導(dǎo)語(yǔ)：境外機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)管理制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人在本市合作辦學(xué)的管理，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所指的境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人在*合作辦學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合作辦學(xué)），系指境外機(jī)構(gòu)或者個(gè)人與國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)或者以其他合作形式，共同參與學(xué)校的教學(xué)與管理，在本市舉辦的除義務(wù)教育以外的學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。

本辦法所指的境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人，系指除境外宗教機(jī)構(gòu)和神職人員之外的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。

本條第一款所指的學(xué)歷教育，系指頒發(fā)中國(guó)政府承認(rèn)的學(xué)歷證書(shū)或者學(xué)位證書(shū)的教育。

第三條合作辦學(xué)應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的教育質(zhì)量的基本要求。

合作辦學(xué)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第四條*市教育、勞動(dòng)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本市合作辦學(xué)的統(tǒng)一管理工作。

區(qū)、縣教育、勞動(dòng)行政管理部門(mén)按各自職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域內(nèi)合作辦學(xué)的管理工作。

第五條合作辦學(xué)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)接受教育、勞動(dòng)等行政管理部門(mén)的監(jiān)督、檢查、督導(dǎo)和評(píng)估。

第二章合作辦學(xué)設(shè)置的管理

第六條申請(qǐng)合作辦學(xué)，必須符合下列要求：

（一）明確中外雙方的合作形式。

（二）設(shè)置董事會(huì)，明確董事長(zhǎng)和董事人選；董事會(huì)的中方人數(shù)不得少于二分之一。

（三）法定代表人、校長(zhǎng)由中國(guó)公民擔(dān)任。

（四）有熟悉教學(xué)業(yè)務(wù)和學(xué)校管理的人員主持學(xué)校的日常管理工作。

（五）有符合國(guó)家規(guī)定的學(xué)歷要求并能勝任教學(xué)工作的專(zhuān)職和兼職教師，且教師的數(shù)量與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)。

（六）有明確的辦學(xué)方案、教學(xué)計(jì)劃和教材選用計(jì)劃。

（七）有符合辦學(xué)需要的教學(xué)場(chǎng)所和設(shè)備。

（八）有必要的開(kāi)辦資金和能保證日常教學(xué)正常開(kāi)展的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

合作舉辦高等教育的，除符合前款規(guī)定的要求外，還需符合《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》所規(guī)定的辦學(xué)基本條件。

第七條申請(qǐng)合作辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）項(xiàng)目建議書(shū)和可行性報(bào)告；

（二）中方合作者主管部門(mén)的意見(jiàn)；

（三）中外雙方合作者的身份證明；

（四）辦學(xué)資金的資信證明；

（五）合作意向書(shū)和辦學(xué)方案；

第八條申請(qǐng)合作辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

（一）舉辦除高級(jí)技工學(xué)歷教育以外的高等學(xué)歷教育的，向市教育行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，市教育行政管理部門(mén)在接到申請(qǐng)后組織*市高等學(xué)校設(shè)置審議委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。對(duì)通過(guò)評(píng)審的，由市教育行政管理部門(mén)報(bào)*市人民政府審批。其中舉辦本科以及本科以上高等學(xué)歷教育的，由市人民政府審核后報(bào)國(guó)家教育行政管理部門(mén)審批。

（二）舉辦除中級(jí)技工學(xué)歷教育以外的中等學(xué)歷教育的，向市教育行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，市教育行政管理部門(mén)在接到申請(qǐng)之日起15天內(nèi)作出審批決定。

（三）舉辦高、中級(jí)技工學(xué)歷教育的，向市勞動(dòng)行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，市勞動(dòng)行政管理部門(mén)在接到申請(qǐng)之日起15天內(nèi)作出初審決定。對(duì)初審合格的，由市勞動(dòng)行政管理部門(mén)報(bào)市教育行政管理部門(mén)審批。市教育行政管理部門(mén)在接到初審決定之日起15天內(nèi)作出審批決定。

（四）舉辦除幼兒教育以外的各類(lèi)非學(xué)歷教育的，按隸屬關(guān)系，向有關(guān)教育、勞動(dòng)行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，有關(guān)教育、勞動(dòng)行政管理部門(mén)在接到申請(qǐng)之日起15天內(nèi)作出初審決定。對(duì)初審合格的，由有關(guān)教育、勞動(dòng)行政管理部門(mén)報(bào)市教育行政管理部門(mén)或者市勞動(dòng)行政管理部門(mén)審批。市教育行政管理部門(mén)、市勞動(dòng)行政管理部門(mén)在接到初審決定之日起15天內(nèi)作出審批決定。其中，市勞動(dòng)行政管理部門(mén)作出的審批決定報(bào)市教育行政管理部門(mén)備案。

（五）舉辦幼兒教育的，向所在地的區(qū)、縣教育行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，區(qū)、縣教育行政管理部門(mén)在接到申請(qǐng)之日起15天內(nèi)作出初審決定。對(duì)初審合格的，由區(qū)、縣教育行政管理部門(mén)報(bào)市教育行政管理部門(mén)審批。市教育行政管理部門(mén)在接到初審決定之日起15天內(nèi)作出審批決定。

第九條合作辦學(xué)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，合作雙方應(yīng)當(dāng)落實(shí)辦學(xué)所需的資金、場(chǎng)所、設(shè)備和人員等必備條件，并向原審批機(jī)關(guān)提出正式開(kāi)辦申請(qǐng)，并提供以下材料：

（一）中外雙方的合作合同和學(xué)校章程；

（二）董事會(huì)和學(xué)校高級(jí)管理人員的名單；

（三）教學(xué)計(jì)劃和教材選用計(jì)劃；

（四）教學(xué)場(chǎng)所的使用證明。

經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)開(kāi)辦后，合作雙方必須在1個(gè)月內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)指定的教育、勞動(dòng)行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)手續(xù)，經(jīng)登記注冊(cè)后方可正式辦學(xué)。

第三章合作辦學(xué)的管理

第十條合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)與教職員工簽訂聘任合同。教職員工的招聘、辭退、辭職、工資、福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和待業(yè)保險(xiǎn)等的具體規(guī)定，由市教育行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。

第十一條各類(lèi)學(xué)歷教育的合作辦學(xué)，經(jīng)登記注冊(cè)后，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)指定的教育行政管理部門(mén)報(bào)送招生計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后方可辦理具體招生事宜。

第十二條高等學(xué)歷教育的合作辦學(xué)，其招生、考試和錄取辦法按照市教育行政管理部門(mén)制定的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條學(xué)歷教育的合作辦學(xué)，其主要課程的設(shè)置和授課時(shí)數(shù)，應(yīng)當(dāng)參照國(guó)家舉辦的同級(jí)同類(lèi)學(xué)校對(duì)課程設(shè)置和授課時(shí)數(shù)的要求；所用教材必須經(jīng)市教育行政管理部門(mén)審定。

第十四條合作辦學(xué)的教學(xué)場(chǎng)所和設(shè)備，未經(jīng)批準(zhǔn)不得挪作它用。

學(xué)校的開(kāi)辦資金、批準(zhǔn)開(kāi)辦之后向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi)，以及以學(xué)校的名義向境外募集的資金（包括設(shè)備），必須用于學(xué)校預(yù)算項(xiàng)目的支出或者作為學(xué)校的基金，不得挪作它用或者匯往境外。

第十五條合作辦學(xué)中，不得以任何形式進(jìn)行宗教宣傳活動(dòng)。

第十六條合作辦學(xué)中的外匯管理以及人民幣帳戶(hù)、外幣帳戶(hù)設(shè)立等的具體規(guī)定,由市教育行政管理部門(mén)會(huì)同國(guó)家外匯管理局*分局另行制定。

第十七條合作辦學(xué)的境外合作者或者學(xué)校聘用的外籍教職員工出入中國(guó)國(guó)境，按照《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十八條合作辦學(xué)學(xué)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，按市物價(jià)局和市財(cái)政局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條合作辦學(xué)的境外合作者從境外攜帶入境的教學(xué)設(shè)備需要減免關(guān)稅的，按海關(guān)總署的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十條停止或者撤銷(xiāo)合作辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)提供學(xué)校善后處置的方案和學(xué)校的財(cái)產(chǎn)清單，向原受理合作辦學(xué)申請(qǐng)的教育、勞動(dòng)行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)初審后報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。

第二十一條各級(jí)教育、勞動(dòng)行政管理部門(mén)接到停止或者撤銷(xiāo)合作辦學(xué)的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行清理，并指定財(cái)政、審計(jì)部門(mén)對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審計(jì)。學(xué)校剩余資產(chǎn)，除按合同規(guī)定需返還境外合作者的部分外，剩余部分收歸中方合作者。

第四章法律責(zé)任

第二十二條對(duì)違反本辦法的行為，由各級(jí)教育、勞動(dòng)行政管理部門(mén)按下列規(guī)定給予處罰：

（一）擅自進(jìn)行合作辦學(xué)的，責(zé)令其限期改正并退回非法所得；

（二）未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)而招生的，責(zé)令其限期改正；

（三）合作辦學(xué)管理混亂，教育、教學(xué)質(zhì)量不符合規(guī)定要求的，責(zé)令其限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令其停止招生；

（四）擅自將教學(xué)場(chǎng)所、資金和設(shè)備挪作它用的，責(zé)令其限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令其停止招生；

（五）未按國(guó)家規(guī)定發(fā)放學(xué)歷證書(shū)的，責(zé)令其限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令其停止招生；

（六）以任何形式進(jìn)行宗教宣傳活動(dòng)的，責(zé)令其限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令其停止招生。

對(duì)前款所列違反本辦法的行為，視其情節(jié)輕重，可并處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

對(duì)違反我國(guó)其他法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為，由相關(guān)行政管理部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十三條教育、勞動(dòng)行政管理部門(mén)作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū)。收繳罰款，應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)財(cái)物收據(jù)。

罰沒(méi)收入按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。

第二十四條當(dāng)事人對(duì)教育、勞動(dòng)行政管理部門(mén)作出的具體行政行為不服的，可以按《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門(mén)可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章附則

第二十五條以外籍人員子女為招生對(duì)象的合作辦學(xué)的具體規(guī)定，另行制定。

浦東新區(qū)合作辦學(xué)的具體實(shí)施辦法，另行制定。

第二十六條本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題，由市教育行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。