導(dǎo)語：基層黨組織政務(wù)公開意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，建立健全保持基層黨組織和黨員先進性的長效機制，深入扎實地推進黨的先進性建設(shè)，現(xiàn)就規(guī)范完善基層黨組織、黨員公開承諾制度，提出如下意見。

一、規(guī)范完善基層黨組織、黨員公開承諾制度的重要意義

黨的十六大以來特別是開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動以來，我省各地各單位在基層黨組織和廣大黨員中探索推行公開承諾制度，明確整改責任和時限，自覺接受社會監(jiān)督，有力促進了各項整改措施的落實，解決了群眾反映強烈的一大批突出問題，收到明顯成效。實踐證明，實行基層黨組織、黨員公開承諾制度，把基層黨組織、黨員保持先進性的要求公開化、具體化、制度化，是基層黨組織和黨員實踐黨的宗旨、充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用的具體實踐；是提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作，建立保持基層黨組織和黨員先進性長效機制的重要載體；是拓寬黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督渠道，提高基層黨組織和黨員踐諾能力和自我約束能力的有力措施。及時規(guī)范完善基層黨組織、黨員公開承諾制度，對于鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，增強基層黨組織、黨員的內(nèi)在動力和服務(wù)群眾、服務(wù)社會的意識，擴大黨務(wù)公開，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。各級黨組織要充分認識規(guī)范完善基層黨組織、黨員公開承諾制度的重要意義，建立健全有效工作機制，不斷探索基層黨組織和黨員永葆先進性的新途徑、新方法。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

規(guī)范完善基層黨組織、黨員公開承諾制度，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，以《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨員義務(wù)、權(quán)利為依據(jù)，以保持先進性為目標，以密切黨群干群關(guān)系為核心，以公開承諾為基本手段，把保持先進性的具體要求內(nèi)化于心、外化于行，做到言必行、諾必踐，搭建起基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮作用的平臺，激發(fā)內(nèi)動力和外動力，加強黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，健全和落實推進基層黨組織、黨員先進性建設(shè)的長效機制。

規(guī)范完善基層黨組織、黨員公開承諾制度，應(yīng)堅持以下基本原則:

突出先進性。堅持新時期共產(chǎn)黨員保持先進性基本要求，把公開承諾作為黨組織、黨員增強先進性意識，樹立先進性標準，實踐先進性要求，展示先進性形象的過程。

增強針對性。堅持分類指導(dǎo)，立足基層黨組織職能和黨員實際，針對自身存在的突出問題和群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，確定承諾事項，體現(xiàn)時代要求和崗位特點。

把握可行性。堅持實事求是，因地因人因事制宜，量力而行，盡力而為；承諾的事項要具體實在，簡明扼要，切實可行，做到件件有著落，事事有結(jié)果。

注重實效性。堅持諾必踐、踐必果，讓群眾看到變化、見到實效，增強公開承諾制度的實際成效，防止大而化之、搞形式主義。

三、公開承諾的主要內(nèi)容和方式

基層黨組織重點圍繞貫徹落實黨的路線方針政策、落實科學發(fā)展觀、關(guān)心服務(wù)黨員群眾、提高工作效能、推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展等方面作出承諾。黨員重點圍繞理論學習、理想信念、履行職責、服務(wù)群眾、工作作風、組織紀律、廉潔自律、道德修養(yǎng)等方面作出承諾?；鶎狱h員領(lǐng)導(dǎo)干部還要把樹立落實正確政績觀、權(quán)力觀等情況列為承諾內(nèi)容。承諾方式主要有三種:

1.共性承諾。按照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和保持先進性的具體要求，圍繞本地本單位中心工作，結(jié)合創(chuàng)建“五個好”黨組織和爭當“五個好”黨員活動，提出各行業(yè)、領(lǐng)域基層黨組織和不同崗位黨員承諾的共性要求，由基層黨組織和黨員作出公開承諾。

2.崗位承諾。黨員根據(jù)各自的崗位職責和技能、年齡等情況，從加強自身建設(shè)、實現(xiàn)工作目標、提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)等方面作出承諾。要把黨員公開承諾與創(chuàng)建基層黨建工作示范點、“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、無職黨員“設(shè)崗定責”、為民服務(wù)全程等工作相結(jié)合，擴大承諾范圍，提高承諾效果。

3.實事承諾?；鶎狱h組織圍繞黨員群眾最關(guān)心、最急需辦的實事作出承諾；黨員根據(jù)自身能力和特長等情況，每年或每個時期向群眾承諾做幾件實事。把黨組織、黨員保持先進性的要求變成為民辦實事、辦好事、解難事的生動實踐，進一步密切黨群干群關(guān)系。

四、方法步驟

基層黨組織、黨員公開承諾一般以黨支部為單位，分年度組織實施。主要包括以下環(huán)節(jié):

1.確定承諾事項。每年年初，基層黨組織結(jié)合制定年度工作目標確定承諾事項。黨員根據(jù)本單位年度工作目標任務(wù)，結(jié)合崗位特點和本人實際，自愿提出承諾事項。確定承諾事項前，要廣泛征求黨員群眾的意見建議，可通過召開黨員與群眾代表會議討論、黨員與群眾醞釀協(xié)商等方式提出，力求承諾事項明確、具體、實在。

2.認真審核把關(guān)。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員的承諾事項要逐一審查把關(guān)，重點審查承諾事項是否符合黨員群眾意愿，是否符合實際、切實可行。對聯(lián)系思想工作實際不緊密、內(nèi)容空洞的，要進一步修改完善；不符合要求的，要重新研究確定。

3.公開承諾內(nèi)容。承諾事項確定后，基層黨組織和黨員要簽訂承諾書，明確承諾單位或承諾人、承諾事項、保障措施、完成時限等，并通過黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開欄、發(fā)放明白紙、報刊、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等形式，向黨員群眾和社會公示，主動接受群眾監(jiān)督。

4.嚴格監(jiān)督考核。要加強對基層黨組織、黨員承諾事項落實情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問題。要建立承諾事項臺賬，對完成的承諾事項及時銷號，對沒有按時完成的要及時提醒和督促。結(jié)合每年召開的基層黨組織民主生活會，基層黨組織、黨員要對落實承諾情況進行認真自查，接受黨員群眾評議，評議結(jié)果作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。對兌現(xiàn)承諾成績突出、黨員群眾普遍滿意的基層黨組織和黨員，進行表彰獎勵；對承諾落實效果不好、黨員群眾不滿意的，進行批評教育，督促其認真整改。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨組織要把規(guī)范完善基層黨組織、黨員公開承諾制度作為健全落實保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的一個重要內(nèi)容，作為推進基層黨建創(chuàng)新和加強基層黨的先進性建設(shè)的一項重要工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實，務(wù)求實效。

1.建立健全領(lǐng)導(dǎo)責任制。各級黨委(黨組)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層，加強調(diào)查研究，及時研究解決新情況、新問題，總結(jié)、推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗。要把公開承諾制度落實情況納入基層黨建工作年度目標考核內(nèi)容。

2.不斷創(chuàng)新完善。尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，指導(dǎo)基層黨組織、黨員不斷豐富承諾內(nèi)容，提高承諾標準，拓展承諾領(lǐng)域，改進承諾方法，進一步完善公開承諾制度。

3.搞好輿論宣傳。通過多種形式，大力宣傳規(guī)范完善基層黨組織、黨員公開承諾制度的重要意義、原則要求、主要內(nèi)容和方法步驟，大力宣傳公開承諾的先進典型，充分發(fā)揮先進典型的示范引導(dǎo)作用，在黨內(nèi)和全社會營造重信守諾的良好氛圍。

4.加強教育培訓。著眼于增強黨員服務(wù)意識、責任意識和履行承諾能力，加強對黨員的思想政治教育、職業(yè)道德教育和崗位技能培訓，不斷提高黨員隊伍整體素質(zhì)，為全面落實公開承諾制度創(chuàng)造條件。