企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度

時(shí)間:2022-12-08 03:18:00

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企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度

第一條為適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,進(jìn)一步深化投資體制改革,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi),除外商投資項(xiàng)目外,企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目,適用本辦法。

第三條省人民政府根據(jù)國(guó)家頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《目錄》”),制定《江蘇省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《江蘇目錄》”),劃分各項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)權(quán)限,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和宏觀(guān)調(diào)控需要適時(shí)調(diào)整。

前款所稱(chēng)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān),是指《目錄》中規(guī)定具有企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限的行政機(jī)關(guān)。其中,國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)是指國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì);省級(jí)政府投資主管部門(mén)是指省發(fā)展改革委與省政府規(guī)定具有技術(shù)改造投資管理職能的省經(jīng)貿(mào)委;省以下各級(jí)政府投資主管部門(mén)是指縣級(jí)(含縣級(jí))以上人民政府發(fā)展改革(發(fā)展計(jì)劃)行政主管部門(mén)以及縣級(jí)(含縣級(jí))以上人民政府規(guī)定具有技術(shù)改造投資管理職能的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門(mén)。發(fā)展改革(發(fā)展計(jì)劃)行政主管部門(mén)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門(mén)按照項(xiàng)目性質(zhì),分別負(fù)責(zé)基本建設(shè)、技術(shù)改造投資項(xiàng)目的核準(zhǔn),需轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)的技術(shù)改造項(xiàng)目由省經(jīng)貿(mào)委與省發(fā)改委聯(lián)合上報(bào)。

第四條項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,報(bào)送相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)依法進(jìn)行核準(zhǔn),并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第二章項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容及編制

第五條項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)按以下規(guī)定,由具備相應(yīng)工程咨詢(xún)資格的機(jī)構(gòu)編制:

(一)依法應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)、服務(wù)范圍的甲級(jí)工程咨詢(xún)資格的機(jī)構(gòu)編制;

(二)依法應(yīng)當(dāng)由省級(jí)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)、服務(wù)范圍的乙級(jí)及以上工程咨詢(xún)資格的機(jī)構(gòu)編制。

(三)依法應(yīng)當(dāng)由市、縣級(jí)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)、服務(wù)范圍的丙級(jí)及以上工程咨詢(xún)資格的機(jī)構(gòu)編制。

法律、法規(guī)或者規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第六條項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:

(一)項(xiàng)目申報(bào)單位情況;

(二)擬建項(xiàng)目情況;

(三)建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃;

(四)資源利用和能源耗用分析;

(五)生態(tài)環(huán)境影響分析;

(六)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析;

(七)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其它內(nèi)容。

全部使用國(guó)有資金投資的項(xiàng)目、國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)增加有關(guān)招投標(biāo)的內(nèi)容。

第七條國(guó)家發(fā)展改革委項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告示范文本或者規(guī)定格式的,項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按示范文本或者規(guī)定格式編制、上報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

第八條項(xiàng)目申報(bào)單位在向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定同時(shí)附送以下文件:

(一)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的規(guī)劃選址意見(jiàn);

(二)國(guó)土資源行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn);

(三)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn);

(四)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

各級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,城市規(guī)劃意見(jiàn)、用地預(yù)審意見(jiàn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)由具有審批權(quán)限的城市規(guī)劃、國(guó)土資源與環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具。

根據(jù)需要,項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目可向項(xiàng)目申報(bào)單位出具同意開(kāi)展前期工作的意見(jiàn),以便于相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)審查。

第九條項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一式五份,并附磁盤(pán)等電子文檔一份。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三章核準(zhǔn)程序

第十條項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按照屬地原則以及擬投資建設(shè)項(xiàng)目的類(lèi)別向相應(yīng)的核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申報(bào)項(xiàng)目:

(一)企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目,應(yīng)向省級(jí)政府投資主管部門(mén)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,省級(jí)政府投資主管部門(mén)審查后轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén),國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)提出審核意見(jiàn)后將項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送國(guó)務(wù)院;

(二)國(guó)家計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,可直接向國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,并附上省級(jí)政府投資主管部門(mén)的意見(jiàn);其它企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,應(yīng)向省級(jí)政府投資主管部門(mén)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,省級(jí)政府投資主管部門(mén)經(jīng)初審提出意見(jiàn)后報(bào)送國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén);

(三)國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)隸屬單位投資建設(shè)應(yīng)由國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,可直接向國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,并附上省級(jí)政府投資主管部門(mén)的意見(jiàn);

(四)企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由省級(jí)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,應(yīng)向項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市或者計(jì)劃單列市人民政府投資主管部門(mén)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,設(shè)區(qū)的市或者計(jì)劃單列市人民政府投資主管部門(mén)經(jīng)初審提出意見(jiàn)后報(bào)送省級(jí)政府投資主管部門(mén);省管企業(yè)可直接向省級(jí)政府投資主管部門(mén)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,并附上項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市或者計(jì)劃單列市人民政府投資主管部門(mén)的意見(jiàn);

(五)企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由設(shè)區(qū)的市人民政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,應(yīng)向項(xiàng)目所在地縣(市)級(jí)人民政府投資主管部門(mén)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,縣(市)級(jí)人民政府投資主管部門(mén)經(jīng)初審提出意見(jiàn)后報(bào)送設(shè)區(qū)的市人民政府投資主管部門(mén);市管企業(yè)可直接向設(shè)區(qū)的市人民政府投資主管部門(mén)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,并附上項(xiàng)目所在地縣(市)級(jí)人民政府投資主管部門(mén)的意見(jiàn);

(六)企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由縣(市)級(jí)人民政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,應(yīng)向項(xiàng)目所在地縣(市)級(jí)人民政府投資主管部門(mén)直接提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告;

對(duì)部分項(xiàng)目無(wú)初審權(quán)的設(shè)區(qū)的市和縣(市)級(jí)人民政府投資主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目的指導(dǎo),并做好向具有初審權(quán)的核準(zhǔn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的工作。

第十一條企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,按照本辦法規(guī)定,需要省級(jí)政府投資主管部門(mén)出具初審意見(jiàn)或者需經(jīng)省級(jí)政府投資主管部門(mén)審查后轉(zhuǎn)報(bào)的,基本建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目初審意見(jiàn)或者轉(zhuǎn)報(bào)文件由省發(fā)展改革委作出,技術(shù)改造類(lèi)項(xiàng)目初審意見(jiàn)或者轉(zhuǎn)報(bào)文件由省經(jīng)貿(mào)委與省發(fā)展改革委聯(lián)合作出。

第十二條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位提交的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告從以下幾方面進(jìn)行形式審查:

(一)是否屬于本核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的范圍;

(二)申報(bào)材料是否符合法律、法規(guī)或者規(guī)章的有關(guān)規(guī)定;

(三)申報(bào)材料是否齊全;

(四)申報(bào)材料是否符合規(guī)定的格式;

(五)申報(bào)材料編制單位是否具有相應(yīng)的資格;

(六)是否屬于依法不得提出行政許可的申請(qǐng)人。

第十三條經(jīng)形式審查,有下列情形之一的,核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知項(xiàng)目申報(bào)單位需要澄清、補(bǔ)充與完善的內(nèi)容:

(一)申請(qǐng)報(bào)告不符合法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定;

(二)申報(bào)材料不齊全;

(三)申請(qǐng)報(bào)告格式不符合規(guī)定的格式;

(四)申請(qǐng)報(bào)告編制單位不具備相應(yīng)資格;

(五)依法應(yīng)當(dāng)告知的其他情況。

第十四條經(jīng)形式審查,符合要求和條件的項(xiàng)目,核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,并向項(xiàng)目申報(bào)單位出具受理通知書(shū)。

第十五條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)受理的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,依法應(yīng)當(dāng)評(píng)估或者需要評(píng)估的,應(yīng)在受理后4個(gè)工作日內(nèi),委托有資格的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

接受委托的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告,并對(duì)評(píng)估結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。

咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在評(píng)估時(shí),可要求項(xiàng)目申報(bào)單位就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明。

第十六條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí),如涉及其它行業(yè)主管部門(mén)的職能,應(yīng)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)在收到征求意見(jiàn)函(附項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告)后7個(gè)工作日內(nèi),向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出書(shū)面審查意見(jiàn);逾期沒(méi)有反饋書(shū)面審查意見(jiàn)的,視為同意。

第十七條對(duì)公眾利益可能造成重大影響的項(xiàng)目,在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見(jiàn)。對(duì)于特別重大的項(xiàng)目,可以實(shí)行專(zhuān)家評(píng)議制度

第十八條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后20個(gè)工作日內(nèi),對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告作出是否核準(zhǔn)的決定,并向社會(huì)公布,或者向上級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出初審意見(jiàn)。由于特殊原因在20個(gè)工作日內(nèi)不能作出核準(zhǔn)決定或者提出初審意見(jiàn)的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延期的,項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后20個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式通知項(xiàng)目申報(bào)單位,并說(shuō)明延期理由。

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托咨詢(xún)?cè)u(píng)估、征求公眾意見(jiàn)和進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)議的,所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十九條對(duì)經(jīng)審查同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目,項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具《項(xiàng)目核準(zhǔn)決定書(shū)》,同時(shí)抄送同級(jí)城市規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)、行業(yè)主管部門(mén)以及項(xiàng)目建設(shè)所在地的各級(jí)政府投資主管部門(mén)。

對(duì)經(jīng)審查不同意核準(zhǔn)的項(xiàng)目,項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具《不予核準(zhǔn)決定書(shū)》,說(shuō)明不予核準(zhǔn)的理由,并抄送同級(jí)城市規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)、行業(yè)主管部門(mén)以及項(xiàng)目建設(shè)所在地的各級(jí)政府投資主管部門(mén)。

第二十條項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)決定有異議的,可依法提請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四章核準(zhǔn)內(nèi)容及效力

第二十一條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)主要根據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查:

(一)符合有關(guān)法律法規(guī);

(二)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃(專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃;

(三)符合國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策;

(四)地區(qū)布局合理;

(五)主要產(chǎn)品未對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成壟斷;

(六)未影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全;

(七)合理開(kāi)發(fā)并有效利用資源;

(八)生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù);

(九)未對(duì)公眾利益,特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。

第二十二條項(xiàng)目申報(bào)單位憑項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具的《項(xiàng)目核準(zhǔn)決定書(shū)》,依法辦理城市規(guī)劃、土地使用、資源利用、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等手續(xù)。

第二十三條項(xiàng)目《項(xiàng)目核準(zhǔn)決定書(shū)》有效期2年,自簽發(fā)之日起計(jì)算。

項(xiàng)目在《項(xiàng)目核準(zhǔn)決定書(shū)》有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的,項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)在《項(xiàng)目核準(zhǔn)決定書(shū)》有效期屆滿(mǎn)30日前向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期。原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。

項(xiàng)目在《項(xiàng)目核準(zhǔn)決定書(shū)》有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)并且未向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的,《項(xiàng)目核準(zhǔn)決定書(shū)》在有效期屆滿(mǎn)后自動(dòng)失效。

第二十四條已經(jīng)準(zhǔn)予核準(zhǔn)的項(xiàng)目,需對(duì)總投資、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品技術(shù)方案、建設(shè)地址等《項(xiàng)目核準(zhǔn)決定書(shū)》規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的,項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告。

項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模變化幅度在10%及以下的,原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況出具書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn)或者審查后報(bào)具有核準(zhǔn)權(quán)的核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品技術(shù)方案、建設(shè)地址發(fā)生變化或者項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模變化幅度超過(guò)10%的,項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)按本辦法規(guī)定重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

第二十五條應(yīng)當(dāng)報(bào)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)但未申報(bào)的項(xiàng)目,或者已經(jīng)申報(bào)但未取得《項(xiàng)目核準(zhǔn)決定書(shū)》的項(xiàng)目,城市規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)等部門(mén)不得辦理相關(guān)手續(xù),金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。

第五章法律責(zé)任

第二十六條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及其工作人員,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定,不得變相增減核準(zhǔn)事項(xiàng),不得拖延核準(zhǔn)時(shí)限。

第二十七條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)工作人員,在項(xiàng)目核準(zhǔn)過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條城市規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)等部門(mén)及其工作人員違反本規(guī)定擅自辦理相關(guān)手續(xù)的,依法給予直接責(zé)任人行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條咨詢(xún)?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其人員,在項(xiàng)目評(píng)估過(guò)程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的,依法追究責(zé)任。

第三十條項(xiàng)目申報(bào)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的,項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)對(duì)該項(xiàng)目的核準(zhǔn),但法律、法規(guī)規(guī)定可以不予撤銷(xiāo)的除外。城市規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、證券監(jiān)管、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、海關(guān)等部門(mén)應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具的《撤銷(xiāo)項(xiàng)目核準(zhǔn)決定書(shū)的通知》,相應(yīng)撤銷(xiāo)或者收回已簽發(fā)的相關(guān)法律、法規(guī)性文件。

第三十一條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、銀行監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的監(jiān)管。對(duì)于應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)而未申報(bào)的項(xiàng)目、雖然申報(bào)但未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目,以及未按《項(xiàng)目核準(zhǔn)決定書(shū)》的要求進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令其停止建設(shè),并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政與刑事責(zé)任。