企業(yè)減負(fù)工作總結(jié)五

時(shí)間:2022-11-24 02:09:00

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企業(yè)減負(fù)工作總結(jié)五

今年上半年,在市委、市政府和省減負(fù)辦領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各縣市區(qū)減負(fù)辦及市直有關(guān)部門的共同努力,全市治亂減負(fù)工作有了新的突破和進(jìn)展,治亂減負(fù)措施進(jìn)一步強(qiáng)化,企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化,促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力推進(jìn)企業(yè)減負(fù)工作

各級(jí)黨委、政府把治亂減負(fù)工作列入重要議事日程,不斷加大工作力度。市里調(diào)整充實(shí)了由主要負(fù)責(zé)同志任組長的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、分管副市長任組長的減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室和市糾正不正之風(fēng)辦公室。各縣市區(qū)也都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了對(duì)減負(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府把企業(yè)治亂減負(fù)作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措,市紀(jì)委把治亂減負(fù)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和行風(fēng)評(píng)議的重要內(nèi)容,為減負(fù)治亂工作提供了有力的組織保證。加大宣傳力度,通過新聞媒介及時(shí)報(bào)道治亂減負(fù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況,對(duì)市委、市政府制定的減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有關(guān)規(guī)定和保留的收費(fèi)項(xiàng)目都在《泰安日?qǐng)?bào)》及政府網(wǎng)站上全文,并編印成冊(cè),發(fā)放到企業(yè);同時(shí),通過簡報(bào)等形式,宣傳各級(jí)各部門減負(fù)工作的經(jīng)驗(yàn)做法,公開曝光侵害企業(yè)合法權(quán)益的反面典型,使各級(jí)各部門和廣大干部職工形成了建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,必須狠抓治亂減負(fù),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的共識(shí),推動(dòng)了治亂減負(fù)工作的深入開展。

二、集中教育整改,進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

今年4月到6月,泰安市在全市范圍內(nèi)開展了“繼續(xù)解放思想推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng),全市各級(jí)認(rèn)真學(xué)習(xí),廣泛調(diào)研,深入查擺,努力整改。著重圍繞提高標(biāo)準(zhǔn)、爭先進(jìn)位進(jìn)行整改,增強(qiáng)了危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí);著重圍繞提高服務(wù)水平和工作效率進(jìn)行整改,制定和實(shí)施了一系列服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的措施。對(duì)屬于涉及全局、社會(huì)各界反映集中、需要市委市政府統(tǒng)籌研究解決的發(fā)展環(huán)境、干部思想作風(fēng)和工業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市規(guī)劃建設(shè)管理5個(gè)方面問題,召開了常委會(huì)分別進(jìn)行專題研究,提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的具體意見,形成了新的思路和舉措。各級(jí)減負(fù)部門和市減負(fù)辦各成員單位堅(jiān)持邊查擺邊整改,制定出臺(tái)了一系列進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的具體措施。市監(jiān)察局對(duì)行政審批項(xiàng)目再進(jìn)行一次清理,做到應(yīng)減必減,對(duì)市、縣政府部門權(quán)限范圍內(nèi)不必要的審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)堅(jiān)決予以取消,凡是政府不拿錢、又符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目全部放開,對(duì)確要保留的審批事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范,對(duì)部門之間重復(fù)、多頭交叉的審批一律予以歸并,真正實(shí)行并聯(lián)審批。對(duì)企業(yè)收費(fèi)實(shí)行登記簿制度,嚴(yán)禁“搭車收費(fèi)”或“捆綁收費(fèi)”;市交通局對(duì)市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、持有《客商證》的車輛,除涉嫌違法犯罪、重大查稽堵截任務(wù)或存在嚴(yán)重交通違法危害道路交通安全的,不再隨意攔截檢查;對(duì)運(yùn)輸鮮活物資、農(nóng)副產(chǎn)品、救災(zāi)物資、電煤運(yùn)輸?shù)汝P(guān)系國計(jì)民生的運(yùn)輸車輛存在輕微違法違章行為的一律不扣車、不罰款等十六條措施;市物價(jià)局進(jìn)一步加大價(jià)格監(jiān)督檢查的力度,及時(shí)處理價(jià)格檢舉案件。以收費(fèi)許可證年審、換證為契機(jī),加大對(duì)黨委、政府關(guān)注和群眾反映較多、意見較大的強(qiáng)勢(shì)部門的行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行全面清理整頓。規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為,加強(qiáng)政府非稅收入管理,《市直部門行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》,對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行清理。規(guī)范社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)行為,防止強(qiáng)制服務(wù)及收費(fèi),維護(hù)廣大企事業(yè)單位及群眾的利益;泰山區(qū)邀請(qǐng)區(qū)人大代表、政協(xié)委員、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境特邀監(jiān)督員及各類企業(yè)代表共340名,舉辦了“泰山區(qū)行政執(zhí)法部門服務(wù)質(zhì)量面對(duì)面大型聽證會(huì)”。實(shí)行“五步評(píng)議法”,18個(gè)有關(guān)行政執(zhí)法部門“一把手”重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)所做工作,存在問題和今后努力的方向,上臺(tái)向聽證代表述職,代表現(xiàn)場提問,接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督;寧陽縣針對(duì)涉企單位檢查備案不到位、收費(fèi)處罰不規(guī)范、監(jiān)督作用滯后等問題,探索建立了企業(yè)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督管理系統(tǒng),進(jìn)一步完善了涉企公開、加強(qiáng)涉企行為督察、實(shí)時(shí)投訴受理、交流管理信息、實(shí)施預(yù)警監(jiān)控,全面整合行政效能監(jiān)察、執(zhí)法檢查備案、發(fā)展環(huán)境投訴、政務(wù)公開、行政審批、預(yù)警監(jiān)控、電子辦公等功能,為推進(jìn)企業(yè)減負(fù)發(fā)揮了較好的作用。

三、強(qiáng)化制度建設(shè),保證企業(yè)減負(fù)擔(dān)工作深入開展

堅(jiān)持清理整頓與建章立制相結(jié)合,積極探索從制度上、管理上防止加重企業(yè)負(fù)擔(dān)行為的方法和途徑,力求做到標(biāo)本兼治,加大源頭治理力度。一是深入落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決定》和《優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作責(zé)任制的規(guī)定》,在營造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、信用環(huán)境、人文環(huán)境等方面,明確了各級(jí)各部門、單位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責(zé)任。各責(zé)任部門結(jié)合自身實(shí)際制定了目標(biāo)責(zé)任制度和工作措施,并狠抓了落實(shí)。二是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范對(duì)企業(yè)檢查行為的辦法》,各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員到企業(yè)進(jìn)行的工作檢查以及組織的評(píng)比達(dá)標(biāo)、集資贊助、征訂報(bào)刊、教育培訓(xùn)、加入行業(yè)協(xié)會(huì)社團(tuán)等行為,必須實(shí)行預(yù)先備案制度。市級(jí)所屬的行政機(jī)關(guān)向市行政監(jiān)察部門備案,縣(市、區(qū))所屬的行政機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)工作機(jī)構(gòu),到縣(市、區(qū))行政監(jiān)察部門備案。凡沒有辦理《對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查備案通知書》而到企業(yè)檢查,強(qiáng)迫企業(yè)參加培訓(xùn)、評(píng)比和達(dá)標(biāo)排序等活動(dòng)的,企業(yè)有權(quán)拒絕檢查,并可以向行政監(jiān)察部門舉報(bào)。行政監(jiān)察部門查實(shí)后予以通報(bào)批評(píng),公開曝光,并取消其評(píng)選文明單位的資格,對(duì)直接責(zé)任者和單位負(fù)責(zé)人按照有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理。市、縣(市、區(qū))行政監(jiān)察部門向社會(huì)公開了舉報(bào)、投訴電話,及時(shí)受理、查處舉報(bào)、投訴案件,并向舉報(bào)者反饋查處結(jié)果。三是配套制定落實(shí)了《對(duì)企業(yè)檢查備案辦理程序》,細(xì)化了備案內(nèi)容,加強(qiáng)了對(duì)市直各部門到企業(yè)檢查、收費(fèi)等行為的監(jiān)督。對(duì)無物價(jià)、財(cái)政部門審定標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)性培訓(xùn)班、評(píng)比、排序等一律不批。各縣市區(qū)也認(rèn)真開展了對(duì)涉企檢查、評(píng)比行為的預(yù)先備案工作。四是深入調(diào)查研究,不斷鞏固擴(kuò)大治亂減負(fù)成果。在全市聘請(qǐng)了100名優(yōu)化發(fā)展環(huán)境特邀監(jiān)督員,市糾風(fēng)辦進(jìn)一步改進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的評(píng)議方式,改善了代表結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了民主評(píng)議的針對(duì)性和實(shí)效性。五是制定落實(shí)《關(guān)于對(duì)損害投資發(fā)展環(huán)境行為的處理規(guī)定》,對(duì)各種損害發(fā)展環(huán)境的行為都作出了相應(yīng)的處理規(guī)定。六是進(jìn)一步完善了收費(fèi)公示制度。市物價(jià)局結(jié)合收費(fèi)年審,對(duì)已實(shí)行收費(fèi)公示的單位按照年審清理以后的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、文件依據(jù)等,指導(dǎo)收費(fèi)單位對(duì)收費(fèi)公示欄進(jìn)行調(diào)整和完善,對(duì)未實(shí)行收費(fèi)公示的單位,指導(dǎo)收費(fèi)單位按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作了收費(fèi)公示欄,并對(duì)收費(fèi)公示情況進(jìn)行了檢查驗(yàn)收,公示面達(dá)到100%。

四、深化體制改革,進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為

深化行政審批制度改革,認(rèn)真清理行政審批事項(xiàng)。把行政審批和行政收費(fèi)納入行政審批服務(wù)中心實(shí)行集中辦理。市及各縣市區(qū)都成立了行政審批服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)、“一個(gè)窗口”收費(fèi)。目前,市審批中心有43個(gè)進(jìn)駐部門,派駐窗口人員96名,行政審批項(xiàng)目432項(xiàng)。進(jìn)一步優(yōu)化了建設(shè)項(xiàng)目審批流程,實(shí)現(xiàn)了真正意義的并聯(lián)審批。對(duì)各部門承諾的事項(xiàng)辦理時(shí)限重新進(jìn)行分解細(xì)化,將18個(gè)方面、102項(xiàng)許可事項(xiàng)納入并聯(lián)辦理流程,在部門原承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上壓縮三分之一。深化行政事業(yè)性收費(fèi)制度改革。為規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為,市政府對(duì)現(xiàn)行的行政事業(yè)性收費(fèi)(罰款)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理調(diào)查,嚴(yán)把審批涉企收費(fèi)審理關(guān),對(duì)屬于市級(jí)審批權(quán)限的收費(fèi)項(xiàng)目,市物價(jià)局對(duì)涉企項(xiàng)目中可收可不收的收費(fèi),本著減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則,一律不予審批,切實(shí)將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)落到實(shí)處。新泰市在企業(yè)收費(fèi)方面推行“一費(fèi)制”收費(fèi)服務(wù)措施,對(duì)企業(yè)除稅以外的應(yīng)繳規(guī)費(fèi)進(jìn)行合理確定,實(shí)行一定三不變,由執(zhí)收部門與企業(yè)簽定《定費(fèi)協(xié)議書》,填寫《繳費(fèi)明白卡》,報(bào)糾風(fēng)部門備案,實(shí)行一次定額包干收取,落實(shí)了規(guī)定,方便了企業(yè)。對(duì)各種學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和社會(huì)團(tuán)體收取會(huì)費(fèi)情況進(jìn)行了檢查清理。為規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi),加強(qiáng)收費(fèi)管理,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,明確規(guī)定了中介服務(wù)收費(fèi)的范圍、收費(fèi)形式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“政企分開、政事分離”,建立自律機(jī)制??朔薪闄C(jī)構(gòu)強(qiáng)制收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)多收費(fèi)、巧立名目亂收費(fèi)等問題,規(guī)范了中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為。

五、突出工作重點(diǎn),認(rèn)真做好治亂減負(fù)專項(xiàng)整治工作

1,深入開展治理公路“三亂”工作。把治理公路“三亂”作為治亂減負(fù)工作的重點(diǎn),按照省市有關(guān)會(huì)議部署要求,召開專題會(huì)議,安排部署,層層落實(shí)責(zé)任,組織專項(xiàng)檢查。各縣市區(qū)及各有關(guān)部門也加大了治理力度。制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)春運(yùn)期間治理公路“三亂”工作的緊急通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好治理公路“三亂”工作確保道路暢通的緊急通知》;召開了市治理公路“三亂”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加的全市治理公路“三亂”工作季度例會(huì);按照省煤電運(yùn)聯(lián)合辦公室關(guān)于“省煤電運(yùn)情況反映”第127期批辦件中有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示意見,市糾風(fēng)辦立即組織泰安、新泰兩級(jí)市縣公安局、交通局、煤炭局、糾風(fēng)辦、治理“三亂”辦公室及新泰市政府參加的專題會(huì)議,并派有關(guān)人員深入新泰市進(jìn)行了調(diào)查處理。1-5月份,全市共接公路“三亂”投訴10起,經(jīng)查實(shí)屬于“三亂”2起,有關(guān)責(zé)任人受到了相應(yīng)處理。組織了三次治理公路“三亂”上路明查暗訪,總行程達(dá)2300余公里,發(fā)現(xiàn)典型的公路“三亂”1起,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅的處罰處理。

2,認(rèn)真開展了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)治亂減負(fù)工作的通知》,對(duì)阻礙發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的不合理政策進(jìn)行了認(rèn)真清理,嚴(yán)格規(guī)范對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的檢查和檢測,確保了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的權(quán)益。加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理,從嚴(yán)審核涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),做到凡涉及加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的價(jià)格和收費(fèi)項(xiàng)目一律不予考慮。突出重點(diǎn)組織開展價(jià)格專項(xiàng)檢查,主要從農(nóng)產(chǎn)品種植意向、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等專項(xiàng)調(diào)查,加強(qiáng)了市場價(jià)格監(jiān)測,深入開展了“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng),促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、規(guī)范對(duì)企業(yè)的檢查收費(fèi)行為。1-6月份,市級(jí)共收到企業(yè)檢查(收費(fèi))的備案申請(qǐng)書184份,其中正常檢查(收費(fèi))備案申請(qǐng)書71份,緊急檢查(收費(fèi))后補(bǔ)辦備案申請(qǐng)書113份。批準(zhǔn)的備案申請(qǐng)書182份,取消各類不符合規(guī)定的檢查申請(qǐng)書2份。

上半年的治亂減負(fù)工作取得了一定成績,但與上級(jí)的要求、企業(yè)的期望和競相發(fā)展的形勢(shì)比,還存在一定的問題,一是各級(jí)減負(fù)機(jī)構(gòu)還需要進(jìn)一步加強(qiáng),機(jī)構(gòu)、人員與實(shí)際工作的需要還不相適應(yīng)。二是管理體制和個(gè)別執(zhí)法人員的素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。個(gè)別部門利益驅(qū)動(dòng)問題,少數(shù)執(zhí)法人員素質(zhì)不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問題,影響了減負(fù)工作的開展;三是治亂減負(fù)政策法規(guī)宣傳力度還有待進(jìn)一步加大;四是企業(yè)自我保護(hù)意識(shí)和法律觀念還需進(jìn)一步增強(qiáng)。

下半年我們要按照省減負(fù)工作計(jì)劃部署,繼續(xù)抓好企業(yè)減負(fù)工作,認(rèn)真落實(shí)中央、省、市有關(guān)企業(yè)減負(fù)的政策規(guī)定,深入探索治亂減負(fù)工作的新方法、新路子,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)治亂減負(fù)工作的新局面,保證和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展。