教育暫行規(guī)定
時(shí)間:2022-10-11 05:45:00
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為了貫徹落實(shí)同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話精神、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》和中組部《關(guān)于加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作若干意見(試行)》,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理和監(jiān)督,特制定本規(guī)定。
一、指導(dǎo)思想
以馬列主義、思想、鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律從政若干準(zhǔn)則(試行)》等黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù),按照從嚴(yán)治黨的方針,堅(jiān)持對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,按照“主動(dòng)監(jiān)督,關(guān)口前移”的思路和以“正面教育為主,預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主”的原則,把干部監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)、考察考核、選拔任用、日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié),通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施提醒教育,促進(jìn)干部健康成長(zhǎng),為我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、提醒教育的對(duì)象
全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及人民團(tuán)體的鎮(zhèn)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和市委、市委組織部管理的企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和二級(jí)局副職)。
三、提醒教育的適用范圍
(一)、通過人民來信來訪、干部考察考核、民主評(píng)議和民意測(cè)驗(yàn)等渠道,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在以下幾個(gè)方面有不良反映之一的,應(yīng)進(jìn)行提醒教育:
1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策方面的問題;
2、執(zhí)行民主集中制原則方面的問題;
3、干部選拔任用工作方面的問題;
4、工作作風(fēng)方面的問題;
5、團(tuán)結(jié)同志方面的問題;
6、廉潔自律方面的問題;
7、個(gè)人生活作風(fēng)方面的問題;
8、組織上認(rèn)為需要提醒教育的其它問題。
(二)、對(duì)新提拔擔(dān)任鎮(zhèn)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的也應(yīng)該進(jìn)行提醒教育。
四、提醒教育的方式
根據(jù)實(shí)際需要或反映領(lǐng)導(dǎo)干部存在問題的性質(zhì)和程度,分別采用《紀(jì)檢監(jiān)察信訪問題通知書》和《紀(jì)檢監(jiān)察信訪問題意見書》、提醒談話、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)專題說明、誡勉談話等四種方式進(jìn)行。
(一)、《紀(jì)檢監(jiān)察信訪問題通知書》和《紀(jì)檢監(jiān)察信訪問題意見書》適用于人民群眾在信訪舉報(bào)中反映的要求領(lǐng)導(dǎo)干部自重、自省、自警、自勵(lì)的問題;或反映內(nèi)容單一,領(lǐng)導(dǎo)干部容易作出符合實(shí)際的解釋和說明的問題:或反映情節(jié)較輕、并通過調(diào)查核實(shí)后事實(shí)確鑿存在,但需要追究紀(jì)律責(zé)任,通過組織提醒教育本人能夠自查自糾的問題。
(二)、提醒談話適用于人民群眾在信訪舉報(bào)中反映的影響較大、問題比較復(fù)雜、一時(shí)難于查實(shí)但又不能輕易否定的問題;或通過《紀(jì)檢監(jiān)察信訪問題通知書》和《紀(jì)檢監(jiān)察信訪問題意見書》后仍未得到解決、群眾仍有重復(fù)反映的問題;或在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行日常管理中,了解到群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在某些方面反映比較集中的問題。
(三)、黨員領(lǐng)導(dǎo)千部民主生活會(huì)專題說明適用于,人民群眾反映的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部屬于廉潔自律范圍內(nèi)的一般問題;情節(jié)輕微的違紀(jì)問題;思想、工作、生活作風(fēng)方面比較突出的反映;需要引起重視并力口以整改的問題以及在一定時(shí)期、一定范圍出現(xiàn)的苗頭性、傾向性的問題;通過提醒談話后仍未得到解決、群眾仍有重復(fù)反映的問題;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門認(rèn)為有必要實(shí)施民主生活會(huì)專題說明的其它問題。
(四)、誡勉談話分為干部任職時(shí)的誡勉和干部日常管理中的誡勉兩種方式。
1、干部任職時(shí)的誡勉適用于新提拔擔(dān)任鎮(zhèn)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。通過發(fā)《誡勉書》,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨。風(fēng)廉政建設(shè)教育。教育領(lǐng)導(dǎo)干部永遠(yuǎn)牢記我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨,經(jīng)得起執(zhí)政的考驗(yàn)、改革開放的考驗(yàn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn),塑造良好形象,樂于接受各方面的監(jiān)督。
2、干部日常管理中的誡勉適用于對(duì)人民群眾反映比較嚴(yán)重,經(jīng)調(diào)查事實(shí)確鑿存在,但又構(gòu)不成違紀(jì)違法處分的問題;或在年度考核中評(píng)定為“基本稱職”和“不稱職”的;或經(jīng)提醒談話和民主生活會(huì)專題說明后無明顯改進(jìn)的。
五、提醒教育的實(shí)施
(一)、《紀(jì)檢監(jiān)察信訪問題通知書》和《紀(jì)檢監(jiān)察信訪問題意見書》
由市紀(jì)委、監(jiān)察局根據(jù)“打招呼”教育的有關(guān)要求和程序,經(jīng)市紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由市紀(jì)委信訪室向領(lǐng)導(dǎo)干部本人發(fā)出《紀(jì)檢監(jiān)察信訪問題通知書》或《紀(jì)檢監(jiān)察信訪問題意見書》。
領(lǐng)導(dǎo)干部在接到《紀(jì)檢監(jiān)察信訪問題通知書》后,本著“有則改之、無則加勉”的精神,對(duì)摘轉(zhuǎn)的有關(guān)反映問題,自覺對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》和其它有關(guān)規(guī)定自查自糾。
領(lǐng)導(dǎo)干部在接到《紀(jì)檢監(jiān)察信訪問題意見書》的規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)摘轉(zhuǎn)的有關(guān)反映問題,應(yīng)本著實(shí)事求是的態(tài)度,將有關(guān)情況以及本人的思想認(rèn)識(shí)如實(shí)向市紀(jì)委、監(jiān)察局作出負(fù)責(zé)的書面說明。無故不回復(fù)或不按時(shí)回復(fù)的,組織上應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育。
(二)、提醒談話
1、通過人民群眾在信訪舉報(bào)中反映的影響較大、情節(jié)比較復(fù)雜、一時(shí)難以查實(shí)但又不能輕易否定的問題;或通過《紀(jì)檢監(jiān)察信訪問題意見書》后仍未得到解決、群眾仍有重復(fù)信訪反映的問題由市紀(jì)委、監(jiān)察局約請(qǐng)談話。一般情況由市紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)和信訪室負(fù)責(zé)同志一起進(jìn)行談話,特殊情況由市紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)直接進(jìn)行談話教育。
2、在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理中,了解到群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在某些方面反映比較集中的問題由市委組織部約請(qǐng)談話。領(lǐng)導(dǎo)班子成員由市委組織部領(lǐng)導(dǎo)談話教育;非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部由市委組織部委托所在單位正職領(lǐng)導(dǎo)談話教育。
(三)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)專題說明是指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會(huì)或黨委(黨組織)專題會(huì)議上,就某一個(gè)或數(shù)個(gè)群眾舉報(bào)的問題或經(jīng)初查核實(shí)認(rèn)定存在的一般問題,作出負(fù)責(zé)的說明。對(duì)存在的問題,開展批評(píng)與.自我批評(píng),分析原因,吸取教訓(xùn),提出整改措施。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)專題說明的實(shí)施由市紀(jì)委和市委組織部根據(jù)群眾舉報(bào)的問題,向被舉報(bào)人發(fā)出專題說明書面通知,要求被舉報(bào)人就舉報(bào)的有關(guān)內(nèi)容,對(duì)照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨紀(jì)條規(guī)的有關(guān)規(guī)定,在民主生活會(huì)上作出說明;同時(shí)通知被舉報(bào)人所在單位的黨組織主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促落實(shí)。一般由市紀(jì)委信訪室或組織部干部監(jiān)督科提出建議,報(bào)經(jīng)市紀(jì)委書記辦公會(huì)議或組織部長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定后,由市紀(jì)委信訪室會(huì)同組織部干部監(jiān)督科具體實(shí)施。
如被舉報(bào)人系該單位黨組織主要負(fù)責(zé)人,由市紀(jì)委或市委組織部會(huì)同該單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體負(fù)責(zé)督促落實(shí)。
(四)誡勉
1、干部任職時(shí)的誡勉由市紀(jì)委、監(jiān)察局實(shí)施。對(duì)新提拔擔(dān)任鎮(zhèn)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育,發(fā)《誡勉書》。領(lǐng)導(dǎo)干部在接到《誡勉書》后,應(yīng)在10天內(nèi)將有關(guān)意見和建議反饋至市紀(jì)委、監(jiān)察局。
2、干部日常管理中的誡勉由市委組織部實(shí)施。誡勉對(duì)象由市委組織部研究確定后,向干部本人發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話通知書》,進(jìn)行誡勉談話教育。單位正職領(lǐng)導(dǎo)由市委組織部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話教育;副職領(lǐng)導(dǎo)由市委組織部領(lǐng)導(dǎo)和所在單位正職領(lǐng)導(dǎo)共同進(jìn)行誡勉談話教育;非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部由市委組織部委托所在單位正職領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話教育。
六、后續(xù)管理
(一)、各單位黨委(黨組織)要主動(dòng)關(guān)心、經(jīng)常了解被提醒教育對(duì)象的思想動(dòng)態(tài),及時(shí)做好思想政治工作。對(duì)認(rèn)真及時(shí)糾正問題的應(yīng)予肯定,對(duì)不能提高認(rèn)識(shí)及時(shí)糾正問題的,應(yīng)采取幫助措施。對(duì)反映失實(shí)的問題,必要時(shí)組織上可采取適當(dāng)方式,在一定范圍內(nèi)予以澄清。
(二)、被提醒教育的領(lǐng)導(dǎo)干部要以積極的態(tài)度,認(rèn)真對(duì)待組織的幫助,自覺接受批評(píng)和監(jiān)督。不得對(duì)反映問題的同志進(jìn)行追查或打擊報(bào)復(fù),如有發(fā)現(xiàn),將依照有關(guān)規(guī)定追究其黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任,直至依法追究法律責(zé)任。
本規(guī)定由市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋,從發(fā)文之日起施行。
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