推廣、成果轉(zhuǎn)化和科普宣傳等方面取得了顯著成效。全市獲得省、市28項科技進步獎和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎，“科技興水”、“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想更加深入人心。歸納起來“十二五”水利科技工作有以下特點：

（一）科技對水利發(fā)展的保障作用明顯增強

按照新時期治水思路，我市水利科技工作緊緊圍繞工程水利、資源水利、民生水利、生態(tài)水利和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，用強力推進水利科技進步來支撐水利事業(yè)又好又快發(fā)展。一是人飲工程、農(nóng)田灌溉、節(jié)約用水等民生水利建設(shè)方面積極采用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，提高了工程建設(shè)和管理的技術(shù)含量。例如在人畜飲水工程建設(shè)和管理中，各縣區(qū)都使用了環(huán)保、無毒、安全的PE、PPR管材；岐山、陳倉和金臺等縣區(qū)在輸配水環(huán)節(jié)采用供水系統(tǒng)變頻恒壓自動控制系統(tǒng)；這些新技術(shù)和新產(chǎn)品的使用既方便了管理，又經(jīng)濟實惠，安全可靠。在農(nóng)田灌溉中，積極推廣淺濕灌溉技術(shù)和復(fù)合式防滲渠道及U型渠道防滲技術(shù)；全市在果園和蔬菜大棚采用了低壓暗管輸水技術(shù)、微噴灌溉技術(shù)，全市節(jié)水灌溉面積達到131萬畝。二是推廣應(yīng)用了土工膜防滲技術(shù)，有效地控制了水庫存在的滲漏問題；推廣應(yīng)用了虹吸式放水涵管技術(shù)，顯現(xiàn)出造價經(jīng)濟、結(jié)構(gòu)簡單、維修方便、易于調(diào)控的特點。對堤防坡面和基礎(chǔ)采取賓格網(wǎng)籠石防沖和雷諾護墊防護措施，既降低了工程造價，又增加了堤防的強度，把江河堤防建成生態(tài)堤防。三是推廣應(yīng)用水保生態(tài)新技術(shù)。①在小流域治理中，推廣應(yīng)用溝道生物治理技術(shù)，栽植水保林采用“三埋、二踏、一提”，泥漿蘸根，樹盤地膜覆蓋技術(shù)。城郊水保生態(tài)項目建設(shè)中，重點推廣應(yīng)用了陡崖綠化、泥漿蘸根、化學(xué)保水劑、樹穴地膜覆蓋等造林技術(shù)，提高了造林成活率，取得了城郊水保生態(tài)建設(shè)的好效果。金臺區(qū)《水土保持技術(shù)在城郊生態(tài)建設(shè)中的推廣與應(yīng)用》成果，獲2011年市政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果一等獎、2012年省政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果三等獎。②在水土保持經(jīng)濟林果品種選擇上，大力推廣栽植了省水土保持局推薦的美國卡特杏和市外國專家局推薦的新疆薄皮核桃、日本三水梨和美國大櫻桃等品種，取得了很好的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。③采用“攔、擋、排、護、整”等防護措施，推廣水土保持先進技術(shù)。針對礦山、道路建設(shè)多處于巖石破碎、土壤疏松的土石山區(qū)，易造成點、線、面多種形式的環(huán)境污染和水土流失，形成地表陷落和山體崩塌，誘發(fā)嚴(yán)重的滑坡，泥石流災(zāi)害等生態(tài)問題，市縣水?？萍既藛T通過規(guī)劃設(shè)計，將項目區(qū)劃分為不同的治理區(qū)，分類施策，取得了較好的效果。應(yīng)用新技術(shù)，有效提高了水保項目的科技含量。四是運用建設(shè)生態(tài)水利和景觀水利的理念，設(shè)計建成了一批河道攔河閘景觀工程。繼市區(qū)清姜河、金陵河橡膠壩建設(shè)之后，近幾年有關(guān)縣先后在嘉陵江、安河、杜水河、千河和七星河城區(qū)段建成了不同型式的攔河閘工程，取得了很好的生態(tài)效益和社會效益。新型的水利工程和水利風(fēng)景區(qū)的形象展現(xiàn)在人們的面前，體現(xiàn)了“人水和諧”、親水、愛水的氛圍。五是實施“科技興魚”戰(zhàn)略，推進全市漁業(yè)科技進步。①積極承擔(dān)科技研究項目。先后完成了《池塘無公害養(yǎng)殖技術(shù)推廣》、《區(qū)河流水養(yǎng)殖技術(shù)推廣》等科技項目，推廣面積6000畝，累計獲得漁業(yè)產(chǎn)值4.2億多元。期間有一項成果獲省水利廳科技進步一等獎，四項成果獲市政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣二、三等獎。②推進漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)，全市有馮家山水庫漁場等六個漁場被認定為全市無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。③充分發(fā)揮商品魚基地龍頭帶動作用。眉縣槐芽漁場和第五村等大型漁場，養(yǎng)殖水面僅占全市的4%，但年產(chǎn)量卻占到全市的22%，實現(xiàn)了高產(chǎn)高效。④加快養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。先后引進史氐鱘、黃金鱒、螃蟹、草金魚、美國大口胭脂魚等新品種，全市累計引進新品種30多個，馴養(yǎng)繁育均獲成功。馮家山水庫管理局《史氐鱘魚養(yǎng)殖技術(shù)引進推廣與應(yīng)用》成果，2009年獲市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果一等獎，2011年獲省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣二等獎。鳳縣采取協(xié)會加養(yǎng)殖戶相結(jié)合的馴養(yǎng)繁殖模式，使大鯢人工繁育獲得成功。⑤相繼建成了隴縣秦嶺細鱗鮭國家級自然保護區(qū)、鳳縣漁業(yè)種質(zhì)資源國家級自然保護區(qū)和太白縣湑水河珍稀水生野生動物省級自然保護區(qū)。

（二）調(diào)研咨詢?yōu)闆Q策服務(wù)的能力進一步提升

五年來，向省水利廳和省水利學(xué)會推薦水利入庫專家18名，向市政府推薦應(yīng)急決策專家2名，向市科技部門推薦入庫專家10名；今年9月，市水利局建立了66名科技人員組成的全市水利系統(tǒng)專家?guī)?。市縣兩級水利局組織專家參加省、市、縣涉水技術(shù)項目技術(shù)咨詢和技術(shù)成果評審鑒定達86項次，有力地支持了全市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展事業(yè)。其中比較大的項目有大唐熱電工程，310國道、寶天高速、寶漢高速跨河工程，病險水庫除險加固工程，多處水保生態(tài)治理工程，多處水電站工程，城市建設(shè)中的橋梁、供熱、供水等涉河工程，多處城鄉(xiāng)供水建設(shè)工程等。市老科協(xié)水利專業(yè)委員會組織專家和科技人員，發(fā)揮余熱，調(diào)研踏勘我市規(guī)劃建設(shè)的“引嘉濟渭”跨流域調(diào)水工程方案。踏勘調(diào)研了支流通關(guān)河的水資源綜合開發(fā)規(guī)劃，為水利建設(shè)出謀劃策。

（三）水利科普水平進一步提高

“十二五”期間，全市水利系統(tǒng)認真地開展了科普知識宣傳和學(xué)術(shù)交流活動，促進了全市水利工作又快又好地發(fā)展。一是持之以恒地開展科普宣傳。市縣兩級水利局積極參加了全市組織的第十三至十七屆“科技之春”宣傳月和“三下鄉(xiāng)”大型集中示范活動，開展了以水利系統(tǒng)為主導(dǎo)的紀(jì)念“世界水日”、“中國水周”等一系列宣傳活動。組織全市水利科技人員進學(xué)校、進農(nóng)村、進社區(qū)，先后組織了“保護母親河”萬人簽名活動、水法規(guī)知識答題競賽、以“愛水、樂水、知水”為主題的攝影展等豐富多彩的水法規(guī)和涉水知識宣傳活動，收到很好的效果。市水利局和市水利學(xué)會的“科技之春”宣傳活動連續(xù)五年被市委辦市政府辦評為先進單位。二是積極開展水利科技學(xué)術(shù)交流活動，努力提高水利科技工作者的技術(shù)水平。市縣水利局組織科技工作者為各級各類學(xué)術(shù)交流活動撰寫推薦學(xué)術(shù)論文36次，共征集推薦學(xué)術(shù)論文近600篇，平均每年110多篇，其中70%的論文被舉辦單位采用。向省上舉辦的“優(yōu)秀水利科技論文”評獎活動選送論文85篇，其中45篇獲獎。向市第十一屆至第十三屆自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果評獎活動征集推薦優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果（論文）110項，共獲得市政府獎勵成果45項。向社科聯(lián)舉辦的優(yōu)秀社科調(diào)研成果獎推薦調(diào)研成果10項，其中有4項獲獎。三是舉辦大型學(xué)術(shù)研討會，專題研討水事問題。在全市“學(xué)術(shù)金秋”活動中，市水利局舉辦了5次學(xué)術(shù)研討會，先后就馮家山水庫水資源保護問題、水利與實現(xiàn)三個率先問題、水環(huán)境與水文化建設(shè)問題、水利旅游問題和水權(quán)與水市場問題，邀請水利部原副部長索麗生教授，中國工程院院士李佩成教授等數(shù)十名國內(nèi)著名專家作學(xué)術(shù)報告，同時邀請我市有關(guān)部門有建樹的科技工作者交流發(fā)言。從2010年起，由市政府主辦、市水利局承辦的“水論壇”，影響力逐漸增大，引起省市領(lǐng)導(dǎo)和社會各界高度關(guān)注，此論壇成為全市水利科技的一個品牌，成為研究工作，總結(jié)經(jīng)驗，開創(chuàng)水利科技工作的一個新的前沿陣地和理論殿堂。四是深入調(diào)查研究，開展市境內(nèi)江河水系探源活動。近年來，市水利局組織全系統(tǒng)的科技干部有計劃、有針對性地開展了江河探源活動，先后考察了黃河、、嘉陵江、漢江、漆水河、涇河、千河、石頭河、通關(guān)河、雍水河、小水河、金陵河、赤沙河和香泉河等數(shù)十條河流的源頭。通過這些溯源尋根活動，查看了諸條河流源頭現(xiàn)狀；掌握了市境內(nèi)主要江河的水資源、水能資源存儲和開發(fā)利用的第一手資料。2012年8月下旬和今年6月初，市局和市防汛辦有關(guān)同志兩次乘飛機對全市的主要江河和水利工程進行了航拍照像，獲得了近千張航拍照片資料，為進一步科學(xué)整治全市江河提供了寶貴資料。五是采用多種方式方法，向社會宣傳普及水利知識，宣傳水利信息。開辦的“水利”網(wǎng)，共設(shè)“水利動態(tài)”、“政務(wù)公開”、“水利論壇”等11個欄目。六年來，共市內(nèi)外水利信息4000多條，刊登涉水散文600多篇。在《日報》不定期舉辦“水利?？?，截至現(xiàn)在開辦了30多期，研究探討了人民群眾關(guān)心的水利熱點問題。今年又創(chuàng)辦了水利科技類《水務(wù)》季刊，為廣大水利科技工作者搭建了探索創(chuàng)新、學(xué)術(shù)交流、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高技術(shù)水平的有效平臺。六是整理成果，選編出版水利科技和水文化建設(shè)書籍。從2010年起，對全市水利科技工作者公開發(fā)表或受省市獎勵的涉水論文和文稿精選編印成冊，編輯出版了《水利論策》（卷一）（卷二）（卷三）系列叢書，共選編論文和文稿281篇，計207萬字，共印6000冊，《水利論策》（卷四）正在選編之中，年內(nèi)即可出版發(fā)行。編撰歷時整兩年的《江河水庫大典》收錄和記述了市境內(nèi)流域面積在50平方公里以上的62條河流和已成的76座大中小型水庫，出版發(fā)行后深受社會關(guān)注和讀者歡迎，已成為水利建設(shè)必備的工具書。大型水利畫冊《水潤》共收集照片246幅，以實實在在的水利工程和管理事業(yè)反映現(xiàn)代水利的全貌，具有很強的現(xiàn)實性、史料性。今年8月，全面記述“5·12”汶川特大地震期間，水利抗震救災(zāi)全過程的《汶川特大地震水利抗震救災(zāi)志》，經(jīng)過編撰人員的辛勤努力正式出版發(fā)行，全志共11章51節(jié)，計31萬字。與此同時，選編的水利系統(tǒng)干部職工撰寫的優(yōu)秀散文集《在水一方》、《在水之湄》和《在水之涘》從2010年起相繼出版發(fā)行。這三本書共收集選編優(yōu)秀散文320多篇，計120多萬字。以上九本書籍的出版發(fā)行對我市水利科技創(chuàng)新和水文化建設(shè)起到重要的促進作用。

（四）科技隊伍進一步得到壯大

“十二五”期間，全市加強科技人才隊伍建設(shè)，落實科技人才培養(yǎng)機制和激勵機制，加大科技人才培養(yǎng)力度，形成了多渠道、多方式努力營造多出人才、快出人才和出好人才的良好氛圍。一是加強制度建設(shè)。為了把工作經(jīng)驗上升為規(guī)范的制度，我們在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《市水利系統(tǒng)科技進步及科技推廣獎勵實施細則（試行）》、《市水利系統(tǒng)優(yōu)秀科技學(xué)術(shù)論文獎勵實施細則（試行）》、《市水利系統(tǒng)科技工作獎勵實施細則（試行）》、《關(guān)于做好市水利系統(tǒng)科技獎項申報工作的通知》、《市水利系統(tǒng)水利專家?guī)旃芾頃盒幸?guī)定》，這幾個文件對促進全市水利科技創(chuàng)新和濃厚學(xué)術(shù)交流氛圍起到了“助推器”和“加油站”的作用，充分調(diào)動了科技人員自主創(chuàng)新、為水利事業(yè)建功立業(yè)的積極性。二是不斷開展在職科技人員的繼續(xù)教育工作。采取“送出去，請進來”的方法舉辦短期培訓(xùn)班，內(nèi)容涉及水利業(yè)務(wù)的各個方面。五年來市水利局系統(tǒng)舉辦各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)39場，共接受培訓(xùn)1980人次。今年7月，市水利工程建設(shè)與管理處投入近7萬元，組織26名職工赴西安理工大學(xué)參加省水利工程協(xié)會舉辦的水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢測培訓(xùn)班，進行理論學(xué)習(xí)和實驗操作實踐。市水干校共舉辦水利系統(tǒng)技術(shù)工人等級培訓(xùn)10余期，累計培訓(xùn)學(xué)員達1200余人次，千陽、鳳翔、岐山和鳳縣等縣積極開展了各類人才培訓(xùn)、學(xué)歷教育等，提高了水利專業(yè)人員的整體素質(zhì)。“十二五”期間，全市共新增水利工程師156名，高級工程師47名，有4名科技干部被市政府授予“拔尖人才”稱號。三是狠抓了水利學(xué)會組織建設(shè)。從2005年開始，市水利學(xué)會相繼成立了市水資源、水工程管理、勘測設(shè)計施工、水土保持、水產(chǎn)漁業(yè)五個專業(yè)委員會，近兩年又成立了水文化專業(yè)委員會和攝影專業(yè)委員會，以上這些專業(yè)委員會對上與省水利學(xué)會18個專業(yè)委員會對口，對下開展各自的業(yè)務(wù)工作。市水利學(xué)會馮家山水庫管理局分會和陳倉區(qū)、鳳翔縣、岐山縣、眉縣、鳳縣、千陽縣相繼建立了具有獨立法人資格的水利學(xué)會組織。五年來，全市共發(fā)展省水利學(xué)會會員125名，市水利學(xué)會會員149名，全市水利學(xué)會會員達到766名，壯大了學(xué)會組織，增添了新鮮血液。

（五）取得了一批重要水利科技成果

馮家山水庫管理局《史氏鱘養(yǎng)殖技術(shù)引進推廣與應(yīng)用》、金臺區(qū)《水土保持技術(shù)在城郊生態(tài)建設(shè)中的推廣與應(yīng)用》分別獲省政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果二、三等獎；眉縣水利局和市水產(chǎn)站參加完成的《省水產(chǎn)名優(yōu)品種繁育及養(yǎng)殖技術(shù)》獲省水利廳科技進步一等獎；馮管局、市水產(chǎn)站、市水電設(shè)計院和鳳翔、岐山、陳倉、隴縣、眉縣、金臺、扶風(fēng)、渭濱等縣區(qū)水利局完成的28項科技成果分別獲得市政府科技進步二、三等獎和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果一、二、三等獎。先后有300多篇優(yōu)秀水利科技論文和學(xué)術(shù)成果分別受到省政府、省水利廳、省水利學(xué)會和市委市政府的表彰獎勵。市水利局連續(xù)四次被省水利廳評為“優(yōu)秀水利科技論文評選組織獎”獲得者。市水利學(xué)會2010年被省科協(xié)評為三星級學(xué)會。

“十二五”期間全市水利科技工作實踐，使我們深深體會到：水利科技必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，才能引領(lǐng)未來；水利科技必須以可持續(xù)發(fā)展治水思路為主線，才能支撐發(fā)展；水利科技必須以民生水利和生態(tài)水利建設(shè)為重點，才能重點跨越；水利科技必須以提高科技創(chuàng)新能力為核心，才能自主創(chuàng)新。

“十二五”期間全市水利科技工作成績的取得是各級黨委、政府、市縣水利部門正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門支持指導(dǎo)的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大科技工作者愛崗敬業(yè)、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表市水利局向長期以來關(guān)心重視水利科技工作的各級領(lǐng)導(dǎo)，向艱苦努力、無私奉獻的廣大科技工作者表示衷心的感謝！

二、凝聚心智，突出重點，努力完成“十二五”水利科技目標(biāo)任務(wù)和工作重點

我市在“十二五”期間的水利科技工作雖然取得了一定的成績，但與快速發(fā)展的經(jīng)濟建設(shè)要求相比，還存在幾個突出的問題：一是全市缺乏科技創(chuàng)新的長遠規(guī)劃，或者說科技創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù)還不具體。二是全系統(tǒng)科技水平總體還不高，科技含量較高的技術(shù)成果不多。三是科技精英和技術(shù)拔尖人才成長緩慢，這與我們行業(yè)所處的“基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”地位很不相稱。四是水利科技工作發(fā)展很不平衡，縣區(qū)之間、單位之間差異較大，甚至有些把科技工作當(dāng)作可有可無的事情。五是科技成果的推廣轉(zhuǎn)化工作有待進一步加強。上述這些問題的存在既有機制、體制方面的原因，也有科研經(jīng)費不足和科技人才缺乏等原因。對于這些問題，我們要給予足夠的重視，并制定切實可行的措施加以改進。

剛剛閉幕的黨的十七屆五中全會，給我們繪制了“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展宏偉藍圖。未來五年是全黨全國人民認真貫徹落實十七大精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會的五年，是科技興國、依法治國、以德治國、關(guān)注民生的五年。是全市人民在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真實施“關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)”建設(shè)規(guī)劃，堅持“四個第一”、推進“五大突破”、建設(shè)“八大工程”、實現(xiàn)“三個率先”的五年。全市水利科技工作目標(biāo)任務(wù)艱巨，使命重大。充分認識加強水利科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性，繼往開來，開拓進取，切實把水利科技創(chuàng)新擺在水利工作的突出位置，努力把我市水利科技工作推向一個新的發(fā)展階段。

（一）明確“十二五”期間水利科技創(chuàng)新的指導(dǎo)思想

在今后五年到十年，要深入貫徹落實科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面實施科技興水戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家及我市建設(shè)節(jié)水型社會的宏偉目標(biāo)，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導(dǎo)方針，依法治水、科學(xué)治水。緊緊抓住水資源分布不均、干旱洪澇災(zāi)害頻繁、水污染和水土流失等重大水問題，提高自主創(chuàng)新能力，促進科技成果轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用，以科技創(chuàng)新與科技進步支撐和引領(lǐng)水利可持續(xù)發(fā)展。

（二）夯實“十二五”期間水利科技創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù)

“十二五”期間，全市水利科技重點要抓好以下幾個方面：

1、加強防汛抗洪減災(zāi)技術(shù)研究和推廣。要進一步強化江河整治、中小河流治理、病險水庫除險加固、水土流失綜合治理及局部暴雨洪水災(zāi)害防治的工程措施；同時加強全市雨情、水情、汛情、水文氣象的監(jiān)測和預(yù)報、防洪決策指揮系統(tǒng)建設(shè)，防洪應(yīng)急預(yù)案的編制等非工程措施，提高防洪減災(zāi)的綜合能力。

2、推進水資源開發(fā)利用節(jié)約保護和管理的科技創(chuàng)新。圍繞全市建設(shè)節(jié)水型社會的目標(biāo)，強化水資源優(yōu)化配置、地表水和地下水聯(lián)合調(diào)度運用、雨洪資源利用和非傳統(tǒng)水資源開發(fā)，實施最嚴(yán)格的水資源管理制度、先進適用的節(jié)水技術(shù)以及水環(huán)境保護等方面的研究和技術(shù)推廣。

3、強化農(nóng)村水利科技創(chuàng)新與應(yīng)用。大力推進先進節(jié)水灌溉技術(shù)的引進、消化和自主到位，加強灌區(qū)節(jié)水改造、節(jié)水灌溉制度和節(jié)水技術(shù)的研究。積極開展農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村水環(huán)境治理、城市水保和小流域治理等方面的研究。

4、加強水利科技成果轉(zhuǎn)化與推廣。要根據(jù)節(jié)水型社會建設(shè)、水安全保障、水利現(xiàn)代化建設(shè)需要，通過科技成果示范工程和示范園區(qū)，大力推進科技成果的推廣轉(zhuǎn)化。要充分利用國家以及省部級各類科技推廣計劃，有重點地推廣對行業(yè)、地區(qū)水利科技進步有實用價值的科技成果。采用舉辦科技培訓(xùn)、技術(shù)交流、產(chǎn)品推介等多種形式和手段，因地制定地大力推廣水利信息化、城鄉(xiāng)飲水安全、節(jié)水灌溉、農(nóng)村水電、城市與工業(yè)節(jié)水、水生態(tài)和水環(huán)境保護與修復(fù)、水質(zhì)監(jiān)測、現(xiàn)代水利施工工藝、水土保持的實用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料。

5、加強水利科學(xué)知識的宣傳普及?！笆濉逼陂g要通過科技下鄉(xiāng)、科普宣傳、科技示范園區(qū)等方式，采用多種媒體手段，廣泛傳播普及水利科學(xué)知識，培養(yǎng)廣大群眾的科學(xué)觀念，增強親水和節(jié)水意識，營造促進水利發(fā)展的良好社會氛圍。

（三）“十二五“全市水利科技攻堅重點

確定全市“十二五”水利科技重點項目要緊緊圍繞全市水利建設(shè)計劃，參考國內(nèi)、省內(nèi)水利科技發(fā)展水平，結(jié)合我市的實際，抓好以下水利科技重點工作：

1、水源工程。圍繞全市10項水源工程建設(shè)任務(wù)，市縣兩級勘測設(shè)計單位要用“人水和諧”的新觀念，運用先進的測繪儀器和先進的設(shè)計方法，精心策劃，精心設(shè)計，拿出科技含量較高的前期成果。石頭河庫引水工程建設(shè)管理單位要科學(xué)地管理工程施工，要采用先進的施工技術(shù)，堅持“四制”，堅持高質(zhì)量，力爭把石頭河水庫引水工程打造成精品工程。10項規(guī)劃水源工程所在縣區(qū)水利局要堅持科學(xué)發(fā)展觀，用實事求是、與時俱進的思路謀劃項目，用只爭朝夕、精益求精的作風(fēng)抓緊工作。

2、防洪保安工程。各縣區(qū)水利局和市縣兩級防汛抗旱指揮部辦公室要以提高河流、水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為重點，加快和提高防洪抗旱的信息化程度，大力采用行之有效的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，指導(dǎo)病險水庫除險加固和江河整治，提高防洪抗旱的工程措施和非工程措施的科技含量。

3、節(jié)水灌溉和小型農(nóng)田水利工程。各縣區(qū)水利局和各灌區(qū)管理單位要緊緊圍繞建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，采用新技術(shù)、新設(shè)施、新產(chǎn)品，扎扎實實抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工作。馮家山水庫管理局還要做好灌區(qū)灌溉制度的試驗研究，為水庫水量綜合調(diào)度提供理論依據(jù)。

4、流域治理和淤地壩工程，抓好水保生態(tài)科技研究。各縣區(qū)水利局和市縣水土保持工作站要認真總結(jié)推廣先進的水保治理技術(shù)，積極引進可靠的適生水保生物，以保證全市水土流失治理快速穩(wěn)定發(fā)展。

5、城鄉(xiāng)供水工程，加快城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)步伐。各縣區(qū)水利局和市人飲工程指揮部辦公室要積極采取新技術(shù)、新產(chǎn)品，指導(dǎo)全市人飲工程建設(shè)。對新建人飲工程在水源選擇上要充分利用小型地表水，堅持建設(shè)集中供水工程，堅持“四制”施工。對已成工程要積極推廣科學(xué)的管理方法，保持工程的永續(xù)利用，把這項惠及萬民的事情辦好。

6、清潔能源小水電工程。各縣區(qū)水利局和已成水電站管理單位要十分重視小水電科技工作。首先要做好江河水能普查與開發(fā)規(guī)劃，避免水能資源的浪費。對在建工程要積極采用新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品，保證工程質(zhì)量。對已成電站要加強科學(xué)管理，要象隴縣水電公司那樣開展技術(shù)革新，推廣引用先進技術(shù)，確保電站安全高效運行。

7、全市水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。全市水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，要依托資源優(yōu)勢和稟賦項目，建設(shè)單位要認真學(xué)習(xí)推廣鳳縣和馮家山水庫管理局的經(jīng)驗，精心策劃，精心設(shè)計，精心施工，提高水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的科技含量，獲取優(yōu)化水利生態(tài)環(huán)境、擴大水利服務(wù)領(lǐng)域、提高行業(yè)效益的多贏效果?！笆濉逼陂g，全市15個水利風(fēng)景區(qū)爭取都建成省級以上景區(qū)。

8、“科技興漁”工程。以改善水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境、提高水產(chǎn)品質(zhì)量和漁業(yè)經(jīng)濟效益為目的，增加養(yǎng)殖品種，提高養(yǎng)殖水平和水產(chǎn)品的市場競爭力。各縣區(qū)水利局和市縣水產(chǎn)工作站要繼續(xù)引進推廣先進的養(yǎng)殖技術(shù)和名優(yōu)特水產(chǎn)養(yǎng)殖品種，加強魚病防治研究和水產(chǎn)品市場監(jiān)管。與此同時，要重視全市珍稀水生野生動物保護和人工繁育的科學(xué)研究，確保人工繁育成功，要增加大鯢和秦嶺細鱗鮭保護工作的技術(shù)含量，爭取保護區(qū)換代升級。

9、水權(quán)水市場建設(shè)。認真貫徹市政府66號令，抓好水權(quán)制度建設(shè)和水市場建設(shè)的研究，加強節(jié)水型社會機制和體制的創(chuàng)新，探索在市場經(jīng)濟條件下提高水資源使用效率和效益的新路子。

10、水工程管理體制和機制。要根據(jù)我市水利建設(shè)的實際，加強管理科學(xué)的研究，提高工程的使用效益。要加強基層水務(wù)管理體制的管理，研究基層水務(wù)體制的運行規(guī)律和工作機制，打好水利基礎(chǔ)。加強農(nóng)村供水工程管理的體制和運行機制的研究，提高運行水平和效益。加強中小型灌區(qū)灌溉制度的研究，向管理科學(xué)要效率，要效益。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確?！笆濉彼萍脊ぷ髟賱?chuàng)新輝煌

搞好“十二五”水利科技工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點是投入，基礎(chǔ)是人才和隊伍。

一是加強對水利科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部。要充分重視科學(xué)技術(shù)工作，把水利科技工作擺上重要的議事日程。市縣區(qū)水利部門要實行一把手管科技的工作制度，要切實加強對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，解決科技工作中的實際問題。市縣水利科技管理部門要建立健全科技成果登記制度，建立起一套面向未來、銜接平順、公正合理的科技評價體系。加強科技獎勵工作的指導(dǎo)，建立客觀、公平的評審制度，充分發(fā)揮科技獎勵的激勵和引導(dǎo)作用。進一步提高水利知識產(chǎn)權(quán)保護意識和法制觀念，依法保護知識產(chǎn)權(quán)，保護科技人員的合法權(quán)益不受侵犯。要充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢，加強水利行業(yè)科技管理，促進全市水利科技工作上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強水利科技管理機構(gòu)的自身建設(shè)。沒有恢復(fù)水利學(xué)會的扶風(fēng)縣、隴縣、太白縣、麟游縣和金臺區(qū)、渭濱區(qū)要按照《市水利學(xué)會章程》的規(guī)定，必須在2011年5月以前建立縣區(qū)水利學(xué)會組織，這件事請這些縣區(qū)的水利局領(lǐng)導(dǎo)予以重視。

二是加快科技人才隊伍建設(shè)步伐。水利大業(yè)，以人為本。各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立科學(xué)的人才觀，制定科學(xué)合理的人才培養(yǎng)規(guī)劃和管理辦法，完善保障措施，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵機制，為人才的快速成長和有序流動創(chuàng)造條件。加強對學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)與選拔工作，高起點、嚴(yán)要求，建立完善淘汰制度，實行動態(tài)管理；要大力加強年輕科技骨干的培養(yǎng)，為其提供施展才能的平臺。要采取“請進來，送出去”和與院校結(jié)合集中培訓(xùn)的方法，加強對科技人員的技能培訓(xùn)和學(xué)歷培訓(xùn)。要廣納賢士，惜才愛才，關(guān)心科技人才的生活和工作。各縣區(qū)要十分重視科技領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)和管理，充分發(fā)揮他們的帶頭作用。同時要重視離退休科技工作者，熱忱支持各級老科協(xié)的工作，為他們發(fā)揮“余熱”提供條件。

三是多渠道、多層次地增加水利科技投入。市縣要做好工作，爭取有一定的項目列入各級科技項目計劃，同時積極參與實施國家與省市相關(guān)科技計劃，爭取國家和各級政府的經(jīng)費投入。要根據(jù)水利基建規(guī)劃、社會經(jīng)濟發(fā)展水平以及水利科技需求，在水利基建投資中安排一定比例的專項資金用于本項目和重點項目研究的投入，在水利工程建設(shè)中，要因地制宜的落實好“工程帶科研、科研為工程”的措施，在水利建設(shè)基金、農(nóng)水經(jīng)費、工程歲修經(jīng)費、水土保持治理費等經(jīng)費中爭取一定比例的資金用于相應(yīng)領(lǐng)域水利科技項目的研究推廣。結(jié)合水利工作重點和生產(chǎn)實際，與水利維護管理、技術(shù)改造、水資源管理等工作相配套，在河道采砂管理費、水資源費和水土流失防治費收入中，視經(jīng)費使用情況，適度安排科學(xué)研究經(jīng)費，用于水利科技創(chuàng)新工作。要調(diào)動全社會的積極性，引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會團體和個人對水利科技創(chuàng)新的投入，特別是要引入市場機制，鼓勵企業(yè)和個人對水利科技創(chuàng)新的投入。凡經(jīng)科技創(chuàng)新所產(chǎn)生的效益歸投資人所有，通過幾年努力，逐步形成以國家財政投入為主，多元化資助水利科技創(chuàng)新工作的格局。

四是充分發(fā)揮學(xué)會和水利專業(yè)技術(shù)人員的作用，繼續(xù)抓好科普宣傳、學(xué)術(shù)交流工作，努力辦好“水論壇”，進一步增強論壇的針對性和實效性。繼續(xù)抓好《水利論策》和水文化優(yōu)秀散文的選編出版，辦好《水務(wù)》，為中青年科技工作者搭建施展才華的平臺。充分發(fā)揮專家的智囊團作用，注意科技審批把關(guān)的嚴(yán)肅性，為水利建設(shè)出智出力。充分調(diào)動做好科技創(chuàng)新工作的積極性。在今后的工作中，全市每年都要開展科技成果項目和優(yōu)秀術(shù)論文評審獎勵，鼓勵科技人才和科技管理人才脫穎而出。同時要把科技創(chuàng)新工作作為各單位、各縣區(qū)年終業(yè)務(wù)考核的一項重要內(nèi)容。對重視科技工作，并取得顯著成效的單位和縣區(qū)大張旗鼓地給予表彰獎勵。

同志們，科學(xué)技術(shù)是人類社會進步的不竭動力。加快水利科技創(chuàng)新步伐，推動水利現(xiàn)代化建設(shè)，是時代賦予我們的光榮使命。讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅決貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，腳踏實地，勤奮工作，以持續(xù)不斷的水利科技創(chuàng)新成果促進水利事業(yè)的發(fā)展，為實現(xiàn)市委市政府提出的建設(shè)和諧奮進新的目標(biāo)做出不懈努力！