導(dǎo)語：水庫移民扶持金制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范****省大中型水庫移民后期扶持資金（以下簡稱“后期扶持資金”）的管理，提高后期扶持資金使用效益，切實(shí)做好我省大中型水庫移民安置工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔20****〕17號），以及《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)大中型水庫移民后期扶持資金管理的通知》（財(cái)企〔20****〕202號）相關(guān)規(guī)定，特制定本暫行辦法。

第二條本暫行辦法所指大中型水庫移民是指經(jīng)中央和省批準(zhǔn)實(shí)施的全省大中型水庫工程農(nóng)村移民。移民身份由移民管理部門負(fù)責(zé)核定。

第三條本暫行辦法所指后期扶持資金是國家補(bǔ)助給移民改善生活、生產(chǎn)條件的專項(xiàng)資金，屬于政府性基金。其來源由中央財(cái)政預(yù)算安排。

第四條本暫行辦法適用于中央和省批準(zhǔn)的大中型水庫工程移民后期扶持資金管理。

第五條后期扶持資金管理應(yīng)堅(jiān)持的原則：

（一）堅(jiān)持行政首長分級負(fù)責(zé)制的原則；

（二）堅(jiān)持充分尊重移民意愿，盡量直補(bǔ)到人（戶）的原則；

（三）堅(jiān)持總額包干、分類實(shí)施、綜合平衡的原則；

（四）堅(jiān)持?？顚Ｓ茫瑢魧Ｙ~管理的原則；

（五）堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。

第二章管理機(jī)構(gòu)職責(zé)分工

第六條后期扶持資金由財(cái)政部門管理，移民管理部門配合做好資金的管理工作?？h（市、區(qū)）人民政府對后期扶持資金的兌付、使用、管理，移民人口的核實(shí)、界定，以及項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等負(fù)總責(zé)。

第七條財(cái)政部門負(fù)責(zé)后期扶持資金的預(yù)算和資金管理。具體職責(zé)如下：

（一）確定后期扶持資金年度總預(yù)算及資金來源；

（二）審定并批復(fù)后期扶持資金使用；

（三）審核辦理資金撥（兌）付，并對后期扶持資金的預(yù)算執(zhí)行和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）審批后期扶持資金年度財(cái)務(wù)決算和項(xiàng)目竣工決算；

（五）協(xié)助上級財(cái)政部門做好相關(guān)工作。

第八條移民管理部門主要負(fù)責(zé)后期扶持資金項(xiàng)目的管理和移民人口的核實(shí)。具體職責(zé)如下：

（一）審核后期扶持資金項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和具體規(guī)劃；

（二）核實(shí)、分解后期扶持移民人口分布及明細(xì)構(gòu)成；

（三）編報(bào)后期扶持資金項(xiàng)目預(yù)算；

（四）編制后期扶持資金項(xiàng)目計(jì)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和管理；

（五）匯總編報(bào)后期扶持資金年度財(cái)務(wù)決算和項(xiàng)目竣工決算；

（六）監(jiān)督檢查后期扶持資金項(xiàng)目執(zhí)行情況；

（七）協(xié)助上級移民管理部門做好相關(guān)工作。

第三章范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限

第九條扶持范圍：****省境內(nèi)經(jīng)中央和省批準(zhǔn)的全省大中型水庫的農(nóng)村移民。其中：20****年6月30日前搬遷的水庫移民為現(xiàn)狀人口；20****年7月1日以后搬遷安置的農(nóng)村移民為原遷人口。

第十條扶持標(biāo)準(zhǔn)：凡納入全省后期扶持范圍的移民，每人每年補(bǔ)助600元。

第十一條扶持期限：對20****年6月30日前搬遷納入扶持范圍的水庫移民，自20****年7月1日起再扶持20年；對20****年7月1日以后搬遷納入扶持范圍的水庫移民，從其完成搬遷之日起扶持20年。

第四章扶持方式

第十二條移民后期扶持方式按照“1個(gè)盡量，2個(gè)可以”的方式執(zhí)行。即后期扶持資金能夠直接發(fā)放給移民個(gè)人的盡量發(fā)放到移民個(gè)人，若不能量化到個(gè)人的也可以折算到農(nóng)戶，但必須確定戶主，專項(xiàng)用于移民生產(chǎn)生活補(bǔ)助。

后期扶持資金難以核實(shí)發(fā)放到移民個(gè)人或戶的，實(shí)行項(xiàng)目扶持，用于解決移民村群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題；還可以采取兩者結(jié)合的扶持方式。

具體實(shí)施辦法由縣級財(cái)政部門會同同級移民管理部門擬定，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，同時(shí)上報(bào)上級人民政府、財(cái)政部門和移民管理部門備案。

第十三條實(shí)行直接發(fā)放扶持資金給移民個(gè)人的，縣級移民管理部門必須對扶持人口進(jìn)行核實(shí)登記，建檔立卡。財(cái)政部門根據(jù)移民管理部門提供核實(shí)的移民名單和移民有效證件以戶為單位直接發(fā)放到個(gè)人。不得代領(lǐng)或集體領(lǐng)取，不得以任何理由和方式抵扣其他稅費(fèi)。

有條件的地方要通過銀行辦理存折（卡）向扶持對象定期直接兌付，確保移民受益和資金安全。具體兌付辦法由各地制定。

第十四條采取項(xiàng)目扶持方式的，要充分尊重移民意愿，必須經(jīng)絕大多數(shù)移民同意，村民集體經(jīng)濟(jì)組織簽章認(rèn)可方可實(shí)施。項(xiàng)目重點(diǎn)是基本農(nóng)田及配套水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目主管單位必須按照項(xiàng)目實(shí)施管理要求逐級審核報(bào)批。

財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度下達(dá)資金。項(xiàng)目資金的使用與管理要公開透明，?？顚Ｓ?，接受移民監(jiān)督，嚴(yán)禁截留挪用。

第五章資金管理

第十五條各級財(cái)政部門是后期扶持資金的具體管理機(jī)構(gòu)，后期扶持資金作為政府性基金納入財(cái)政預(yù)算管理。省對各地實(shí)行總額包干，超支自負(fù)、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用的辦法。

第十六條后期扶持資金年度支出預(yù)算，由各州（市）移民管理部門依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的本地區(qū)大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃編制預(yù)算，經(jīng)同級財(cái)政部門審核后，于上年10月底前報(bào)送省級移民管理部門，經(jīng)省級移民管理部門審核匯總后報(bào)省財(cái)政廳核撥（報(bào)送格式詳見附表1）。

第十七條省財(cái)政廳根據(jù)經(jīng)核定的水庫農(nóng)村移民后期扶持人數(shù)以及全省統(tǒng)一的后期扶持標(biāo)準(zhǔn)，會同省移民管理部門，下達(dá)各州（市）后期扶持資金年度額度控制數(shù)，各州（市）、縣(市、區(qū))移民管理部門再逐級分解落實(shí)到人（戶）和項(xiàng)目，并將分解核實(shí)情況逐級匯總上報(bào)省移民管理部門，經(jīng)省移民管理部門審核匯總后報(bào)省財(cái)政廳作為正式下達(dá)后期扶持資金預(yù)算的依據(jù)。

第十八條各州（市）財(cái)政部門會同同級移民管理部門，按照規(guī)定編制后期扶持資金年度撥付和使用情況表，于每年2月底之前報(bào)送省財(cái)政廳、省移民管理部門（報(bào)送格式詳見附表2、3）。

第十九條各級財(cái)政部門和移民管理部門必須按照年度后期扶持資金使用計(jì)劃和規(guī)定用途及時(shí)撥付資金，不得延期撥付，嚴(yán)禁截留挪用。

第二十條各級移民管理部門的工作經(jīng)費(fèi)，由同級財(cái)政預(yù)算安排，不得在后期扶持資金中開支。

第二十一條后期扶持資金存款產(chǎn)生的利息納入后期扶持資金統(tǒng)一使用管理，繼續(xù)用于移民的后期扶持。

第二十二條移民管理部門和項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)會計(jì)制度，配備專職的財(cái)務(wù)會計(jì)人員，對后期扶持項(xiàng)目資金實(shí)行專人專帳管理。

第六章監(jiān)督檢查

第二十三條各級人民政府、財(cái)政、移民管理部門要加強(qiáng)后期扶持移民資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

（一）貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策，保護(hù)移民合法權(quán)益的情況；

（二）移民安置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行情況；

（三）后期扶持資金征收、入庫、撥付和使用情況；

（四）實(shí)行計(jì)劃管理、項(xiàng)目管理和合同管理的情況；

（五）按照法定程序辦理工程項(xiàng)目預(yù)（概）算、決算和審計(jì)情況；

（六）建立健全內(nèi)部會計(jì)控制制度情況；

（七）會計(jì)檔案整理、立卷、歸檔情況；

（八）建立健全公示制度和公示內(nèi)容檔案管理制度情況。

第二十四條各級人民政府、財(cái)政和移民管理部門要建立嚴(yán)格的公示制度。無論采取哪種扶持方式，對于補(bǔ)貼對象、補(bǔ)助資金和建設(shè)項(xiàng)目、投資概算等事項(xiàng)，必須實(shí)行鄉(xiāng)村兩級張榜公示，做到公開、公正、公平、合理，接受群眾監(jiān)督。公示內(nèi)容要建立檔案管理制度，嚴(yán)禁弄虛作假。

第二十五條財(cái)政部門應(yīng)會同同級移民管理部門，加強(qiáng)后期扶持資金使用情況的績效考評工作，建立定期通報(bào)制度，切實(shí)加大監(jiān)督管理力度，確保后期扶持資金規(guī)范有效使用。

第二十六條審計(jì)部門和監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對后期扶持資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督檢查。移民管理部門、后期扶持資金管理使用當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)部門和監(jiān)察部門的審計(jì)監(jiān)督檢查。

第二十七條對不真實(shí)、不合法的原始憑證，財(cái)會人員不予受理，對弄虛作假、嚴(yán)重違紀(jì)行為，要及時(shí)報(bào)告，保證后期扶持資金的安全完整。

第二十八條任何單位或個(gè)人有下列行為之一的，責(zé)令限期整改，并根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處罰或者紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）擅自改變后期扶持資金使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象、期限，截留、挪用、侵占、貪污后期扶持資金，以及因失職、瀆職而給后期扶持資金造成損失的；

（二）用移民資金進(jìn)行擔(dān)保、放貸、支付各種贊助、捐贈的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變已經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和實(shí)施計(jì)劃，造成嚴(yán)重后果的；

（四）偽造、編造、故意毀壞會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表等會計(jì)資料，造成嚴(yán)重后果的；

（五）偽造、編造、故意毀壞移民領(lǐng)取后期扶持資金原始憑證等資料，造成嚴(yán)重后果的；

（六）滯留、拖欠后期扶持資金或移民經(jīng)費(fèi)，影響移民工作正常進(jìn)行的。

第七章附則

第二十九條本暫行辦法由省財(cái)政廳會同省移民管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本暫行辦法自之日起施行。

附表1：（略）

后期扶持資金年度支出預(yù)算表（略）

附表2：（略）

后期扶持資金年度撥付和使用情況表（略）

附表3：（略）

后期扶持項(xiàng)目資金撥付和使用情況表（略）