考核漁業(yè)富民制度

時間:2022-09-12 02:00:00

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考核漁業(yè)富民制度

為貫徹落實農(nóng)業(yè)部提出的《社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動》和《水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變行動》,按照縣委、縣政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的總體部署,為鼓勵先進(jìn)、促進(jìn)工作,縣委、縣政府決定以創(chuàng)建“漁業(yè)富民行動”為抓手,通過設(shè)立考核指標(biāo),引導(dǎo)我縣加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,帶動全縣漁業(yè)整體素質(zhì)和效益的提升,實現(xiàn)農(nóng)民漁業(yè)收入的增加。

一、指導(dǎo)思想

以增加農(nóng)民收入為核心,以推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程為重點,按照“轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新養(yǎng)殖模式、挖掘潛力、提高效益”的工作方針,全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》,著力培育一批水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶、水產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),努力發(fā)展特色漁業(yè)、外向漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè),促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實現(xiàn)由漁業(yè)資源大縣向漁業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的跨越,為我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

通過漁業(yè)富民行動,提高水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)?;?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化水平,主要養(yǎng)殖水域規(guī)劃布局科學(xué),資源配置得到優(yōu)化,健康養(yǎng)殖技術(shù)得到推廣,水產(chǎn)良種覆蓋率得到提高,水生動物病害防控能力增強(qiáng),漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)進(jìn)一步提高。**末全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)16萬畝以上(不包括稻田養(yǎng)殖面積),較**末增加2.5萬畝。全縣水產(chǎn)品總量6萬噸以上,較**末增長64%,漁業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20%左右,標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品產(chǎn)量占總量的50%以上;全縣農(nóng)民人均漁業(yè)產(chǎn)值超過800元,較**末翻一番。

三、主要內(nèi)容

“漁業(yè)富民行動”突出良種工程、標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)四大重點,通過突破“瓶頸”制約,實現(xiàn)漁業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實力的全面提升和漁民收入的增加。

四、基本條件

(一)漁業(yè)發(fā)展環(huán)境好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視和支持漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,漁業(yè)管理和漁業(yè)秩序良好,沒有發(fā)生重大漁業(yè)安全生產(chǎn)事故。

(二)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境好。具有良好的水域生態(tài)環(huán)境,漁業(yè)資源開發(fā)利用科學(xué),依法管理規(guī)范。

(三)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大、效益好。水產(chǎn)品總量、漁業(yè)產(chǎn)值、名特優(yōu)產(chǎn)量、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平以及農(nóng)民人均漁業(yè)收入等位居全縣前列。

五、主要考核指標(biāo)

總權(quán)數(shù)為100分,各項指標(biāo)的權(quán)數(shù)計分如下:

(一)產(chǎn)量、產(chǎn)值、農(nóng)民人均漁業(yè)收入及增幅水平(30分)

(二)省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量、規(guī)模(10分)

(三)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)的規(guī)模水平(15分)

(四)苗種繁育基地的規(guī)模(5分)

(五)無公害、綠色、有機(jī)水產(chǎn)品的品牌數(shù)量(10分)

(六)漁業(yè)生產(chǎn)秩序及國有水面開發(fā)管理水平(15分)

(七)漁業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況(10分)

(八)漁業(yè)養(yǎng)殖大戶培育情況(5分)

六、計算方法

(一)產(chǎn)量、產(chǎn)值、農(nóng)民人均漁業(yè)收入及增幅水平指標(biāo)(30分)

1.參加考評的鄉(xiāng)鎮(zhèn),上年末水產(chǎn)品總產(chǎn)量必須達(dá)到500噸?;鶖?shù)為2分,每增加200噸,加1分。此外,年增幅在5%以上另加1分,10%以上加2分。

2.漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重以全縣平均數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)?;鶖?shù)為1分,低于標(biāo)準(zhǔn)不得分,超過標(biāo)準(zhǔn)每增加1個百分點,加1分。

3.農(nóng)民人均漁業(yè)產(chǎn)值以全縣平均數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)。低于標(biāo)準(zhǔn)不得分,超過標(biāo)準(zhǔn)按超出比例乘以15來計分,如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年農(nóng)民人均漁業(yè)產(chǎn)值為A,全縣平均為B,則該項得分為(A-B)/B×15。此外,年增幅在5%以上另加1分,10%以上加2分。

以上三項合計若超過30分,均以30分計。

(二)省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量、規(guī)模(10分)

1.省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)每個計5分。企業(yè)年產(chǎn)值在一億元以上的另加2分,每增加1億元再加2分。

2.市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)每個計3分。企業(yè)年產(chǎn)值在2000萬元以上的另加2分,每增加2000萬元再加1分。

以上二項合計若超過10分,均以10分計。

(三)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)規(guī)模水平(15分)

1.通過驗收達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的每個計8分。

2.通過驗收達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的每個計5分。

3.通過驗收達(dá)到縣級標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的每個計3分。

以上二項合計若超過15分,均以15分計。

(四)苗種繁育基地規(guī)模(5分)

1.通過資格驗收的省級水產(chǎn)原良種場每個5分。

2.通過資格驗收的市級水產(chǎn)原良種場每個3分。

3.以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,年魚苗生產(chǎn)數(shù)量1億尾為標(biāo)準(zhǔn),基數(shù)為2分,每增加0.5億尾,加1分。

以上三項合計若超過5分,均以5分計。

(五)無公害、綠色、有機(jī)水產(chǎn)品的品牌數(shù)量(10分)

通過有機(jī)、綠色和無公害水產(chǎn)品認(rèn)證的,每個分別加8分、5分和3分。通過無公害產(chǎn)地認(rèn)證的,每個加3分。

幾項合計若超過10分,均以10分計。

(六)國有水面開發(fā)管理水平(15分)

1.貫徹落實相關(guān)漁業(yè)法律法規(guī)工作情況(4分)

2.國有水面養(yǎng)殖證發(fā)放情況。(8分)

3.漁業(yè)生產(chǎn)秩序良好。(3分)

(七)漁業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況(10分)

1.縣級以上民政部門批準(zhǔn)成立的漁業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織每個計3分。

2.獲國家、省、市表彰的漁業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范單位分別加6分、4分、2分。

幾項合計若超過10分,均以10分計。

(八)水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶培育情況(5分)

每培育一個水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶計0.2分,若合計超過5分,均以5分計。(水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶標(biāo)準(zhǔn)池塘50畝,圍攔網(wǎng)100畝,網(wǎng)箱300平方米,或年產(chǎn)值達(dá)20萬元)

七、考評程序

1.考評采用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主申報的形式。針對考評內(nèi)容的八個方面提供一份全面、精煉、客觀的工作總結(jié)(2000字左右),并將總結(jié)(一式兩份)于**年1月18日前報送縣目標(biāo)辦和水產(chǎn)局。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報材料必須實事求是,并提供足以證明其數(shù)據(jù)可信的材料,否則取消考評資格。

3.根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的材料,對前五項得分在前5位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣水產(chǎn)局將組織有關(guān)專家進(jìn)行考核。最終確定3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)授予“懷遠(yuǎn)縣漁業(yè)富民先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號,并實行以獎代補(bǔ)。另外,對二、三、五、六項考核中成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位給予單項獎勵,對輻射帶動作用強(qiáng)、示范效果好的養(yǎng)殖大戶、漁業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及漁業(yè)招商引資、水產(chǎn)品加工營銷等工作中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個人給予獎勵。