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第一條為進一步完善人口和計劃生育目標管理責任制，促進人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《浙江省人口與計劃生育條例》和中央、省委有關文件精神，結合我市實際，制定本實施辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內各級黨委、政府，各機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、社區(qū)（村）和其他一切組織等，以及其主要負責人（企事業(yè)單位法定代表人）、人口計生工作分管負責人、人口計生工作具體責任人；具有本市戶籍或在本市行政區(qū)域內居住的違法生育當事人。

第三條縣（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府有下列情況之一的，當年和下一年不得評為綜合性先進、不得授予綜合性榮譽稱號：

（一）上級政府下達的年度人口與計劃生育目標管理責任制考核評估未達標的；

（二）在執(zhí)行人口和計劃生育工作中，有弄虛作假行為，人口數(shù)據(jù)嚴重失實的；

（三）在執(zhí)行人口和計劃生育法律法規(guī)過程中，違法亂紀、徇私舞弊造成不良后果的；

（四）在人口和計劃生育管理中嚴重侵犯公民合法權益或發(fā)生其他惡性事件，被上級黨委、政府或有關部門通報批評的。

第四條市、縣（區(qū)）政府職能部門人口與計劃生育目標管理責任制考核未達標或不履行人口和計劃生育法定職責、分工職責，造成嚴重后果的，當年和下一年不得評為綜合性先進、不得授予綜合性榮譽稱號。

第五條機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他一切組織有下列情況之一的，當年和下一年不得評為綜合性先進、榮譽稱號：

（一）工作人員不符合法定條件生育的；

（二）拒不履行法定的人口和計劃生育管理義務的。

第（一）項中的工作人員包括在編人員、合同制工人和臨時性用工人員（三個月以上）等與單位形成事實勞動關系的人員。

第六條學生不符合法定條件生育的，所在學校當年和下一年不得評為綜合性先進、不得授予綜合性榮譽稱號。

第七條社區(qū)等組織不履行法定的人口和計劃生育管理義務，未達到上級下達的年度人口與計劃生育目標管理責任制考核評估要求的，當年不得評為綜合性先進、不得授予綜合性榮譽稱號。

第八條依據(jù)本辦法第三條、第四條、第五條、第六條、第七條規(guī)定，給予人口和計劃生育一票否決的黨委、政府的黨政一把手和其他直接責任人員，機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的法定代表人、主要負責人和其他直接責任人員，一年內取消綜合性先進、榮譽稱號評選資格，不得提拔和晉升職務；任期內被否決兩次以上的，予以降職或免職；已提拔或轉（調）任后發(fā)現(xiàn)有一票否決情形的，予以追溯否決；是國家公職人員的在當年度考核時不得確定為優(yōu)秀和稱職等次。

第九條黨員干部及其他有關人員違反人口和計劃生育法律法規(guī)生育的，除按《浙江省人口與計劃生育條例》和有關規(guī)定給予相應處罰外，作以下處理：

（一）五年內取消其各類先進、榮譽稱號的參評資格；不得入黨入團；不得錄用為公務員、國有企事業(yè)單位職工；不得推薦為黨代表、人大代表和政協(xié)委員。

（二）違法超生的，黨員開除黨籍，公職人員開除公職，黨代表撤銷黨代表資格，人大代表、政協(xié)委員按規(guī)定程序予以罷免。

（三）不得評為勞動模范、五一勞動獎章等影響較大的先進和榮譽稱號。

第十條實施人口和計劃生育一票否決制，采用分級審查、分級負責的方法。

各級黨委、政府，各部門、各單位在呈報文明單位、綜合性先進集體、先進個人和勞動模范、集體和個人榮譽稱號，推薦各級黨代表、人大代表或政協(xié)委員，干部提拔推薦時，應同時審查人口和計劃生育情況，發(fā)現(xiàn)有本辦法規(guī)定應予人口和計劃生育一票否決行為的，不得向上級呈報或推薦。

各級黨委、政府，各部門、各單位在評定綜合性先進集體、先進個人、勞動模范，決定授予榮譽稱號時，應及時征求同級計劃生育部門的意見，發(fā)現(xiàn)有本辦法規(guī)定應予人口和計劃生育一票否決行為的，必須否決。

第十一條跨年評選的先進，只要其中一年被一票否決，即不得評為先進。

無明確年份限制的先進評比，一般應審查近兩年人口和計劃生育情況。

第十二條人口和計劃生育一票否決制實行追蹤否決。

應予人口和計劃生育一票否決而未被否決的單位或個人，一經查實，推薦上報單位有責任向評審單位作出說明。評審單位應在收到有關單位的書面材料后一個月內予以追蹤否決，并在原范圍。

第十三條各級黨委、政府要將一票否決納入人口和計劃生育目標管理責任制考核，定期通報一票否決執(zhí)行情況。對不按規(guī)定執(zhí)行一票否決的，要追究其主要負責人的責任。

第十四條各級紀檢監(jiān)察、組織人事等有關部門要把人口和計劃生育工作實績作為干部提拔和獎懲的依據(jù)之一，嚴格審核把關，對有一票否決情形的，堅決予以處理。

第十五條人口和計劃生育一票否決制接受社會監(jiān)督，鼓勵群眾舉報。

第十六條縣級以上紀檢、監(jiān)察、人口和計劃生育部門應當加強對人口和計劃生育一票否決制實施的監(jiān)督、檢查。

第十七條有關推薦上報單位或評審單位拒不實施人口和計劃生育一票否決制，人口和計劃生育部門弄虛作假、徇私舞弊或拒不提供意見的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。

第十八條推薦省級以上各類綜合性先進、榮譽稱號的，按《浙江省人口和計劃生育“一票否決”實施辦法》執(zhí)行。

第十九條本辦法自公布之日起施行，原實施辦法同時廢止。