導(dǎo)語(yǔ)：培育發(fā)展基層體育社會(huì)組織實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為扎實(shí)推進(jìn)體育社會(huì)組織建設(shè)，努力構(gòu)建普惠均等、覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身服務(wù)體系，根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民省民政廳關(guān)于加強(qiáng)民間組織培育發(fā)展與和監(jiān)督管理工作意見(jiàn)》、省民政廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)民間組織培育發(fā)展與登記管理工作的意見(jiàn)》和省民政廳、省體育局“關(guān)于培育發(fā)展基層體育社會(huì)組織的指導(dǎo)意見(jiàn)”及市民政局、市體育總會(huì)《關(guān)于做好街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)體育類(lèi)社會(huì)組織登記備案工作的通知》、市民政局、體育局《關(guān)于培育發(fā)展基層體育社會(huì)組織的實(shí)施意見(jiàn)》的精神，現(xiàn)就我市培育發(fā)展基層體育社會(huì)組織提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)基層體育社會(huì)組織建設(shè)的重要意義

城鄉(xiāng)基層體育社會(huì)組織是指在民政部門(mén)登記或備案，以鎮(zhèn)（區(qū)）為主要活動(dòng)區(qū)域，滿(mǎn)足基層居民體育需求、服務(wù)基層全民健身的各類(lèi)體育社會(huì)組織。加強(qiáng)基層體育社會(huì)組織建設(shè)，是服務(wù)基層體育事業(yè)發(fā)展，不斷滿(mǎn)足廣大群眾體育健身需求的重要保證；是創(chuàng)新社會(huì)管理、運(yùn)用社會(huì)力量彌補(bǔ)基層公共體育服務(wù)力量不足、提升基層公共體育服務(wù)能力和服務(wù)水平的重要舉措，對(duì)于提高全市人民健康素質(zhì)，建設(shè)體育強(qiáng)市，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)美好，將發(fā)揮重要作用。

二、加快成立基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道體育總會(huì)

根據(jù)市實(shí)施意見(jiàn)和培育、發(fā)展、規(guī)范、提高的工作目標(biāo)，各鎮(zhèn)（區(qū)）要把籌備成立鎮(zhèn)（區(qū)）、街道體育總會(huì)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期體育工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保2013年實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（區(qū)）、街道體育總會(huì)全覆蓋?；鶎芋w育總會(huì)籌備工作要全面細(xì)致，按照民政部門(mén)社團(tuán)登記管理要求起草體育總會(huì)章程，明確職能職責(zé)，為今后依法按規(guī)開(kāi)展工作打好基礎(chǔ)。經(jīng)審核批準(zhǔn)成立的體育總會(huì)，應(yīng)及時(shí)召開(kāi)成立大會(huì)并在辦公地點(diǎn)的醒目位置掛牌。

三、不斷推進(jìn)基層體育社會(huì)組織發(fā)展

各鎮(zhèn)（區(qū)）街道要逐步成立覆蓋面廣的人群體育協(xié)會(huì)和社會(huì)廣泛參與的單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)，確保年內(nèi)全市各鎮(zhèn)（區(qū)）、街道在已備案注冊(cè)老年人體育協(xié)會(huì)、社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上都有2個(gè)以上的單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)成立鎮(zhèn)(區(qū))、街道農(nóng)民體育協(xié)會(huì)，并在民政部門(mén)辦理注冊(cè)登記或備案。

各鎮(zhèn)（區(qū)）要按照“積極扶持、加快發(fā)展”的總體要求，指導(dǎo)社區(qū)和行政村，以登記或備案的形式，可成立社區(qū)或村級(jí)體育社團(tuán)、健身俱樂(lè)部等民辦非企業(yè)組織，優(yōu)先發(fā)展和重點(diǎn)扶持一批群眾廣泛參與的單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)健身俱樂(lè)部或綜合性體育俱樂(lè)部，加快推進(jìn)體育社會(huì)組織深覆蓋、延伸，確保“十二五”期間初步形成發(fā)展有序、覆蓋面廣、布局合理的社區(qū)體育社會(huì)組織體系。

四、基層體育社會(huì)組織登記條件和程序

市實(shí)施意見(jiàn)明確鎮(zhèn)（區(qū)）、街道和社區(qū)、行政村體育社會(huì)組織采取登記和備案兩種方法，具備法人登記條件的基層體育社會(huì)組織可按《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》相關(guān)要求向市民政部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)登記。對(duì)暫不具備《條例》規(guī)定條件的基層體育社會(huì)組織，按以下辦法進(jìn)行簡(jiǎn)化登記。

（一）簡(jiǎn)化登記基層體育社會(huì)組織的具體條件

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道體育總會(huì)登記的基本條件：

（1）個(gè)人發(fā)起人5名以上或發(fā)起單位3個(gè)以上的；

（2）有30個(gè)以上的個(gè)人會(huì)員或者10個(gè)以上的單位會(huì)員；

（3）有10000元以上的注冊(cè)資金；

（4）有與業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專(zhuān)職工作人員1名以上和若干兼職人員；

（5）有不少于10平方米的固定辦公場(chǎng)所。

2、鎮(zhèn)（區(qū)）、街道人群的單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)登記的基本條件：

（1）個(gè)人發(fā)起人5名以上或單位發(fā)起人3個(gè)以上的；

（2）有30個(gè)以上的個(gè)人會(huì)員或者6個(gè)以上的單位會(huì)員；

（3）有5000元以上的注冊(cè)資金；

（4）有與業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專(zhuān)職工作人員1名以上和若干兼職人員；

（5）有固定的辦公場(chǎng)所或擁有體育協(xié)會(huì)集中辦公場(chǎng)所。

3、社區(qū)或村級(jí)人群和單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)成立基本條件：

（1）個(gè)人發(fā)起人5名以上或單位發(fā)起人3個(gè)以上的；

（2）有30個(gè)以上的個(gè)人會(huì)員或者10個(gè)以上的單位會(huì)員；

（3）發(fā)起成立應(yīng)有2000元以上的注冊(cè)資金；

（4）有固定的活動(dòng)場(chǎng)所和辦公場(chǎng)所。

（二）簡(jiǎn)化登記的程序

鎮(zhèn)(區(qū))、街道成立體育總會(huì)及體育社團(tuán)，經(jīng)市文廣體育局、體育總會(huì)初審?fù)夂螅聪嚓P(guān)程序報(bào)請(qǐng)市民政局注冊(cè)登記，接受相應(yīng)管理。申請(qǐng)成立基層體育社會(huì)組織，發(fā)起人須向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：

1、籌備申請(qǐng)書(shū)；

2、業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件；

3、業(yè)務(wù)主管單位出具的活動(dòng)資金證明和活動(dòng)場(chǎng)所證明；

4、擬任負(fù)責(zé)人的基本情況，社區(qū)社會(huì)團(tuán)體還需提交會(huì)員名冊(cè)；

5、章程草案。

（三）備案管理要求

對(duì)于尚未達(dá)到上述登記條件，但經(jīng)常開(kāi)展體育健身活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道體育社會(huì)組織，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道初審，報(bào)市文化廣電體育局備案；社區(qū)和村級(jí)的體育類(lèi)社會(huì)組織，由社區(qū)居委會(huì)初審，鎮(zhèn)（區(qū)）、街道審核后，報(bào)市文化廣電體育局備案。

經(jīng)備案或進(jìn)行簡(jiǎn)化登記的基層體育社會(huì)組織待發(fā)展完善具備法人登記條件后，可再向民政部門(mén)正式申請(qǐng)注冊(cè)登記。

五、加強(qiáng)基層體育社會(huì)組織扶持培育和管理監(jiān)督

（一）加強(qiáng)扶持培育。市體育總會(huì)、市文化廣電體育局對(duì)年內(nèi)規(guī)定時(shí)間完成了注冊(cè)登記體育總會(huì)及登記（備案）老年人體育協(xié)會(huì)、社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)和2個(gè)以上單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的鎮(zhèn)(區(qū))、街道分別給予一次性5000元經(jīng)費(fèi)扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

各鎮(zhèn)（區(qū)）要結(jié)合本地特點(diǎn)，著眼發(fā)展當(dāng)?shù)厝窠∩硎聵I(yè)，活躍當(dāng)?shù)厝罕娢捏w活動(dòng)，積極培育發(fā)展基層體育社會(huì)組織，加大資金和政策扶持力度；發(fā)揮基層體育社會(huì)組織的政府參謀助手、聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)功能，積極組織廣大群眾開(kāi)展全民健身活動(dòng)，有效推進(jìn)全民健身。

（二）明確管理職責(zé)。市民政部門(mén)是基層體育社會(huì)組織的登記管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)社會(huì)組織的登記、年檢及日常管理；鎮(zhèn)（區(qū)）政府、村（居）委會(huì)是備案登記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及城鄉(xiāng)社區(qū)、行政村體育社會(huì)組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理;市文化廣電體育局對(duì)各級(jí)各類(lèi)城鄉(xiāng)基層體育社會(huì)組織具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理職能。

（三）完善內(nèi)部治理。要按照國(guó)家及省、市社會(huì)組織改革發(fā)展的政策要求，以規(guī)范化、社會(huì)化、實(shí)體化為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)體育社會(huì)組織的自身建設(shè)，引導(dǎo)基層城鄉(xiāng)體育社會(huì)組織完善權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效的治理結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持非營(yíng)利性原則，確保依照宗旨、在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)，確保其活動(dòng)的合法性和規(guī)范性。健全基層社會(huì)組織誠(chéng)信服務(wù)和信息披露機(jī)制，主動(dòng)公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、制度建設(shè)、財(cái)務(wù)信息、活動(dòng)信息、黨務(wù)信息等各類(lèi)信息，自覺(jué)接受鎮(zhèn)（區(qū)）、街道黨委政府、居委會(huì)（村委會(huì)）和基層群眾監(jiān)督。為創(chuàng)新社會(huì)管理、構(gòu)建全民健身服務(wù)體系、建設(shè)體育強(qiáng)市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。