企業(yè)養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作總結(jié)
時間:2022-03-03 03:20:00
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一、主要做法
1、建立健全擴(kuò)面征繳工作機(jī)制,形成政府重視、部門齊抓共管的良好局面。我局多次向縣委、縣政府提出建議,受到領(lǐng)導(dǎo)高度重視,縣政府發(fā)文強(qiáng)調(diào),本縣行政區(qū)域內(nèi)的各類用人單位及其職工,不分單位所有制性質(zhì),不分職工戶籍類型和從業(yè)形態(tài),均須依法參加養(yǎng)老保險,必須按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。同時進(jìn)一步明確了各部門的工作職責(zé),勞動保障部門負(fù)責(zé)擴(kuò)面、征繳核定、稽核工作;地稅部門負(fù)責(zé)做好社會保險費(fèi)征收工作,對未參保企業(yè)督促其依法參保繳費(fèi);財政、審計(jì)部門在開展財政檢查和審計(jì)監(jiān)督工作時,將被檢查單位參加養(yǎng)老保險的情況列為必查項(xiàng)目,對存在問題的要督促企業(yè)進(jìn)行整改,并將有關(guān)情況通報勞動保障部門。對享受政策性資金的單位,凡是未參加養(yǎng)老保險的一律暫緩下?lián)芷湔咝再Y金或直接從其政策性資金中劃撥其應(yīng)繳的養(yǎng)老保險費(fèi);
縣經(jīng)貿(mào)、體改、財政等部門在實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)改制過程中,在改制企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)、土地出讓收或分配凈資產(chǎn)時,按法律法規(guī)的規(guī)定優(yōu)先償還企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險費(fèi);工商部門負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動城鎮(zhèn)個體工商戶參加企業(yè)養(yǎng)老保險。工商執(zhí)照年檢時,用人單位和城鎮(zhèn)個體工商戶必須提供由勞動保障部門年檢合格的《社會保險登記證》;監(jiān)察部門把養(yǎng)老保險費(fèi)的征繳情況作為對企事業(yè)單位及其領(lǐng)導(dǎo)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容,損害職工合法權(quán)益,不按規(guī)定繳費(fèi)單位不得參加縣級各種評先活動,其法定代表人不得晉升職務(wù)、不得出國考察、不得參加評先評優(yōu),不得兌現(xiàn)獎勵年薪??h政府成立由政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任付組長的社會保險擴(kuò)面征繳領(lǐng)導(dǎo)小組,綜合協(xié)調(diào)社會保險擴(kuò)面征繳工作,將社會保險擴(kuò)面征繳工作列入政府部門考核指標(biāo),層層下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門,從而保證了社會保險擴(kuò)面征繳工作的有效開展。
2、采取多種形式,廣泛宣傳養(yǎng)老保險政策,為做好擴(kuò)面工作營造良好氛圍。為在全縣范圍內(nèi)進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險“應(yīng)保盡保”,我局采取了多種形式擴(kuò)大政策宣傳。(1)編印《養(yǎng)老保險政策宣傳手冊》8000份,通過養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)大廳和擴(kuò)面小組上門宣傳政策發(fā)至相關(guān)用人單位,通過組織咨詢活動和社區(qū)勞動保障平臺,直接將宣傳資料發(fā)至居民手中;(2)在《今日**》開辟專版,宣傳縣政府《關(guān)于進(jìn)一步做好養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳工作的通知》,全文刊登《關(guān)于依法參加社會養(yǎng)老保險的通告》,并在縣城各社區(qū)張貼廣泛宣傳;(3)利用星期天時間在縣保健品商場門口舉辦了“社會保險政策咨詢活動”,和市各相關(guān)部門聯(lián)動舉辦“農(nóng)民工維權(quán)咨詢活動”接受1000余人現(xiàn)場咨詢;(4)和地稅部門配合在板浦、楊集等中心鎮(zhèn)召開了個體工商戶私營業(yè)主參保座談會,督促參保;(5)印制《江蘇省社會保險費(fèi)征繳條例》和《**縣人民政府關(guān)于依法參加社會保險的通告》,主動上門送政策,擴(kuò)面小組跑遍了全縣所有新成立企業(yè)和擴(kuò)面征繳重點(diǎn)、難點(diǎn)企業(yè),深入宣傳養(yǎng)老保險擴(kuò)面的意義和相關(guān)政策;(6)深入縣工商局、地稅局,廣泛了解私營企業(yè)單位數(shù)和用工人數(shù),確定擴(kuò)面重點(diǎn)單位。通過廣泛深入宣傳養(yǎng)老保險政策,營造了全社會都關(guān)注養(yǎng)老保險工作的輿論氛圍,為配合社會保險擴(kuò)面征繳工作的順利開展提供了有力的政策支撐。
3、充分發(fā)揮勞動保障部門的職能作用,深入企業(yè),共推養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作。實(shí)踐中我們感到,養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳工作是當(dāng)前養(yǎng)老保險工作的首要任務(wù),也是勞動保障部門的重點(diǎn)工作。為了強(qiáng)化擴(kuò)面工作,我局從局監(jiān)察股、勞動監(jiān)察大隊(duì)、勞動保險處、醫(yī)療保險處抽調(diào)人員,專門成立了擴(kuò)面小組,排出重點(diǎn)企業(yè),制定工作計(jì)劃,經(jīng)縣優(yōu)化辦批準(zhǔn)于20*年4月1日開始對全縣用人單位開展社會保險擴(kuò)面工作,核查了解企業(yè)經(jīng)營、職工隊(duì)伍和參加養(yǎng)老保險狀況,宣傳養(yǎng)老保險擴(kuò)面的意義和相關(guān)政策,對各類企業(yè)參加養(yǎng)老保險工作進(jìn)行跟蹤服務(wù),耐心講明參保程序,把相關(guān)手續(xù)帶到參保企業(yè),實(shí)行現(xiàn)場辦公。與此同時,我們把社會保險稽核、社會保險登記證年檢作為推進(jìn)社會保險擴(kuò)面征繳工作的重要內(nèi)容。通過社會保險稽核不僅促進(jìn)了參保單位如實(shí)申報繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù),而且擴(kuò)大了社會養(yǎng)老保險覆蓋面,規(guī)范了參保單位社會保險登記、申報和繳費(fèi)。
第一階段的檢查共涉及22戶用人單位,職工3400余人,但大部分企業(yè)未按規(guī)定參加社會保險,在通過宣傳動員的基礎(chǔ)上,我局于20*年5月29日對**紙業(yè)公司、***設(shè)備有限公司、**模板廠、**休閑用品有限公司、**服裝公司、***工藝品有限公司、*鞋業(yè)、*塑鋼型材有限公司、*服裝公司、*紡織公司、*鞋業(yè)、*水泥廠、*制衣廠、*制衣廠14戶用工較多規(guī)模較大的重點(diǎn)企業(yè)分別下達(dá)了《勞動保障限期改正指令書》,要求14戶用人單位按規(guī)定參加社會保險,在規(guī)定時間內(nèi)*塑鋼廠僅為3名職工辦理了社會保險手續(xù),*制衣有限公司僅為6名職工辦理了社會保險手續(xù),*水泥廠來人表示愿意為職工辦理社會保險并正在操作此事,*紡織有限公司、*戶外休閑用品有限公司、*服裝公司分別以企業(yè)經(jīng)營困難人員流動性大為由申請分批辦理,但至今未辦理,*鞋業(yè)公司以廠方虧損為由申請延期辦理。根據(jù)縣委、縣政府“八制五不準(zhǔn)”中首次違規(guī)免罰制的規(guī)定,我局未直接申請對上述企業(yè)進(jìn)行行政處罰,而是于20*年6月11日對上述14戶用人單位下達(dá)了《社會保險催辦通知書》和《勞動保障監(jiān)察調(diào)查詢問書》要求用人單位盡快辦理相關(guān)參保手續(xù)并提供單位的基本信息及用工資料,但上述用人單位未按時辦理參保手續(xù)也未按要求提供相關(guān)書面材料,我局又于20*年6月16日下達(dá)了《勞動保障限期改正指令書》,但只有*鞋業(yè)公司辦理了32人的參保手續(xù),*戶外休閑用品有限公司辦理了9人的參保手續(xù),*淋浴設(shè)備有限公司和*紡織公司表示將盡快參保。
我局對拒不參保,也不按規(guī)定提供參保資料的*紙業(yè)公司、*橋梁模板廠、*服裝公司、*鞋業(yè)公司、*服裝公司、*制衣廠等六戶用人單位,已擬請縣優(yōu)化辦按照《勞動保障監(jiān)察條例》第十條第一款第(三項(xiàng))的規(guī)定處以罰款2000元的行政處罰。
二、存在的主要問題
1、執(zhí)法力度小,擴(kuò)面難度大。目前許多新涌現(xiàn)的個體、民營經(jīng)濟(jì)不參?;騾⒈2焕U費(fèi)現(xiàn)象十分普遍。此外,機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用的臨時工數(shù)千人多數(shù)沒有參保。僅靠勞動保障部門一家在抓參保問題,在行政手段上缺乏部門之間的溝通和配合,管理力度顯得相對軟弱,擴(kuò)面工作難度較大。
2、職工認(rèn)識不足,不愿參加社會保險。企業(yè)部分臨時性用工特別是農(nóng)民工,本人不愿意參加社會養(yǎng)老保險,給擴(kuò)面工作帶來了一定的困難。
3、部分單位領(lǐng)導(dǎo)、私營業(yè)主和個體工商戶業(yè)主對參保存在抵觸情緒。企業(yè)往往以減少用工人數(shù)或降低職工應(yīng)發(fā)工資額來對付社保擴(kuò)面。另外,企業(yè)使用的短期季節(jié)性用工,由于用工不規(guī)范,人員流動無序而且頻繁,企業(yè)不愿意為這部分人員繳費(fèi)。
4、政策不明確,影響擴(kuò)面工作開展。企業(yè)內(nèi)部承包所聘用的職工,商場產(chǎn)品推銷員,在社會養(yǎng)老保險費(fèi)由誰繳費(fèi)方面的問題十分棘手。對無雇工的個體工商戶是否強(qiáng)制參保,缺少明確的政策規(guī)定。
三、幾點(diǎn)建議及下一步擴(kuò)面工作打算
1、加大各相關(guān)部門對政府通告的落實(shí)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門對下達(dá)的擴(kuò)面征繳目標(biāo)任務(wù)要高度重視,年底確保完成或超額完成。
2、要建立工商、稅務(wù)等相關(guān)部門社會養(yǎng)老保險擴(kuò)面聯(lián)動機(jī)制,環(huán)環(huán)相扣,層層把關(guān),形成對不參保企業(yè)的制約機(jī)制。
3、加大勞動部門的行政執(zhí)法力度,關(guān)于社會保險的執(zhí)法檢查應(yīng)與稅收征管一樣免于報批程序,嚴(yán)格按照《勞動保障監(jiān)察條例》、《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》要求,加大對三資企業(yè)、私營企業(yè)和建制鎮(zhèn)企業(yè)的檢查和查處力度,督促各類用人單位依法參保。
4、養(yǎng)老保險政策宣傳是擴(kuò)面工作的基礎(chǔ),要繼續(xù)采取各種形式搞好宣傳工作,使養(yǎng)老保險政策深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū),做到家喻戶曉。
5、嚴(yán)把就業(yè)入口關(guān),加強(qiáng)單位用工管理,建立社會保險源頭控制系統(tǒng)。
6、對人員流動性大的勞動密集企業(yè)的農(nóng)民工和商場、超市廠家促銷人員,建議省、市制定具體可行的參保政策。