導語：教育體育事業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為推進素質(zhì)教育,促進教育公平,推進縣域教育均衡發(fā)展，根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》，以滿足人民群眾日益增長的教育、體育需求為出發(fā)點，以提高廣大人民群眾和師生的身心素質(zhì)為根本任務(wù)，逐步建立具有時代特色的現(xiàn)代化教育體系，建設(shè)現(xiàn)代化教育強縣，結(jié)合我縣實際，制定《縣教育體育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。

一、“十二五”教育體育事業(yè)發(fā)展回顧

“十二五”期間，我縣按照“理念先進，特色鮮明，裝備現(xiàn)代，質(zhì)量一流，均衡發(fā)展”的總體要求，認真踐行“學前教育抓啟蒙，小學教育抓養(yǎng)成，初中教育抓規(guī)范，高中教育抓內(nèi)涵”的教育發(fā)展理念，切實加快了學前教育普及化、義務(wù)教育均衡化、高中教育優(yōu)質(zhì)化、民族教育特色化進程，推動了全縣教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。2010年，順利通過省政府“普高”驗收，縣職教中心成為國家級重點職業(yè)學校，縣進修學校通過省縣級教師培訓機構(gòu)達標驗收。

(一)各類教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

學前教育快速發(fā)展。學前教育按照“規(guī)范·提高”要求，制定下發(fā)《縣幼兒園保教工作規(guī)范》。依托幼兒園改造項目，強力推進農(nóng)村幼兒園標準化、規(guī)范化建設(shè)及管理；加強學前教育研究，通過外出豐寧學習、組織對口幫扶觀摩等活動，強化幼教教研機制，提高保教水平。目前全縣有城市省級示范園2所，農(nóng)村省級示范園5所，農(nóng)村市級示范園2所，農(nóng)村一類園17所、二類園64所、三類園10所。到2014年，全縣共有幼兒園81所，其中民辦幼兒園56所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均辦有中心幼兒園。全縣學齡前三年兒童入園(班)率為77.6%，學前一年受教育率為90%。

義務(wù)教育均衡發(fā)展。義務(wù)教育著眼“均衡·優(yōu)質(zhì)”的工作目標，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化工作機制，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源共享。小學以推進標準化學校建設(shè)為重點，加強城鄉(xiāng)之間、學區(qū)之間聯(lián)盟，扎實推進區(qū)域內(nèi)教研一體化進程。通過實施全縣大教研工程，促進了全縣各學區(qū)教研均衡發(fā)展。實行“送教下鄉(xiāng)”和“走教”制度，在各個學校開齊、開足、上好國家課程，全面提高了教育質(zhì)量。初中以規(guī)范化管理為重點，實施強校幫弱校工程，11所學校兩兩結(jié)合，完善結(jié)對幫扶發(fā)展聯(lián)盟，強校派優(yōu)秀教師到弱校支教，弱校派教師到強校頂崗研修，建立合作互動的工作團隊，提高了學校規(guī)范化管理水平和教育教學質(zhì)量。2011-2014學年度全縣小學適齡兒童入學率達到100%，初中階段入學率達99.2%。

高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。高中緊緊圍繞“質(zhì)量·特色”的辦學導向，促進內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展。一中不斷加強教育教學管理，強化師資隊伍建設(shè)和名師的帶動作用，主要抓好大文大理，提高二本以上上線率，高考成績繼續(xù)位于全市前列。蒙中積極構(gòu)建蒙語教學網(wǎng)絡(luò)，打造全省民族教育特色學校，民族教育影響不斷擴大。同時積極發(fā)展體育、美術(shù)特色，高考成績始終位居農(nóng)村高中之首?！笆濉逼陂g，我們按照實施品牌戰(zhàn)略，突出辦學特色的普通高中辦學思路，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強管理、開拓創(chuàng)新，積極創(chuàng)建品牌學校。普通高中辦學規(guī)模、辦學水平得到提高。至2013-2014學年度，全縣共有普通高中在校生6957人。

職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展。到2014年，累計投資2508.5萬元，用于學校建設(shè)與發(fā)展。新增校園面積60畝，新建實訓樓、宿舍樓、餐飲中心等共計1.5萬多平方米，增購儀器設(shè)備，建成各類專業(yè)實訓室45個，并被相關(guān)部門認定為“電子特種行業(yè)培訓基地”、“承德市建筑起重機械作業(yè)人員考核基地”、“省中小企業(yè)職業(yè)技能鑒定中心工作分站”、“承德市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光培訓基地”、“承德市食用菌培訓鑒定基地”、“縣創(chuàng)業(yè)培訓基地”等。對各類人員的職業(yè)技術(shù)培訓約20萬人次，多層次、多形式的成人教育體系基本形成。

(二)養(yǎng)成教育成效顯著

我縣始終秉承“良好的行為習慣養(yǎng)成良好的品格，良好的品格奠定學生美好幸福人生”的理念，把立德樹人作為教育最根本的任務(wù)，將社會主義核心價值觀和“尚德、包容、創(chuàng)新、爭優(yōu)”的精神融入教育教學全過程，不斷提高學校教育管理水平。以打造精品大課間活動為展示平臺，圍繞“尚德、包容、創(chuàng)新、爭優(yōu)、合作、友善、樂學、誠信、節(jié)儉、堅韌、孝敬、信心”12種核心品格，在全縣各校積極推進無聲走廊、無聲食堂、輕聲教室、輕聲宿舍建設(shè)。養(yǎng)成教育取得顯著成績，2014年5月，全國第五屆培養(yǎng)學生良好行為習慣現(xiàn)場會在召開，我縣養(yǎng)成教育的成功經(jīng)驗先后在中央廣播電臺、中國《德育報》、《經(jīng)濟日報》、《教育》、《承德日報》和國家各大網(wǎng)站等媒體和刊物上播放和刊載。全省已有11個縣區(qū)來觀摩學習。

（三）教學改革扎實推進

提高教育教學質(zhì)量是推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。全縣出臺了《構(gòu)建有效課堂、打造高效課堂實施方案》，全面深化教學改革，不斷提高教學質(zhì)量。一是實施全員抓教學。把提高教育教學質(zhì)量作為“一把手”工程，通過選派校長外出掛職學習、建立校長聽評課制度等措施，引導校長由行政事務(wù)型向?qū)＜覍W者型轉(zhuǎn)變。實行領(lǐng)導干部兼課制度。學校教導主任、副主任等中層干部一律兼課，凡不在一線任課的一律不得評職晉級。按照全員抓教學思路，考察選拔任用干部、推選骨干教師、教學標兵、師德標兵，聽取教研室意見，向教學一線教師傾斜。把學校領(lǐng)導班子是否研究教學工作作為考核學校、評價校長的主要內(nèi)容，極大地增強了全員抓教育教學的合力。二是深化課堂教學改革。打造高效課堂，減負增效。按照承德市“生本教育”和我縣推進高效課堂改革的需要，構(gòu)建了“自主、合作、探究”的教學模式，做到全縣“五統(tǒng)一”搞教研，即：統(tǒng)一教學管理、統(tǒng)一教學計劃、統(tǒng)一教研活動、統(tǒng)一教學安排、統(tǒng)一教學考核。教師由知識的傳播者變?yōu)閷W生學習的促進者，教學方式發(fā)生了根本改變。深入推進名師研修工程，利用寒暑假，組織全縣各學段、各學科骨干教師集體研修，變補課為補能。并將研修成果上傳到學科QQ群，供學校集體備課參考使用。充分發(fā)揮骨干教師作用，在全系統(tǒng)開展“精彩一課”開放課堂展示活動，全面提高了教學質(zhì)量，中高考成績始終位居全市前列。

(四)辦學條件不斷改善

一是加快學校基礎(chǔ)建設(shè)。建立了以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，教育投入達到“三個增長”，學校辦學條件不斷改善。2010—2014年，全縣用于改善辦學條件的校安工程、初中工程、學前推進工程、校舍維修改造工程等學校建設(shè)項目。

總投入2.5695億元，新增建筑面積113296平方米，改擴建面積102348平方米，購置食堂設(shè)備43755件（套）。主要工程包括：完成、臥龍鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、黃土梁子鎮(zhèn)四個中心幼兒園；完成黨壩中學、楊樹嶺中學，北五十家子中心小學、茅蘭溝中心小學、金杖子中心小學、七家岱中心小學、劉家店中心小學七所中小學的新建項目；完成農(nóng)村偏遠山區(qū)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項目12個；新建改擴建了農(nóng)村中小學的學生食堂等。二是加強信息化建設(shè)。全縣投入資金3000余萬元，建立標準化理化生實驗室71個，探究實驗室13個，購置音體美設(shè)施12705件（套），電子白板1051套，電子白板班級普及率達91%，實現(xiàn)了中小學、教學點電子白板全覆蓋，居全省領(lǐng)先水平。2013年，籌資400余萬元，完成了教育城域網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)了全縣城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共聯(lián)共享。

(五)師資隊伍素質(zhì)不斷提高

各級各類學校專任教師的學歷水平明顯提高。全縣中小學、幼兒園教職工5105人，專任教師4876人。小學專任教師2896人，學歷合格率100%，?？埔陨蠈W歷2303人，占專任教師總數(shù)的79.5%；初中專任教師1181人，學歷合格率99%，本科以上學歷897人，占專任教師總數(shù)的75.9%；普通高中專任教師601人，學歷合格率91%，其中研究生5人；職業(yè)學校專任教師117人，學歷合格率85%，雙師型教師62人，占專任教師總數(shù)的52.9%。幼兒園教師學歷達標率100%，其中?？埔陨蠈W歷83人，占總?cè)藬?shù)的85%。

（六）體育工作持續(xù)健康發(fā)展

體育設(shè)施不斷完善。十二五期間，利用彩票公益金為全縣31個行政村、2個老年公寓、2個新民居配備體育健身器材。開展民心工程，為全縣78個社會體育指導站配備了音響，將小學、城東小學、小學、回民小學體育場地向社會開放，不斷豐富群眾業(yè)余文體生活。

社會體育健康發(fā)展。一是積極開展全民健身活動。以國家和省農(nóng)民體育健身工程(農(nóng)村面貌改造提升行動)為依托，充分發(fā)揮體育社團和各類體育協(xié)會、社會體育輔導站和社會體育指導員的作用，針對不同人群，長年開展各種豐富多彩、群眾喜聞樂見的全民健身活動。二是加強體育健身廣場建設(shè)?；I措資金110萬元，加快農(nóng)民體育健身廣場建設(shè)，配備新民居健身工程540套。三是加強社會體育服務(wù)體系建設(shè)。加強了對各單項體育協(xié)會、行業(yè)體協(xié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體協(xié)和社會體育指導站（點）的管理與指導,引領(lǐng)我縣全民健身活動的蓬勃開展。每年定期對社會體育指導員進行培訓，目前我縣已有社會體育指導員265人，其中國家級一級二級指導員共265人，三級社會體育指導員133人，提高了全縣社會體育指導群體的專業(yè)水平和能力。按照縣委縣政府統(tǒng)一安排2014年10月成功承辦了縣第四屆全民運動會?？h全民健身中心堅持對外開放，全年有6萬多人參加體育鍛煉。2014年，舉辦了縣“中國體育彩票杯”毽球賽、門球賽、釣魚賽、自行車賽和“山莊老酒杯”第二屆登山大賽；承辦了第四屆全民運動會；舉行了縣第二屆廣場舞大賽。廣場舞《之戀》和靈動之舞健身球《愛我中華》分獲國家體育總局三等獎。組隊參加承德市象棋公開賽、秦皇島市門球賽、北京世界馬拉松賽，均取得優(yōu)異成績。

學校體育穩(wěn)步發(fā)展。一是積極開展學校體育活動。按照提高青少年學生體質(zhì)、每天鍛煉1小時的工作思想，認真開展體育大課間、陽光體育冬季長跑，認真執(zhí)行《國家學生體質(zhì)健康標準》，積極開展體育大課間活動。從2008年開始我縣舉辦第一屆全國億萬學生陽光體育冬季長跑活動，舉辦啟動儀式，59所學校積極向相關(guān)網(wǎng)站報送陽光體育冬季長跑活動總結(jié)照片等，舉辦中長跑活動共7萬5千多人參加，2012年被國家體育總局評為全國陽光體育冬季長跑優(yōu)秀組織單位。二是認真組織籌備訓練與比賽工作。為加快學校重點體育項目和民族體育項目的發(fā)展，加強了散打、木球和毽球、蹴球等項目的指導和訓練，積極爭取蒙中訓練館建設(shè)工程項目，目前項目已爭取下來，正在建設(shè)中。全縣有50余人被市體育局評為業(yè)訓工作先進個人、優(yōu)秀教練員，優(yōu)秀體育教師。

民族教育、民辦教育、特殊教育健康持續(xù)發(fā)展。

(四)存在的主要問題

“十二五”期間，我縣教育事業(yè)取得了可喜的成績，但仍然存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：義務(wù)教育發(fā)展不均衡，縣城區(qū)初中、小學校舍不足，大班額、超大班額現(xiàn)象嚴重。普通高中教育資源不足。中小學師資力量薄弱，初中小學教師老齡化問題嚴重、高中階段教師緊缺問題突出，隊伍整體實力不夠強。由于受全縣教育布局調(diào)整及資金投入的影響，以下項目未能實施：新城區(qū)初級中學、中學科技樓、臺頭山中學科技樓、中心小學科技樓、新城區(qū)幼兒園、南五十家子鎮(zhèn)中心幼兒個園、黃土梁子中學木球散打訓練館、一中400米塑膠跑道、縣奧林匹克中心、黃土梁子初級中學體育館、縣城北體育休閑中心等11個建設(shè)項目。

二、“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃指導思想和基本思路

(一)指導思想

以黨的十八大和十八屆四中全會精神為指導，立足于“科學發(fā)展、綠色崛起”的定位，圍繞打造冀遼蒙三省交界區(qū)域中心城市的目標，以建設(shè)現(xiàn)代化教育強縣為目標，以提高教育教學質(zhì)量為核心，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)布局、深化教育改革、促進教育公平、提高教育質(zhì)量，實現(xiàn)我縣基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，職業(yè)教育、成人教育進一步健康發(fā)展，不斷滿足人民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育的需求，推動全民體育蓬勃發(fā)展，辦人民滿意的教育。

(二)基本思路

把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，貫徹落實縣委、縣政府“現(xiàn)代化教育強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，以育人為本為根本要求，以改革創(chuàng)新為動力，以促進教育公平為基本政策，以提高教育質(zhì)量為核心，從本縣的實際出發(fā)，做強做優(yōu)基礎(chǔ)教育、發(fā)展壯大職業(yè)教育、支持民辦教育。進一步整合優(yōu)化教育資源配置、促進均衡發(fā)展。以重大項目為載體，實現(xiàn)教育發(fā)展關(guān)鍵點和難點的有效突破，有效擴大教育資源；以農(nóng)村教育為重點，加強教育薄弱環(huán)節(jié)，促進教育公平。加強師資隊伍建設(shè)和教育管理，促進教育整體水平全面提高，教育服務(wù)社會的能力明顯增強，實現(xiàn)教育事業(yè)又好又快科學發(fā)展。

(三)目標和主要任務(wù)

1.總體目標

“十三五”期間，全縣教育發(fā)展的總體目標是：全面推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化教育強縣。規(guī)范學前教育，鞏固提高義務(wù)教育水平，打造高中教育品牌，重點發(fā)展職業(yè)教育，加快發(fā)展體育事業(yè)。形成惠及全民的公平教育，逐步實現(xiàn)教育均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，努力辦好每一所學校、教好每一個學生，不讓一個學生因家庭貧困而失學，外來務(wù)工子女就學和社會弱勢群體受教育權(quán)利得到有效保障。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決廣大群眾健身難問題。建設(shè)與冀遼蒙三省交界區(qū)域中心城市相適應，居于全市、省乃至全省前列的一流體育事業(yè)。

基本建立比較完善的現(xiàn)代國民教育體系、終身教育體系和優(yōu)質(zhì)教育體系。教育質(zhì)量整體提升，優(yōu)質(zhì)教育資源總量不斷擴大，素質(zhì)教育得到切實推進。形成以政府辦學為主體、社會各界積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。

2.全縣各類教育體育事業(yè)發(fā)展目標

積極發(fā)展學前教育。構(gòu)建以公辦幼兒園為主體，規(guī)范化社會力量辦園并舉的多元化辦園格局。到2020年，學前三年幼兒入園率分別達到92%、84%、79%；縣鎮(zhèn)中心園達到省定標準。

均衡發(fā)展九年義務(wù)教育。保持小學和初中入學率100%，小學鞏固率100%，初中鞏固率達到98%以上。通過義務(wù)教育均衡發(fā)展縣省級驗收。

優(yōu)先發(fā)展高中階段教育。高中階段教育率不斷提高，在校生達1.32萬人，毛入學率力爭達到87%以上，每萬人口中有高中階段在校生400人。普通高中在校生與中等職業(yè)教育在校生比例基本持平。

關(guān)心和支持特殊教育。辦好縣特殊教育學校，滿足適齡殘疾兒童少年入學需求，適齡殘疾兒童少年入學率達95%以上。

重視和支持民族教育。鞏固提高民族教育事業(yè)成果，加快南城區(qū)民族幼兒園的建設(shè)，不斷擴大民族教育辦學規(guī)模。

全面實施素質(zhì)教育。素質(zhì)教育得到切實推行，德育工作得到進一步加強和改進，學生的思想道德素質(zhì)、文化智能素質(zhì)和身心健康素質(zhì)全面提高。

初步構(gòu)建終身教育體系。搭建終身學習“立交橋”，各類教育要縱向銜接、橫向溝通。大力發(fā)展非學歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學歷繼續(xù)教育。支持和鼓勵各級各類學校開展繼續(xù)教育，發(fā)展和改革教育培訓，逐步建立以就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和技能提升為核心的職業(yè)教育培訓體系，提供滿足多樣化學習需求的各類開放式教育培訓。對在鄉(xiāng)和返鄉(xiāng)農(nóng)民開展短期職業(yè)技術(shù)培訓，每年80期以上。以村為單位積極扶持發(fā)展科技示范戶、專業(yè)戶，年發(fā)展1-2戶。

深化體育領(lǐng)域綜合改革。加強體育設(shè)施建設(shè)，建立好公共體育服務(wù)體系。制定相關(guān)政策，加快建立政府主導，部門協(xié)調(diào)、社會力量共同參與的青少年體育公共服務(wù)體系，為促進青少年強身健體提供更好的條件和保障。實施公共體育場館、學校體育場館向社會公眾開放政策，建立群眾需求征集和評價反饋機制，推動體育文化惠民工作與群眾的需求有效對接。抓好學校體育工作，進一步促進學生體質(zhì)健康。加大對體育傳統(tǒng)項目學校的創(chuàng)建和規(guī)范管理力度，進一步發(fā)揮體育傳統(tǒng)項目學校在學校體育和體育后備人才培養(yǎng)工作中的示范作用，完善體育傳統(tǒng)項目學校的競賽、訓練、體育師資培訓等體系建設(shè)。抓好群眾體育工作，努力提高全民健身水平。加塊邊遠農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)，進一步完善公共體育設(shè)施，通過舉行各種豐富多彩的體育活動，豐富廣大群眾的業(yè)余生活，提高全民身體素質(zhì)。

3.辦學條件建設(shè)主要目標

提高師資專業(yè)化水平。師資學歷進一步提高。到2020年，幼兒園專任教師學歷全部達標，其中大專及以上學歷達95%，小學教師?？坡蔬_到90%以上，初中教師本科率達到88%以上，高中教師本科率達到100%。

基礎(chǔ)設(shè)施基本達標。進一步完善中小學布點規(guī)劃，加快對薄弱學校規(guī)模化調(diào)整步伐，合理配置公共教育資源，基本實現(xiàn)義務(wù)教育學校辦學條件標準化，滿足全縣義務(wù)教育階段適齡兒童就近入學需求。各級各類學校的辦學條件達到有關(guān)標準要求。班額基本做到小學每個教學班的學生數(shù)控制在45人以下，中學控制在50人以下。

基本實現(xiàn)教育管理信息化。教育信息化水平有明顯提高，全縣中小學校逐步建立學校網(wǎng)站，交互式電子白板配備率達90%，教學計算機按生機30：1標準配備。

加強學校體育場地建設(shè)，為全縣中小學配備體育器材，爭取達到一類配備標準。合理利用彩票公益金推動我縣體育事業(yè)發(fā)展。積極爭取在南邊，北邊建設(shè)兩個體育休閑廣場，每個8000平方米，在北邊建設(shè)縣奧林匹克中心（180畝）建設(shè)一個籃球館、一個訓練館，建筑面積20000平方米，有400米標準塑膠跑道體育場，形成一體化，向社會開放，徹底解決廣大人民群眾健身難問題。

公用經(jīng)費：生均公用經(jīng)費達到國家制定的基準定額。

4、主要任務(wù)

全面推進素質(zhì)教育，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，鞏固和提高高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育。深化教育管理體制改革，抓好學校常規(guī)管理，突破學校內(nèi)部管理改革的主要障礙，逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)教育辦學條件標準化、教育服務(wù)規(guī)范化和教育管理科學化、法制化，為到2020年全面實現(xiàn)小康社會的教育目標打下基礎(chǔ)。

（1）積極發(fā)展學前教育。進一步完善政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，努力滿足學前教育服務(wù)。強力推進農(nóng)村幼兒園標準化、規(guī)范化建設(shè)及管理；完善全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園領(lǐng)導體系，增強其管理指導能力。實現(xiàn)辦園條件、保教質(zhì)量，幼兒入園率全面提高。加強對學前教育規(guī)律研究，認真貫徹落實《3-6歲兒童學習發(fā)展指南》，促進幼兒身心健康和諧發(fā)展，防止并糾正學前教育“小學化”傾向。規(guī)范民辦幼兒園管理，嚴格執(zhí)行上級民辦園準入法規(guī)，加強日常監(jiān)管。

(2)均衡發(fā)展義務(wù)教育。堅持“城鄉(xiāng)一體化、同標準、齊發(fā)展”的原則，以硬件均衡為基礎(chǔ)，以投入均衡為保障，以師資均衡為根本，以質(zhì)量均衡為核心，擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，提高辦學水平，提高普及程度，辦好每一所學校，促進每一個學生健康成長，提高教育質(zhì)量。嚴格落實義務(wù)教育免試就近入學政策，實施學區(qū)管理制度，科學合理劃片，嚴禁跨區(qū)域招生，嚴禁“擇?！爆F(xiàn)象。小學以推進標準化學校建設(shè)為重點，以培養(yǎng)學生良好的行為習慣為目標，扎實推進區(qū)域內(nèi)教研一體化進程，全面提高教育質(zhì)量；初中完善初中學校結(jié)對幫扶發(fā)展聯(lián)盟，加強干部隊伍、教師隊伍、學生隊伍的規(guī)范化管理，全面提高學校的規(guī)范化管理水平、學生的綜合素質(zhì)和教育教學質(zhì)量，中考保持全市領(lǐng)先水平。完成義務(wù)教育均衡縣評估驗收任務(wù)。

(3)優(yōu)質(zhì)發(fā)展高中教育。普通高中繼續(xù)圍繞“質(zhì)量·特色”的辦學導向，促進內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展。一中按照“嚴管理、強師資、厚基礎(chǔ)、建機制，保生源、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌”工作思路，以精細化、立體化管理為抓手，以落實常規(guī)教學為主線，以教育科研為引擎，以教學業(yè)績評價為杠桿，努力提高教育教學質(zhì)量，保持高考上線率位于全市領(lǐng)先位次，努力打造一中的強勢品牌。蒙中鞏固民族教育成果，構(gòu)建蒙語教學網(wǎng)絡(luò)，打造全省民族教育特色學校，與內(nèi)蒙古等省區(qū)實現(xiàn)蒙族交換生110人。同時要積極發(fā)展體育、美術(shù)特色，培養(yǎng)體育、美術(shù)人才。

(4)大力發(fā)展職業(yè)教育。加強職教中心基礎(chǔ)能力建設(shè)，力爭完成400米跑道的風雨塑膠運動場建設(shè)。加強骨干專業(yè)建設(shè)，積極拓展新興專業(yè)，開設(shè)對路專業(yè)，加強農(nóng)口專業(yè)，鞏固強勢專業(yè)，打造品牌專業(yè)，提升骨干特色專業(yè)，力爭打造機加工為省級骨干專業(yè)。爭取利用五年左右的時間，使職教中心達到占地面積150畝以上，建筑面積50000平方米以上，全日制在校生4000人以上，每年進行各種短期培訓10000人次以上，學校辦學條件接近國家示范校的標準，建成“全國一流，省內(nèi)示范，市內(nèi)領(lǐng)先，且在冀、遼、蒙三?。▍^(qū)）交界區(qū)域有較大影響的中等職業(yè)學校。

(5)全力推進素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量。

樹立全面發(fā)展觀念，努力造就德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。樹立人人成才觀念，面向全體學生，促進學生成長成才。樹立多樣化人才觀念，尊重個人選擇，鼓勵個性發(fā)展，不拘一格培養(yǎng)人才。樹立系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，推進小學、初中、高中有機銜接，教學、科研、實踐緊密結(jié)合，學校、家庭、社會密切配合。

加強學生思想道德教育。把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程。把德育滲透于教育教學的各個環(huán)節(jié)，貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育的各個方面。構(gòu)建中小學有效銜接的德育體系，創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)容，增強德育工作的針對性和實效性，提高德育工作成效。

加強學校體育、衛(wèi)生、藝術(shù)和國防教育工作。加強學生心理健康和安全教育；增強學生體質(zhì)，科學安排學習、生活、鍛煉，保證學生睡眠時間，大力開展“陽光體育”運動，保證學生每天鍛煉一小時，不斷提高學生體質(zhì)健康水平。加強體育、音樂、美術(shù)、科學等課程專業(yè)教師的培養(yǎng)和培訓，提高術(shù)科教師專業(yè)水平。加強縣青少年校外活動中心建設(shè)和管理，豐富學生課外及校外活動。加強中小學生國防教育，提高全民國防意識。

牢固樹立科研興教、科研強校的思想。要從科學發(fā)展觀的高度審視教育教學工作，樹立科研興教、科研興校、科研強校思想。提高教育教學決策、教育教學管理、教育教學行為的科學化水平，從而大面積提高教育教學質(zhì)量。加強校本教研和校本培訓，培養(yǎng)科研骨干，壯大科研隊伍。加強課題研究，推廣研究成果。進一步推進新課程改革。

建立健全客觀、公正、科學的教育質(zhì)量評價和監(jiān)督機制。探索和完善對學生的考試評價制度和對教師的考核評價制度。建立健全客觀、公正、科學的教育質(zhì)量評價和監(jiān)督機制，注重學生的全面發(fā)展。

(6)推進體制創(chuàng)新，增強教育發(fā)展活力。

推進人才培養(yǎng)體制改革。更新人才培養(yǎng)觀念、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、改革教育評價和人才評價制度。樹立全面發(fā)展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、終身學習觀念和系統(tǒng)培養(yǎng)觀念。注重學思結(jié)合、注重知行統(tǒng)一、注重因材施教。建立健全客觀、公正、科學的教育質(zhì)量評價和監(jiān)督機制，開展由政府、學校、家庭及社會各方面參與的教育質(zhì)量評價活動。

推進學校人事制度的改革。按照“按需設(shè)崗，公開招聘，平等競爭、擇優(yōu)聘用”的原則，切實落實全員聘任制。強化教師考核制度，加強聘任后管理和履職考核。進一步完善重實效和、重貢獻的考評和激勵機制，健全以崗位為重點的績效工資制度。建立健全學校編制動態(tài)管理制度，合理設(shè)置專任教師和非教學人員的比例。

深化招生考試制度改革。初中就近免試入學。不斷完善學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價，為高中階段學校招生錄取提供更加科學的依據(jù)。規(guī)范優(yōu)秀特長生錄取程序與辦法。完善考試招生信息制度，提高信息公開透明，保障考生權(quán)益，加強政府和社會監(jiān)督。強化考試安全責任，加強誠信制度建設(shè)，堅決防范和嚴肅查處考試招生舞弊行為。

深化辦學體制的改革。堅持以縣為主的義務(wù)教育投入體制。堅持教育公益性原則，健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。大力支持民辦教育，鼓勵出資、捐資辦學，促進社會力量以獨立舉辦、共同舉辦等多種形式舉辦教育。依法管理民辦教育。

（四）教育事業(yè)發(fā)展的重點項目

全面落實國家和省《中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010-2020年）》，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進教育公平；以標準化學校學建設(shè)為重點，加大投入，強基固本。本著“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，因地制宜，循序漸進”原則，深入推進義務(wù)教育學校標準化建設(shè)，全面改善薄弱學?；巨k學條件，加快縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進基本公共服務(wù)均等化，整體提高我縣教育發(fā)展水平，實現(xiàn)縣域教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，重點抓好以下項目建設(shè)：

2015年遷址新建一中，規(guī)劃占地300畝，建筑面積135320平方米，預計總投資4億元。城東小學教學樓4000平方米，規(guī)劃資金800萬元。中學廁所500平方米，規(guī)劃資金98萬元。

2016年新建回民小學教學樓3500平方米、廁所240平方米，規(guī)劃資金748萬元。新建中心小學宿舍樓1200平方米、浴室150平方米，規(guī)劃資金270萬元。新建王土房鄉(xiāng)中心小學教學樓1200平方米、浴室200平方米、圍墻400延長米，規(guī)劃資金296萬元。新建中心小學科技樓1500平方米，規(guī)劃資金297萬元。

2017年新建南五十家子蒙古族小學教學樓2850平方米，宿舍樓2000平方米，規(guī)劃資金965萬元。新建中學教學樓4800平方米，規(guī)劃資金950萬元。

2018年新建臥龍明德小學教學樓5000平方米、宿舍樓2850平方米、鍋爐房90平方米、廁所200平方米、圍墻120延長米、護坡50立方米，規(guī)劃資金1689萬元。

2019年新建三十家子中心小學教學樓5000平方米、科技樓2850平方米、鍋爐房100平方米、廁所300平方米、運動場1萬平方米、圍墻及大門500延長米，規(guī)劃資金2130萬元。

加強偏遠學校的現(xiàn)代教育技術(shù)裝備建設(shè)，確保開齊開全國家課程標準規(guī)定的課程。完善教育城域網(wǎng)管理和資源庫建設(shè)，以教育信息化擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，提高教育信息化水平。

（五）主要保障措施

1、建立健全教育經(jīng)費以政府投入為主的多元投入體制

建立健全與公共財政體制相適應的教育財政制度，確保教育經(jīng)費持續(xù)穩(wěn)定地增長。不斷加大縣財政對教育的投入?？h財政必須優(yōu)先保證教育的投入，確保教育財政性撥款達到“三個增長”。

優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各級各類學校的投入，提高教育經(jīng)費的效益。

鼓勵和支持拓寬籌資渠道。鼓勵公民和社會組織、港澳臺同胞和海外僑胞投資和捐資辦學。

加強對教育經(jīng)費使用的監(jiān)管?？h教育、財政、審計、監(jiān)察等部門必須建立健全教育經(jīng)費管理和監(jiān)督制度，確保教育經(jīng)費及時足額撥付到學校并按規(guī)定使用。各級各類學校必須強化預算管理，不斷提高經(jīng)費的使用效益。

建立健全扶貧助學制度。切實抓好義務(wù)教育免費教育和貧困家庭寄宿生生活補助政策的落實，做到應免盡免應補盡補。加大對高中階段貧困家庭學生、中職學生的資助力度，落實國家資助中等職業(yè)教育貧困家庭學生的資助政策。鼓勵和支持個人和社會組織捐助家庭經(jīng)濟困難學生完成學業(yè)。

2、加快高素質(zhì)師資隊伍建設(shè)

提高教師地位，維護教師權(quán)益，改善教師待遇，使教師成為受人尊重的職業(yè)。嚴格教師資質(zhì)，提升教師素質(zhì)，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。

加強師德建設(shè)。加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感。積極選樹并大力宣傳先進教師典型。不斷完善教師職業(yè)道德評價、考核、獎懲機制，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任（聘用）和評價的首要內(nèi)容。

提高教師業(yè)務(wù)水平。完善教師培訓制度，將教師培訓經(jīng)費列入政府預算，全面啟動以提高教師教育教學素養(yǎng)為核心的新一輪教師全員培訓。依托教育云平臺、城域網(wǎng)、師范大學培訓資源，以“教師成長年”、“名校名師工程”為載體，培養(yǎng)縣級、市級名師和名校長100名，培養(yǎng)100名縣級骨干教師、學科帶頭人。完善校長任職資格標準，促進校長專業(yè)化，提高校長管理水平。

建立校際有序流動機制，盤活教師資源。建立企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)人才到職業(yè)學校任教制度。鼓勵和選派城鎮(zhèn)學校骨干教師和中層以上管理人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校掛職、支教，適當選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校骨干教師和中層以上管理人員到縣城學校掛職，選派部分學校領(lǐng)導、骨干教師到先進學校掛職、跟班學習，促進教師交流、師資互補、資源共享。

加強教師學習與資源中心的建設(shè)。整合教師進修學校、縣教研室、電教等資源，加強校園網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)資源等到信息化建設(shè)，發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育的構(gòu)建優(yōu)質(zhì)資源共享平臺，提高師資培訓的質(zhì)量和效益。

提高教師地位待遇。不斷改善教師的工作、學習和生活條件，吸引優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。依法保證教師平均工資水平不低于或者高于當?shù)貒夜珓?wù)員的平均工資水平，并逐步提高。落實教師績效工資。改善教師的住房條件，在偏遠的中小學建設(shè)一定數(shù)量的教師周轉(zhuǎn)房，在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地啟動園丁安居工程。關(guān)心教師身心健康。對農(nóng)村教師實行交通補貼。

3、加快推進教育信息化和教育教學裝備標準化

加快普及信息技術(shù)教育。加快農(nóng)村中小學計算機室建設(shè)，加強數(shù)字化校園建設(shè)，到2015年，全縣中小學全面開設(shè)信息技術(shù)課，并實現(xiàn)全縣中小學網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，共享教學資源。

加強教育信息資源的開發(fā)和利用。促進信息技術(shù)與課程教學整合。加強中小學教育網(wǎng)絡(luò)信息資源建設(shè)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

加快推進中小學標準化實驗室建設(shè)。建立和完善實驗室投入保障機制，基本實現(xiàn)規(guī)范化、制度化管理，實驗教師和管理人員隊伍素質(zhì)、實驗教學用房設(shè)置、儀器配備、教學與管理以及圖書室（館）建設(shè)等方面有顯著改善的提高，各項裝備技術(shù)指標達到國家新標準、新規(guī)范的要求。

4、大力推進依法治教和依法治校

落實教育行政執(zhí)法責任制，及時查處違反教育法律法規(guī)、侵害受教育者權(quán)益、擾亂教育秩序等行為，依法保護教育活動參加者的合法權(quán)益。強化依法治校和依法辦學的自覺性。各級各類學校要建立健全符合法律規(guī)定、體現(xiàn)自身特色的學校章程和制度，依法辦學，從嚴治教，履行教育教學和管理職責。加強普法教育，提高師生法制意識。

5、完善教育督導和教育評估機制

不斷完善教育督導制度，建立促進義務(wù)教育均衡發(fā)展督導機制，推進義務(wù)教育階段學校規(guī)范化建設(shè)的督導評估。加強教育督導機構(gòu)、隊伍和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

建立健全各級各類學校教育教學質(zhì)量評估機制。逐步建立各級各類學校人才培養(yǎng)質(zhì)量標準和教育教學評估指標體系。加強教育評估隊伍的建設(shè)，規(guī)范教育評估行為。

切實加強行風建設(shè)。深入推進廉政建設(shè)，建立健全政務(wù)校務(wù)公開制度。