養(yǎng)老服務(wù)電子津貼實施辦法
時間:2022-12-24 04:44:04
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為貫徹落實《市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》,深化養(yǎng)老服務(wù)改革,全面提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,提高養(yǎng)老服務(wù)供給保障,根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實〈市居家養(yǎng)老服務(wù)條例〉的實施意見》(政辦函〔2020〕47號)、《市民政局等四部門關(guān)于印發(fā)〈市老年人評估管理辦法(試行)〉的通知》(民發(fā)〔2019〕44號)有關(guān)要求,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
一、實施對象和標(biāo)準(zhǔn)
(一)實施對象:具有戶籍并居住在市范圍內(nèi)的居家老年人。
(二)實施標(biāo)準(zhǔn):包括高齡普惠服務(wù)和失能失智照料服務(wù),兩類服務(wù)不同時享受、按補助標(biāo)準(zhǔn)就高享受。
1.高齡普惠服務(wù):80至89周歲老年人享受每人每月45元電子津貼;90周歲及以上老年人享受每人每月90元電子津貼。
2.失能失智照料服務(wù):計劃生育特殊家庭和最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭、支出型貧困基本生活救助家庭中,經(jīng)評估為重度失能失智的老年人享受每人每月780元電子津貼;經(jīng)評估為中度失能失智的老年人享受每人每月570元電子津貼。
二、電子津貼發(fā)放和使用
(一)養(yǎng)老服務(wù)電子津貼作為老年人享受政府提供服務(wù)的電子權(quán)益,依托市“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”系統(tǒng)平臺,以“重陽分”形式按月發(fā)放至老年人本人社保卡(市民卡)養(yǎng)老服務(wù)專戶中。養(yǎng)老服務(wù)電子津貼不可提現(xiàn),采用虛擬額度后結(jié)算制,由縣民政局按照老年人實際使用情況進行結(jié)算。
(二)養(yǎng)老服務(wù)電子津貼以滿足老年人必要的生活照護需求為原則,通過提供服務(wù)的方式實施。探索電子津貼抵繳入住本縣養(yǎng)老機構(gòu)床位費、護理費,長期住院老人在本縣醫(yī)療機構(gòu)使用電子津貼抵扣護工服務(wù)費用等試點。
(三)積極挖掘為老服務(wù)資源,探索電子津貼用于居家機構(gòu)運營服務(wù)、時間銀行、社區(qū)助老員走訪探視、助餐等服務(wù)結(jié)算,提高財政資金使用績效。
(四)養(yǎng)老服務(wù)電子津貼與特困人員救助供養(yǎng)、重度殘疾人護理補貼、養(yǎng)老服務(wù)補貼、長期護理保險和家庭養(yǎng)老床位補助等不疊加享受。
三、辦理程序
(一)信息錄入。高齡普惠服務(wù)無需申請,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主動發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)享受對象。失能失智照料服務(wù)由申請人本人向戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出申請;因客觀原因無法提出申請的,可由監(jiān)護人、家庭成員或戶籍地村(居)委會代為申請。
(二)受理評估。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對于申請材料齊全、符合規(guī)定格式的應(yīng)當(dāng)場受理。需要進行評估的按照統(tǒng)一的老年人能力評估標(biāo)準(zhǔn),由縣民政局確定的評估機構(gòu)進行評估。
2.人戶分離的老年人,由縣民政局委托評估公司負(fù)責(zé)評估,根據(jù)實際需求在居住地民政部門準(zhǔn)入的服務(wù)商和服務(wù)項目范圍內(nèi)選擇養(yǎng)老服務(wù)。電子津貼發(fā)放按照戶籍地相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)審核公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)申請材料和評估結(jié)果進行審核,并將審核結(jié)果在申請人戶籍地村(居)委會公示5天。公示期滿無異議的報縣民政局。群眾有異議的應(yīng)在5個工作日內(nèi)進行復(fù)核評估,復(fù)核評估結(jié)果為最終結(jié)果,復(fù)核評估后不符合條件的,書面通知申請對象。
(四)審批??h民政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報的材料進行審批。批準(zhǔn)養(yǎng)老服務(wù)電子津貼的,從批準(zhǔn)之日次月起享受;未予批準(zhǔn)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)書面通知申請人,申請人可在6個月后再次申請。
(五)清退。有以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時終止發(fā)放電子津貼:1.死亡、被宣告失蹤或者死亡的;2.經(jīng)過康復(fù)治療能力評估達到輕度或自理的;3.能力評估到期(評估結(jié)論有效期2年),其本人或代理人未重新提出能力評估的;4.依法被判處刑罰,且在監(jiān)獄服刑的;5.享受失能失智照料服務(wù)的申請人身份不再符合計劃生育特殊家庭、低保、低保邊緣和支出型貧困基本生活救助認(rèn)定的;6.其他經(jīng)認(rèn)定不符合條件的。
養(yǎng)老服務(wù)專戶實行動態(tài)管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過市“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”系統(tǒng)平臺進行新增、清退工作。老人去世次月停發(fā)養(yǎng)老服務(wù)電子津貼并停止使用社??ǎㄊ忻窨ǎB(yǎng)老服務(wù)專戶,養(yǎng)老服務(wù)電子津貼失效。
四、資金保障
電子津貼及首次評估費、服務(wù)監(jiān)管費由縣財政全額保障,并納入年度預(yù)算。
五、其他事項
(一)老年人能力評估機構(gòu)和居家養(yǎng)老上門服務(wù)實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)回避,評估機構(gòu)與服務(wù)實施機構(gòu)的管理人不能為同一人或者不能存在直接控股、管理關(guān)系。從事養(yǎng)老服務(wù)電子津貼審核審批的工作人員直系親屬不得在同一行政區(qū)域從事與養(yǎng)老服務(wù)評估、養(yǎng)老服務(wù)項目提供有關(guān)的工作。
(二)按規(guī)定實施老年人能力評估,老年人再次評估或?qū)υu估結(jié)果有異議且復(fù)核評估維持原結(jié)果的,評估費用由老人自理,可使用養(yǎng)老服務(wù)電子津貼抵扣。
(三)享受對象提供虛假材料或做虛假陳述經(jīng)查實的,責(zé)令退回非法獲取的津貼,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處罰。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視老年人服務(wù)保障,通過實施養(yǎng)老服務(wù)電子津貼增加服務(wù)供給、提高服務(wù)質(zhì)量,促進幸福養(yǎng)老示范區(qū)建設(shè)。
(二)加強監(jiān)督管理。縣民政局、縣財政局不定期組織專項檢查抽查,防止出現(xiàn)擠占、挪用、截留和套取電子津貼行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)自覺接受社會監(jiān)督和相關(guān)財務(wù)審查。
(三)加強宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強基層工作人員培訓(xùn),落實“最多跑一次”要求,通過多種途徑和媒介對養(yǎng)老服務(wù)電子津貼制度進行宣傳、解釋,使老年人及家屬知曉制度內(nèi)容和辦理程序,營造關(guān)心、關(guān)愛老年人的良好社會氛圍。
七、實施時間
本辦法自發(fā)布之日起30日后施行,暫定一年,原有辦法與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn);上級政策文件有變動的以上級政策文件為準(zhǔn),具體由縣民政局負(fù)責(zé)解釋。
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