重點學科建設(shè)意見

時間:2022-08-23 03:12:00

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重點學科建設(shè)意見

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),有關(guān)部門(單位)教育(人事)司(局),中國人民解放軍學位委員會,部屬各高等學校:

國家重點學科經(jīng)過近二十年的建設(shè),其教學、科研條件得到了明顯改善,學術(shù)水平、培養(yǎng)高層次人才和承擔國家重大任務(wù)的能力得到了顯著提高,促進了高等學校學科結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,已成為我國高等學校重要的具有骨干和示范作用的教學、科研墓地。面對世界科技革命的嚴竣挑戰(zhàn)和世界范圍內(nèi)日益激烈的人才競爭,為適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國家、構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會對人才和科技的要求,現(xiàn)就加強國家重點學科建設(shè)提出以下意見

一、加強國家重點學科建設(shè)的目的和意義

1.加強國家重點學科建設(shè),是貫徹落實科學發(fā)展觀和實施科教興國、人才強國戰(zhàn)略的需要,是落實《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(**-2020年)》和《中共中央關(guān)于進一步繁榮發(fā)展哲學社會科學的意見》的重要措施,對建設(shè)創(chuàng)新型國家,大幅度提高國家競爭力具有極為重要的意義。

2.加強國家重點學科建設(shè),是提高高等教育質(zhì)量、增強自主創(chuàng)新能力的重要舉措,將進一步推動我國學科結(jié)構(gòu)和布局的優(yōu)化與調(diào)整,形成以國家重點學科為骨干的學科體系,引領(lǐng)全國高等學校進行學科建設(shè),提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、科技創(chuàng)新水平和社會服務(wù)能

力,帶動我國高等教育整體水平全面提高,使之成為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。將進一步滿足經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展對高層次創(chuàng)新人才的需求,為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供高層次人才和智力支撐。

3.加強國家重點學科建設(shè),有利于完善機制,優(yōu)化資源配置,集中國家和地方有限財力,提高建設(shè)效益;有利于適時調(diào)整國家重點學科建設(shè)方向和結(jié)構(gòu),逐步在全國范圍內(nèi)形成布局合理、各具特色和優(yōu)勢、全面支撐各行業(yè)和區(qū)域發(fā)展的國家重點學科體系,滿足國家的重大需求;有利于在較短時間內(nèi),使部分國家重點學科達到國際同類學科的先進水平。

二、加強國家重點學科建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本思路

加強國家重點學科建設(shè)的指導(dǎo)思想是:“服務(wù)國家目標,提高建設(shè)效益,完善制度機制,建設(shè)一流學科”。

1.根據(jù)建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略部署,調(diào)整國家重點學科結(jié)構(gòu)。國家重點學科在規(guī)?;痉€(wěn)定的基礎(chǔ)上,重點是根據(jù)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展特別是創(chuàng)新體系建設(shè)的需求,對學科結(jié)構(gòu)布局等方面進行調(diào)整。國家重點學科在按二級學科設(shè)置的墓礎(chǔ)上,增設(shè)一級學科國家重點學科。一級學科國家重點學科的建設(shè)要突出綜合優(yōu)勢和整體水平,促進學科交叉、融合和新興學科的生長。二級學科國家重點學科的建設(shè)要突出特色和優(yōu)勢,在重點方向上取得突破。

2.構(gòu)建重點學科國家、地方(部門)和所在單位三級建設(shè)與管理體系。為提高國家重點學科的建設(shè)水平,調(diào)動各方面積極性,強化責任意識,國家將逐步構(gòu)建一個相互支撐的國家、地方(部門)和所在單位三級重點學科建設(shè)與管理體系。在國家重點學科建設(shè)過程中,要明確國家、地方(部門)和所在單位的責任、權(quán)利、義務(wù),逐步增加地方教育行政部門在國家重點學科建設(shè)和管理上的統(tǒng)籌力度。

3.改革評選方式,堅持重在建設(shè)。國家將改革原有國家重點學科的評選方式,把對國家重點學科的考核和認定,作為加強建設(shè)的重要手段。國家重點學科建設(shè)必須加強領(lǐng)導(dǎo),堅持標準,突出重點,要以培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才和提高自主創(chuàng)新能力為目標,瞄準世界科學技術(shù)發(fā)展前沿,抓住能夠促使學科上水平、凝方向、聚人才、筑基地、出成果、作貢獻等關(guān)鍵方面,集中力量進行建設(shè)。

4.發(fā)揮國家重點學科的骨干和示范作用。國家重點學科建設(shè)要構(gòu)筑能夠承擔國家重大任務(wù)的學科平臺,建立資源共享機制,提高建設(shè)效益。要利用國家重點學科在教學、科研、人才培養(yǎng)、師資等方面的優(yōu)質(zhì)資源,大幅度增強高等學??蒲泻蛣?chuàng)新能力,帶動高等教育整體水平的提高。

三、加強國家重點學科建設(shè)的主要措施

1.制訂國家重點學科建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。學科建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃是國家重點學科建設(shè)的重要內(nèi)容,是提高建設(shè)水平和建設(shè)效率的重要保證。國家有關(guān)部門要根據(jù)國家發(fā)展目標,規(guī)劃國家重點學科的建設(shè)與發(fā)展;地方教育主管部門要根據(jù)本區(qū)域發(fā)展目標,規(guī)劃本區(qū)域國家重點學科的建設(shè)與發(fā)展;各國家重點學科所在單位和每個國家重點學科要掌握本學科領(lǐng)域的最新發(fā)展趨勢和國內(nèi)外學術(shù)動態(tài),要與國際高水平學科進行比較,緊密結(jié)合國家創(chuàng)新體系建設(shè)和哲學社會科學繁榮計劃,瞄準國家及區(qū)域重大需求,明確建設(shè)目標和發(fā)展思路,凝煉學科方向,確定建設(shè)內(nèi)容和實施措施。

2.整合資源,加快國家重點學科建設(shè)。國家重點學科的建設(shè)內(nèi)容主要包括學科凝煉、隊伍匯聚、人才培養(yǎng)、科學研究和構(gòu)筑基地建設(shè)等方面。國家有關(guān)部門在安排“211工程”、"985工程”、科研計劃和人才計劃等相關(guān)建設(shè)項目時,應(yīng)與國家重點學科相結(jié)合,并給予支持和傾料;各地方(部門)教育主管部門應(yīng)將國家重點學科納入地方(部門)重點學科建設(shè)中統(tǒng)一規(guī)劃,安排建設(shè);各國家重點學科所在單位應(yīng)以學科建設(shè)為核心,整合各種資源,制訂相關(guān)政策和具體建設(shè)措施,在師資隊伍、科學研究、人才培養(yǎng)、國際合作與交流等方面,對國家重點學科給予人力、物力和政策的傾斜。各學科要根據(jù)不同時期學科發(fā)展要求和本學科自身特點,分析影響本學科上水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié),有針對性地集中力量進行建設(shè)。

3.規(guī)范管理,為國家重點學科建設(shè)提供可靠保障。國家重點學科建設(shè)是一項長期任務(wù),必須建立完善的建設(shè)和管理制度,實施規(guī)范管理。教育部負責對國家重點學科建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理,不斷完善管理制度和機制;各地方(部門)教育主管部門負責統(tǒng)籌管理本區(qū)域(部門)的國家重點學科,對其建設(shè)情況進行管理和監(jiān)督;各國家重點學科所在單位負責國家重點學科的日常管理,制訂相應(yīng)的管理細則和考核辦法,及時解決建設(shè)中遇到的問題,為國家重點學科建設(shè)提供保證。

4.建立國家重點學科建設(shè)的多元投入機制。國家重點學科的建設(shè)經(jīng)費由國家、地方(部門)和所在單位共同籌集,確實保證所需建設(shè)經(jīng)費同時,鼓勵社會資金積極參與建設(shè)。

5.完普檢查考核制度。建立國家重點學科建設(shè)的檢查、監(jiān)督和激勵機制。通過檢查考核引導(dǎo)有關(guān)部門和單位加強國家重點學科建設(shè)。國家重點學科的考核每五年進行一次,考核的依據(jù)是各國家重點學科制訂并備案的學科建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃,考核的主要內(nèi)容是各國家重點學科規(guī)劃的完成情況。對符合條件的將重新確定為國家重點學科,對建設(shè)成效差,經(jīng)整改后仍不符合要求的將予以淘汰。

6.國家重點學科的確定。國家重點學科在定期考核的墓礎(chǔ)上,對符合條件的由教育部按有關(guān)程序經(jīng)過考核重新確定為國家重點學科;一級學科國家重點學科由教育部按照確定標準和程序,從符合條件的二級學科國家重點學科中直接確定;二級學科國家重點學科的增補,將與國家和區(qū)域發(fā)展的重大需求相結(jié)合,經(jīng)選優(yōu)推薦并通過專家評審后增補。

各地方(部門)教育行政部門和高等學校應(yīng)根據(jù)本文件精神,結(jié)合實際情況,制定本單位加強國家重點學科建設(shè)的具體措施。