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文化先進縣的創(chuàng)建和評選工作，是我省建設(shè)文化大省總目標的重要組成部分，是文化部和國家有關(guān)部委組織實施的社會文化四大重點工程在我省的綜合體現(xiàn)。文化先進縣（市、區(qū)）必須按照代表先進文化前進方向的要求，堅持文藝為人民服務、為社會主義服務方向，貫徹百花齊放、百家爭鳴方針，認真落實《**省建設(shè)文化大省綱要》和省政府《關(guān)于加強基層文化建設(shè)的若干意見》精神，切實體現(xiàn)文化事業(yè)“重在建設(shè)”、“全面建設(shè)”、“全社會建設(shè)”的思路，文化事業(yè)全面繁榮，文化生活豐富多彩，文化發(fā)展整體水平走在全省前列，為我省提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出應有努力和貢獻。

具體標準為：

一、黨委、政府高度重視文化建設(shè)，文化事業(yè)發(fā)展做到科學規(guī)劃、認真落實、定期檢查。制定文化事業(yè)“十五”計劃和今后10年至20年的長遠規(guī)劃，并納入同級政府經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，列入政府年度工作計劃和財政預算。對文化事業(yè)的財政投入增幅每年不低于正常性財政支出增長幅度，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展逐步增加。各類公益性文化事業(yè)單位經(jīng)費有保證，對既有公益性又有經(jīng)營性的文化事業(yè)單位，財政區(qū)別情況給予經(jīng)費補貼。完善文化經(jīng)濟政策，在所開征的文化事業(yè)建設(shè)費中有較高的比例用于文化事業(yè)建設(shè)和發(fā)展，落實有關(guān)鼓勵社會力量資助文化事業(yè)的政策規(guī)定。對文化單位繼續(xù)實行財稅優(yōu)惠政策。

推進文化體制改革，重視文化體制創(chuàng)新。政府及有關(guān)部門，要從人事、編制、工資、職稱、經(jīng)費、社會保障等方面給予配套政策和支持，推動文化事業(yè)單位的體制改革走上良性發(fā)展的軌道。探索和建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的文化管理體制和運行機制，積極推進經(jīng)營性文化事業(yè)單位的企業(yè)化改造，積極探索文化系統(tǒng)自我積累、滾動發(fā)展的有效機制，培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。堅持把社會效益放在首位，同時取得良好的經(jīng)濟效益。

二、完善公共文化設(shè)施布局，充分發(fā)揮公共文化機構(gòu)功能。建有2500平方米以上的文化館，2500平方米以上的圖書館。明顯改善影劇院的設(shè)施和設(shè)備條件。因地制宜建設(shè)特色博物館或紀念館。提高城鎮(zhèn)設(shè)計和建設(shè)的文化品位，創(chuàng)造條件建成1—2個標志性文化工程或綜合性文化中心，建設(shè)有規(guī)模、有特色的文化廣場、文化公園。充分發(fā)揮縣（市）所在地聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的紐帶作用。

認真實施全國萬里邊疆文化長廊·**東海明珠工程規(guī)劃，高度重視鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化站建設(shè)。省級“東海文化明珠”鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化站建有1000平方米以上綜合性文化設(shè)施，其中圖書館（室）面積不少于100平方米。全縣（市、區(qū)）50%以上的鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化站面積不低于500平方米。在文化設(shè)施中開辟少兒活動場地和老年活動場所。80%以上的城鎮(zhèn)社區(qū)和行政村建有群眾文化活動場所。

三、保護和弘揚優(yōu)秀民族民間文化，加強基層特色文化建設(shè)。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，建設(shè)“一縣一品”或“一鄉(xiāng)一品”特色文化，積極保護、開掘、利用各類文化藝術(shù)資源和人文資源，形成和發(fā)展具有地方特色的傳統(tǒng)民族民間文化品牌，創(chuàng)建民間藝術(shù)之鄉(xiāng)。有條件的地方,可建立民族民間特色基地或民間藝術(shù)館。辦好具有民族和地域特色的、示范性的文化藝術(shù)活動。

四、繁榮群眾性文化活動。充分發(fā)揮國辦文化單位在社會文化活動中的主導和示范作用，做好對基層的指導和培訓工作，集中力量抓好有特色、影響大、效果好的群眾文化活動。大力發(fā)展社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化以及企業(yè)文化、校園文化、軍營文化、家庭文化等社會文化事業(yè)。按照“兒童優(yōu)先”的原則，實施少兒“蒲公英計劃”，重視少兒文化工作隊伍和活動基地建設(shè)，開展豐富多彩、生動活潑的少兒文化藝術(shù)活動。協(xié)調(diào)并抓好具有導向性、示范性的老年文化活動，加強對老年教育工作的管理和指導。深入開展多種形式的、行之有效的文化下鄉(xiāng)、文化進社區(qū)活動。

五、認真實施知識工程和文化信息資源共享工程，傳播先進文化和現(xiàn)代科技知識?？h公共圖書館的服務指標、館藏標準、年購新書數(shù)量、自動化建設(shè)和特色文獻數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡化建設(shè)達到省先進水平。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）文化站圖書館（室）普及率達到80%以上。省中心鎮(zhèn)和省級“東海文化明珠”鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化站圖書館（室）藏量不少于1萬冊，年購新書不少于1000冊。從實際出發(fā)，合理規(guī)劃，積極完成文化信息資源共享工程基層中心的建設(shè)和工作任務。全民讀書活動普及，富有成效。

六、建立和完善文藝創(chuàng)作激勵機制，促進文藝創(chuàng)作繁榮。制定文藝創(chuàng)作規(guī)劃，認真組織實施。堅持弘揚主旋律，提倡多樣化，出精品、出人才、出效益。專業(yè)藝術(shù)表演團體，每年創(chuàng)作1臺新?。ü?jié)）目或加工一臺傳統(tǒng)劇目，每年演出100場以上。沒建專業(yè)藝術(shù)表演團體的縣（市、區(qū)），辦好業(yè)余藝術(shù)團，抓好為群眾喜聞樂見的、短小精干的優(yōu)秀文藝節(jié)目的創(chuàng)作和組臺演出。

七、加強農(nóng)村電影放映工作。電影發(fā)行放映單位改革成效顯著，影院設(shè)施更新改造效果明顯，電影場次多，社會效益和經(jīng)濟效益好。切實解決好農(nóng)村電影隊放映收費問題。轄區(qū)內(nèi)每行政村每年放映電影12場以上。

八、宣傳、貫徹、執(zhí)行文物保護和名城保護法規(guī)措施得力，成效顯著。文物管理機構(gòu)健全，文物保護單位“四有”工作符合規(guī)范。落實專項保護經(jīng)費。做好歷史文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、搶救和保護工作，近5年未發(fā)生珍貴文物和文化遺址損毀的責任事故和重要文物藏品被盜案件。充分發(fā)揮歷史文化遺產(chǎn)和博物館在愛國主義教育中的重要作用。

九、文化市場規(guī)范有序、健康發(fā)展。堅持以整頓促規(guī)范、以管理促繁榮，加強對文化市場的引導，規(guī)劃布局，改善結(jié)構(gòu)。保持和加大對文化市場中各類違法、違規(guī)行為和行為責任人的整治、打擊力度，保護、支持守法經(jīng)營和規(guī)?；⑦B續(xù)化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展。堅持依法管理，不斷改進管理的手段和方法。

十、建設(shè)高素質(zhì)的文化隊伍。加強各類文化藝術(shù)人才和經(jīng)營、管理、策劃人才的培訓，建立完善有利于人才引進和激勵的機制和措施，重視思想道德建設(shè)，促進文化隊伍年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)的改善與優(yōu)化。文化事業(yè)單位文化藝術(shù)專業(yè)人員的比例不低于50%。在崗職工60％以上受過高等教育或?qū)ｉT的業(yè)務培訓。鞏固和發(fā)展基層文化隊伍。根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展狀況，切實解決好鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）文化站工作人員的編制、待遇問題。建立社區(qū)、村級兼職文化員隊伍。