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2013年，全市文化廣電體育工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)市委十二屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議及全市“兩會(huì)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和具體工作要求，圍繞市委、市政府“苦干三年，強(qiáng)基進(jìn)位”的總體部署，努力在公共文體服務(wù)、文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文藝精品創(chuàng)作、文化市場管理等方面實(shí)現(xiàn)新跨越，努力構(gòu)筑文化體育發(fā)展新優(yōu)勢，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)。

一、扎實(shí)推進(jìn)省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建

一是進(jìn)一步完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。在充分發(fā)揮現(xiàn)有各文化場館效能作用的同時(shí)，有效推進(jìn)市圖書館12000平米新館建設(shè)（內(nèi)設(shè)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館）和濱湖新城30000平米市全民健身中心建設(shè)。相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）重點(diǎn)做好2000平米以上的標(biāo)準(zhǔn)化綜合文體站和文化信息資源共享工程中心建設(shè)。繼續(xù)加大農(nóng)村文化的建設(shè)力度，強(qiáng)化“農(nóng)家書屋”的建設(shè)管理。形成布局合理、功能互補(bǔ)、運(yùn)作高效的市、鎮(zhèn)（區(qū)）、行政村和家戶四級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。二是進(jìn)一步健全公共文化服務(wù)體制。加強(qiáng)對公共文化機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督，并從資金、設(shè)施、場地、機(jī)構(gòu)、人員等方面，保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)和功能的充分發(fā)揮，不斷提高開放率和利用率，并形成“政府主辦、社會(huì)參與、功能互補(bǔ)、市場運(yùn)作、群眾共享”的公共文化服務(wù)體制和“責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率”的運(yùn)行機(jī)制。采用政府購買、補(bǔ)貼等方式，向農(nóng)村、社區(qū)基層和向低收入群體及特殊群眾提供優(yōu)惠或免費(fèi)的文化服務(wù)。三是進(jìn)一步大力實(shí)施文化惠民工程。辦好全市各類綜合性文化節(jié)慶活動(dòng)，積極承辦省和全國性層次高、影響廣的重大文化活動(dòng)。持續(xù)開展文化“三送”活動(dòng)，通過“文化百村行”、“廣場月月演”、“電影到村頭”和“流動(dòng)圖書館”等形式，向農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾提供文化服務(wù)。大力引導(dǎo)企業(yè)興建文化陣地，組建文化團(tuán)隊(duì)，積極繁榮企業(yè)文化。繼續(xù)培育村級(jí)文化輔導(dǎo)員、民間業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人和民間藝人等基層文化骨干，更好地發(fā)揮其引領(lǐng)作用。不斷培植壯大民間文藝團(tuán)隊(duì)，幫助他們增強(qiáng)“造血”功能，科學(xué)整合利用好農(nóng)村的文化資源。四是進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)文化服務(wù)陣地建設(shè)。在現(xiàn)有80個(gè)“星級(jí)文化示范村”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固成果，形成經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)繼續(xù)加大推進(jìn)力度，按照統(tǒng)一的星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，力爭在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)157個(gè)行政村“星級(jí)”全覆蓋。五是進(jìn)一步大力實(shí)施文化藝術(shù)精品戰(zhàn)略。以市、省和國家精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”為龍頭，扶持和推動(dòng)文化精品的創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播。細(xì)化文化精品創(chuàng)作、優(yōu)秀文化作品及文藝新人等獎(jiǎng)勵(lì)和評比辦法。加大對重點(diǎn)作品、重點(diǎn)文化藝術(shù)成果、重點(diǎn)文化項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度。繼續(xù)打造兒童劇演藝品牌，新編排上演一臺(tái)大型兒童劇。積極做好傳統(tǒng)文化和時(shí)代精神的結(jié)合文章，努力在戲劇、文學(xué)、美術(shù)、書法、攝影、音樂、舞蹈等藝術(shù)領(lǐng)域推出精品。六是進(jìn)一步精心培育公共文化服務(wù)活動(dòng)品牌。圍繞長蕩湖和茅山等環(huán)境資源以及諸葛亮、段玉裁和華羅庚等人文資源，做足山水文化、道教文化和名人文化的大文章。繼續(xù)挖掘、扶植“一鎮(zhèn)一特”、“一村一品”等具有地域特色的文化活動(dòng)品牌。積極發(fā)揮市級(jí)文化活動(dòng)品牌對基層文化活動(dòng)的輻射帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等舉辦特色性文化活動(dòng)。七是積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)。探索出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量、民間資本參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，以多元方式加大對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的投入。八是實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新戰(zhàn)略，擬定出臺(tái)《關(guān)于開展公共文化服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》、《市村級(jí)文化指導(dǎo)員工作管理辦法》、《市星級(jí)文化示范村新建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《市農(nóng)家書屋管理辦法》等文件。

二、著力開展公共體育服務(wù)體系建設(shè)

要以基本公共服務(wù)均等化為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，結(jié)合省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)明確我市基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任主體和實(shí)施步驟，使基本公共體育服務(wù)供給方式標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。一是以大力推進(jìn)城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”建設(shè)為抓手，構(gòu)建面向城市社區(qū)的基本公共體育服務(wù)體系。要重點(diǎn)抓好新建小區(qū)體育設(shè)施建設(shè)和老小區(qū)體育設(shè)施改造配套，主動(dòng)融入城鄉(xiāng)一體化生態(tài)文明建設(shè)，積極推進(jìn)健身步道建設(shè)，加強(qiáng)體育公園廣場長廊、全民健身戶外營地以及社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場建設(shè)。金城鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)要力爭出臺(tái)相關(guān)方案，落實(shí)建設(shè)資金和項(xiàng)目，加大工作推進(jìn)力度，確保完成建設(shè)任務(wù)。二是以鎮(zhèn)、村體育健身工程提檔升級(jí)為抓手，努力提升農(nóng)村基本公共體育服務(wù)水平。各鎮(zhèn)（區(qū)）要因地制宜適時(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心建設(shè)，拓展健身活動(dòng)功能和體育服務(wù)內(nèi)容，確保公共體育設(shè)施與城鎮(zhèn)建設(shè)同步發(fā)展。積極推進(jìn)鎮(zhèn)、村兩級(jí)體育社團(tuán)組織建設(shè)，加大農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員和大學(xué)生村官社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，確保每個(gè)行政村至少有1名以上社會(huì)體育指導(dǎo)員。三是大力加強(qiáng)體育社團(tuán)組織發(fā)展。與民政部門積極協(xié)調(diào)配合，繼續(xù)做好星級(jí)體育社團(tuán)申報(bào)評估工作，有條件的鎮(zhèn)（區(qū)）要成立體育總會(huì)，大力發(fā)展個(gè)人和團(tuán)體會(huì)員。落實(shí)好社會(huì)體育指導(dǎo)員管理辦法，大力開展全民健身志愿服務(wù)，開展國民體質(zhì)測試，切實(shí)做好一線社會(huì)體育指導(dǎo)員免費(fèi)培訓(xùn)、購買意外傷害保險(xiǎn)等工作，提高科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平。四是推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的大群體發(fā)展格局。推動(dòng)各類人群體育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌安排好全年節(jié)假日體育活動(dòng)，努力形成以晨晚練健身點(diǎn)為基礎(chǔ)，以貫穿全年的節(jié)假日體育活動(dòng)為平臺(tái)，以各類體育社團(tuán)為主體，充分展示體育在促進(jìn)民生幸福、構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極功能、地位和形象，推動(dòng)學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部體育設(shè)施向公眾開放。

三、精心組織各項(xiàng)重大文化體育活動(dòng)

首先要科學(xué)策劃、周密安排、精心組織舉辦好市第六屆文化藝術(shù)節(jié)，以節(jié)慶為亮點(diǎn)，以品牌為優(yōu)勢，努力營造積極向上的文化氛圍。本屆文化藝術(shù)節(jié)，是近兩年全市文化藝術(shù)界的一次成果大展示、隊(duì)伍大檢閱、業(yè)務(wù)大練兵，要瞄準(zhǔn)這一契機(jī)，以開放的大運(yùn)作體系，深化對外文化交流合作，促進(jìn)文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，力爭把本屆文化藝術(shù)節(jié)辦成展示文化風(fēng)采、繁榮群眾文化生活的盛會(huì)。

其次要積極做好體育賽事的引進(jìn)與開發(fā)，打造有影響、有特色的賽事品牌。要以組織承辦相關(guān)國家級(jí)和省級(jí)體育賽事為重點(diǎn)，做到精心組織，周密籌備，做好競賽組織和賽事服務(wù)工作，積極爭創(chuàng)最佳賽區(qū)，實(shí)現(xiàn)辦賽數(shù)量和質(zhì)量再飛躍。同時(shí)積極組織全市體育競賽，爭取全年開展各類市級(jí)競賽不少于10項(xiàng)次，并充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的辦賽積極性，鼓勵(lì)企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體、單項(xiàng)協(xié)會(huì)舉辦各類體育比賽。積極開展對外體育交流活動(dòng)，做好做足茅山登山健身大會(huì)這一城市健身景觀品牌，加強(qiáng)與周邊地區(qū)體育賽事的交流與合作，擴(kuò)大的城市影響力。

四、認(rèn)真?zhèn)鋺?zhàn)十八屆省運(yùn)會(huì)和組團(tuán)參加市第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)

2013年是備戰(zhàn)十八屆省運(yùn)會(huì)的最后一年，要一如既往地做好各項(xiàng)備戰(zhàn)工作：首先，要進(jìn)一步完善運(yùn)動(dòng)員注冊、骨齡拍攝工作，確保足員、保質(zhì)參賽；其次，要進(jìn)一步抓好隊(duì)伍訓(xùn)練，做到科學(xué)訓(xùn)練、刻苦訓(xùn)練、系統(tǒng)訓(xùn)練，不斷提高技戰(zhàn)術(shù)水平；第三，要進(jìn)一步做好體教結(jié)合工作，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員思想和文化教育，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員管理，確保訓(xùn)練安全；第四，要進(jìn)一步做好后勤保障工作，努力解決教練員、運(yùn)動(dòng)員的后顧之憂，要采取多元經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，確保備戰(zhàn)經(jīng)費(fèi)投入到位；第五，要認(rèn)真參加好各項(xiàng)省年度比賽，要發(fā)揚(yáng)敢想敢拼，勇創(chuàng)佳績的精神，以賽代練，力爭優(yōu)秀的比賽成績。

認(rèn)真組團(tuán)參加好市第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第一屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。首先要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府已發(fā)文成立了我市參加市第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第一屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)組織委員會(huì)，同時(shí)成立了市體育代表團(tuán)，以此來加強(qiáng)對備戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、部署和督促；其次要積極組隊(duì)，認(rèn)真訓(xùn)練。市教育局、總工會(huì)、市委農(nóng)工辦、市老年人體育協(xié)會(huì)、市體育總會(huì)要依據(jù)有關(guān)競賽規(guī)程，盡早選拔人員，組建隊(duì)伍，及早制訂訓(xùn)練計(jì)劃，有針對性地組織訓(xùn)練，努力提高競技運(yùn)動(dòng)水平，以良好的精神面貌和競技狀態(tài)參加比賽，力爭全面實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)；第三要密切配合，分工合作。本屆市運(yùn)會(huì)參賽隊(duì)伍多，涉及面廣，工作量大。市各相關(guān)部門必須密切配合，分工合作，有計(jì)劃、按步驟，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)保障工作，開辟綠色通道。

五、不斷加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和管理

物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面，著重做好發(fā)掘和保護(hù)，繼續(xù)做好相關(guān)文保單位的修繕工作，力爭更多“國字號(hào)”文保單位。適時(shí)舉辦文物普查成果展，將我市具有代表性的，鮮為人知的文物實(shí)地調(diào)查圖片向社會(huì)展出，積極為三星村申報(bào)省文化大遺址項(xiàng)目。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面，努力爭創(chuàng)省級(jí)非遺生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，通過活態(tài)傳承、生產(chǎn)開發(fā)、演示傳播等途徑和措施，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)非遺項(xiàng)目的后續(xù)保護(hù)工作。制定和完善我市五個(gè)國家級(jí)非遺項(xiàng)目的中長期保護(hù)規(guī)劃，并投入具體實(shí)施。積極爭取將封缸酒釀造技藝的保護(hù)單位豐登酒業(yè)申報(bào)成為省級(jí)非遺生態(tài)保護(hù)示范基地。同時(shí)，擴(kuò)大交流互動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒周邊地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來投入非遺保護(hù)工作。

六、努力助推文體產(chǎn)業(yè)新發(fā)展

首先，認(rèn)真做好文化體育系統(tǒng)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展，影劇公司要通過不斷提升硬件質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提高票房收入；錫劇團(tuán)要致力打造更多精品劇目進(jìn)一步拓展演出市場；奧體公司要充分利用現(xiàn)有體育場館設(shè)施資源進(jìn)一步深入產(chǎn)業(yè)開發(fā)，做好對外開放；體彩銷售要克難求進(jìn)，努力提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，確保持續(xù)健康發(fā)展。其次，要協(xié)助相關(guān)企業(yè)申報(bào)2013年度省文化、體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，積極引導(dǎo)和扶持本土文體產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展，努力打造本土的文體產(chǎn)業(yè)（現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）龍頭企業(yè)。另外，要在做好文化體育招商引資的同時(shí)，積極協(xié)助各鎮(zhèn)（區(qū)）充分利用歷史文化資源，加強(qiáng)對外招商引資力度。

七、繼續(xù)做好文化市場監(jiān)督與管理

努力提升引導(dǎo)市場、服務(wù)市場、規(guī)范市場的能力，以管理促繁榮謀發(fā)展。充分發(fā)揮文化行政綜合執(zhí)法大隊(duì)行使全市文化市場綜合執(zhí)法的職能，負(fù)責(zé)全市文化市場的日常監(jiān)管。按照文化部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場管理工作的若干意見》和省、市文化市場綜合執(zhí)法工作的要求，以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、凈化社會(huì)文化環(huán)境、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和地方文化安全為重點(diǎn)，深入開展“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)，大力強(qiáng)化對網(wǎng)吧、娛樂場所和演出市場的規(guī)范管理。進(jìn)一步建立健全廣播影視監(jiān)管體系，完善廣播電視安全播出綜合防范機(jī)制和保障體系，切實(shí)加強(qiáng)對衛(wèi)星電視、廣告播出和新媒體的管理，全面履行文化市場監(jiān)管職責(zé)，不斷推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法工作的法制化、科學(xué)化和規(guī)范化。

八、高度重視能力作風(fēng)建設(shè)

嚴(yán)格按照上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求，真正做到求真務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，凝心聚力真抓實(shí)干。要進(jìn)一步抓好自身建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)打造廉潔高效的部門形象；要進(jìn)一步提高依法行政的水平，強(qiáng)化政務(wù)公開，強(qiáng)化電子監(jiān)察，強(qiáng)化信訪維穩(wěn)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，不斷增強(qiáng)部門工作的透明度；要進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔從政的意識(shí)，深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》；要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新突破的本領(lǐng)，積極主動(dòng)地想問題、謀思路、求發(fā)展，針對發(fā)展中的瓶頸，做到未雨綢繆，超前謀劃，積極采取靈活多樣的方法，全力以赴加以破解，確保全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。