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為認真貫徹落實市委七屆十次全會和《中共市委關于全力推進扶貧攻堅確保全面建成小康社會的決定》精神，實現(xiàn)區(qū)十三屆五次會議提出的全面脫貧攻堅目標任務，特制定本教育扶貧攻堅計劃。

一、總體要求

通過讓所有建檔立卡貧困家庭適齡人員接受良好教育，阻斷貧困代際傳遞，促進全區(qū)貧困人口素質全面提高，就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力增強，為實現(xiàn)2016年全區(qū)脫貧提供智力支撐。

二、工作目標

確保所有建檔立卡貧困家庭子女人員接受良好教育；確保建檔立卡貧困家庭學生不因家庭經濟困難而失學；確保建檔立卡貧困家庭子女至少享受一項教育資助政策。鞏固控輟保學成果，為全區(qū)義務教育均衡發(fā)展奠定堅實基礎。2016年脫貧計劃達到100%。

三、實施步驟

1.建檔立卡：2016年3月1日前，各級各類學校要以區(qū)、鎮(zhèn)（街）扶貧部門提供的建檔立卡貧困戶為基礎，完成區(qū)、鎮(zhèn)（街道）和直屬學校、幼兒園貧困學生建檔立卡檔案，非扶貧部門提供的建檔立卡貧困戶學生列入扶貧計劃的應予以說明；

2.全面對接：2016年4月底前，幫扶部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各級各類學校按照建檔立卡貧困學生家庭情況，制定“一對一”幫扶方案，向學生及家長宣傳助學政策，同時加強流動人口子女入學、轉學等學籍管理，落實對貧困學生一對一幫扶措施，確保各項資助政策精準落實到位，確保每一名適齡兒童、少年依法入學并完成學業(yè)；

3.督查督導：2016年9月底前，各鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)督學（街道教育助理）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道學校貧困學生建檔立卡情況、資助政策宣傳情況、各類資助落實情況進行督查，形成書面自查材料上報區(qū)教育局學生資助中心；

4.檢查驗收：2016年11月底以前。區(qū)教育局牽頭，聯(lián)合區(qū)內相關部門對各鎮(zhèn)（街道）、學校的扶貧工作進行督查，納入對各駐鎮(zhèn)督學（街道教育助理）和學校的年終目標考核。

四、主要措施

1.建檔立卡，精準識別到位

（1）2016年3月1日前，依據扶貧部門提供的建檔立卡貧困戶數(shù)據，各鎮(zhèn)要安排專人深入貧困戶家里，調查貧困學生家庭具體情況，在調查摸底的基礎上，建立建檔立卡貧困學生檔案；

（2）2016年3月15日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教督辦、民政、扶貧部門要匯總全鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學校建檔立卡貧困學生檔案，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困學生臺賬；

（3）2016年3月31日前，區(qū)教育局要匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困學生檔案，分類別（學前、小學、初中、普通高中、職高）建立全區(qū)建檔立卡貧困學生臺賬；

（4）2016年4月15日前，區(qū)教育局學生資助中心分類別建立全區(qū)建檔立卡貧困學生資料庫。

2.強化宣傳，政策落實到位

（1）利用報紙電視廣播等媒體，廣泛宣傳教育扶貧學生資助政策；印制《教育精準扶貧學生資助政策宣傳手冊》，免費發(fā)放到全區(qū)所有有適齡學生的建檔立卡貧困家庭，發(fā)放到全區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村委會、社區(qū)，發(fā)放到每一位貧困村駐村干部、第一書記、有扶貧任務的所有部門;印制《教育精準扶貧學生資助政策宣傳海報》，在全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村委會、社區(qū)、學校內張貼；

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村委會、社區(qū)，每一位貧困村駐村干部、第一書記、有扶貧任務的所有部門，要認真分析區(qū)域內建檔立卡貧困家庭檔案，對每一個有失學兒童的貧困家庭，要確定“一對一”幫扶計劃，動員學生家長必須及時送學生到學校完成九年義務教育；對學生及家長宣傳學生資助、中高考招生政策，指導建檔立卡貧困家庭初三、高三畢業(yè)生準確填報升學志愿，要動員貧困家庭學生家長支持學生完成高中階段學業(yè)。

（3）區(qū)內普高學校成立學生資助政策宣傳組，在高考前召開高三畢業(yè)班政策宣講會，向每一個高三畢業(yè)學生宣傳高校學生資助、生源地貸款政策；各中小學校成立學生資助政策宣傳組，按時召開資助政策宣講會，向學生及家長宣傳學生資助、中考招生政策、中職招生政策，指導學生準確填報升學志愿，動員學生家長支持學生完成學業(yè)。

3.簡化手續(xù)，便民服務到位

區(qū)教育局制定《市區(qū)建檔立卡貧困學生資助管理辦法》，明確規(guī)定全區(qū)所有建檔立卡貧困家庭子女，憑建檔立卡貧困家庭證書，即可享受國家相應的免學費和助學金等資助政策，確保全區(qū)沒有一位學生因為家庭貧困而失學。

4.留足學位，就學保障到位

實施全區(qū)建卡貧困戶子女免費中等職業(yè)教育成才計劃，通過幫助建卡貧困戶子女完成中職教育，提升學歷水平、學習一技之長、提高就業(yè)能力，助推貧困家庭脫貧致富。積極宣傳動員、組織建檔立卡貧困戶的應、往屆初中畢業(yè)生和未升學的高中畢業(yè)生到市內中職學校免費接受職業(yè)教育。本著盡可能節(jié)約貧困家庭費用角度出發(fā)，積極引導學生就讀縣域內中職學校，選擇就業(yè)前景好、待遇優(yōu)的專業(yè)。如縣域內沒有學生所需專業(yè)，則統(tǒng)籌協(xié)調到全市其它具有該專業(yè)的學校學習，優(yōu)先保障建檔立卡貧困戶子女的學習需要。

5.精準幫扶，助學資助到位

充分發(fā)揮縣區(qū)幫扶部門、第一書記、一對一幫扶人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社等的作用，共同宣傳引導建卡貧困戶家庭的應、往屆初中畢業(yè)生和未升學的高中畢業(yè)生到市內中職學校免費接受職業(yè)教育。要幫助學生及家長充分了解讀中職的優(yōu)勢和相關資助政策，切實轉變“考不上普高就不讀了”、“差生才讀中職”、“讀中職沒有前途，讀不讀都一樣打工掙錢”等錯誤認識，大力宣傳“讀職教，受資助，早脫貧，快致富”、“讀職教，受資助，升學就業(yè)兩不誤”，積極引導學生及家長轉變觀念，樹立正確的就業(yè)成才觀，自愿選擇到中職學校就讀，學習一技之長。幫助建檔立卡貧困家庭學生獲得國家各類資助；在專項扶貧資金中，設立“精準到戶教育扶貧項目”資金，資助高中階段建檔立卡貧困學生2000元/年/生，用于書本費、住宿費、往返交通費及日常用度等；(或由幫扶單位、一對一幫扶人員等籌資協(xié)助解決，幫助建卡貧困戶家庭子女順利完成高中階段教育)。

6.幫助就業(yè)，助推脫貧到位

在學生入學初期和學習期間，學校要確立“一對一”跟蹤服務教師，加強與學生家長、班主任、幫扶人、村干部聯(lián)系，溝通學生學習生活情況，掌握學生家庭狀況；在畢業(yè)年級，開展升學或就業(yè)指導和輔導，幫助貧困家庭學生及家長科學選擇升學就讀學?；蚓蜆I(yè)單位，要因材施教，幫助每一位學生設計職業(yè)生涯規(guī)劃，幫助每一位建卡貧困戶子女畢業(yè)后都能找到一份適合自己的工作崗位，或者考入高校繼續(xù)深造；頂崗實習和就業(yè)升學后，要與企業(yè)和高校聯(lián)系，關注他們的成長、成才過程。就業(yè)部門要及時向畢業(yè)生提供就業(yè)信息，幫助指導建卡貧困戶子女選擇就業(yè)崗位，積極向用工單位推薦建卡貧困戶子女就業(yè)。做到“培養(yǎng)一個學生，脫貧一個家庭”。

7.點面結合，助推貧困村脫貧。

區(qū)教育局繼續(xù)做好定點幫扶的合面鎮(zhèn)馬橋村和網格化定點幫扶的合面鎮(zhèn)太山村脫貧工作，繼續(xù)實施以產業(yè)扶貧、政策兜底為面，以醫(yī)療救助、教育扶貧為點，點面結合，整體推進的扶貧工作模式。充分發(fā)揮好區(qū)教育局派駐到馬橋村第一書記的作用，從基礎設施、產業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)、基層黨建、安全生產、勞動就業(yè)等方面入手，主抓全村的扶貧攻堅，確保馬橋村在2016年底實現(xiàn)脫貧。

五、工作要求

1.強化領導。實施扶貧攻堅助學行動計劃，是深入落實貫徹科學發(fā)展觀，讓每個孩子都能接受公平、優(yōu)質的教育，是功在當代、利在千秋的大事。為加強對脫貧攻堅助學行動的領導，區(qū)政府成立市區(qū)教育扶貧攻堅工作領導小組，統(tǒng)一領導和部署全區(qū)脫貧攻堅助學行動工作，研究解決工作中出現(xiàn)的重大問題。各鎮(zhèn)（街道）、學校要成立相應組織機構，落實專人負責扶貧攻堅工作。

2.落實責任。全區(qū)各級政府，扶貧、財政、教育、人社部門，各級各類學校務必要高度重視，各鎮(zhèn)（街）主要負責人是各鎮(zhèn)教育扶貧攻堅的第一責任人，必須加強組織領導，通力合作，及時溝通協(xié)調，確保計劃的順利實施。

3.強化宣傳。各鎮(zhèn)（街道）、各學校從2016年3月起，每月分別向區(qū)扶貧辦、區(qū)教育局學生資助中心上報扶貧信息1篇以上，通過報刊、電視臺、網絡積極宣傳扶貧工作的典型案例和經驗做法。

4.加強督查。將扶貧攻堅助學行動計劃的實施情況納入區(qū)政府對鎮(zhèn)政府、區(qū)級有關部門的目標考核內容，年終統(tǒng)一考核；區(qū)教育局將把扶貧攻堅工作納入對各駐鎮(zhèn)督學（街道教育助理）和各學校的年終目標考核。領導小組辦公室要定期不定期組織相關部門深入各鎮(zhèn)、各學校和貧困村檢查脫貧攻堅助學行動計劃的實施情況，定期通報工作開展情況。

5.強化紀律。對在扶貧攻堅助學行動計劃的實施過程中的不負責、不落實、不具體、弄虛作假的相關責任人員，將啟動相關程序進行問責，情節(jié)嚴重乃至違法犯罪的將移送司法機關處理。