導(dǎo)語：企業(yè)清產(chǎn)核資工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步摸清國有企業(yè)“家底”，全面核實(shí)企業(yè)國有資產(chǎn)質(zhì)量，夯實(shí)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，盡快執(zhí)行新的《企業(yè)會計(jì)制度》，加快推動國有企業(yè)改革與發(fā)展，確保企業(yè)國有資產(chǎn)的安全、完整和保值增值，依據(jù)《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》（國務(wù)院國資委1號令）和《河北省國有企業(yè)清產(chǎn)核資實(shí)施辦法》（省政府國資委冀國資[2003]5號）等有關(guān)政策規(guī)定，對我市2006年國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作提出如下安排意見：

一、充分認(rèn)識搞好國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作的重要意義

清產(chǎn)核資是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家專項(xiàng)工作要求或企業(yè)特定經(jīng)濟(jì)行為需要，按照規(guī)定的工作程序、方法和政策，組織企業(yè)進(jìn)行賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查，并依法認(rèn)定企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢，從而真實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值和重新核定企業(yè)國有資本金的活動。根據(jù)國家和省的安排，對國有企業(yè)開展一次全面的清產(chǎn)核資工作，具有十分重要的意義。

（一）全面摸清企業(yè)各類資產(chǎn)“家底”，提高企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)信息質(zhì)量。從目前情況看，一些企業(yè)資產(chǎn)不實(shí)、財(cái)產(chǎn)不清、信息不準(zhǔn)的問題仍相當(dāng)突出。通過清產(chǎn)核資，可以全面摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)狀，核實(shí)國有資產(chǎn)質(zhì)量，掌握企業(yè)“家底”，確保財(cái)務(wù)會計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性。

（二）推動企業(yè)深化改革，確保企業(yè)改組改制規(guī)范運(yùn)作。按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實(shí)施意見》（國辦發(fā)[2005]60號）要求，國企改制必須進(jìn)行清產(chǎn)核資和財(cái)務(wù)審計(jì)，對企業(yè)各類資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行全面的清查，做到賬、卡、物、現(xiàn)金等齊全、準(zhǔn)確、一致。對查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失，按照分級管理的原則，依據(jù)規(guī)定上報(bào)同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門核實(shí)和認(rèn)定，經(jīng)批準(zhǔn)后予以財(cái)務(wù)核銷。同時(shí)，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，核實(shí)和界定企業(yè)占用的國有資本金及其權(quán)益，為謀劃和制定改革方案提供重要依據(jù)，從而保證企業(yè)改革的順利進(jìn)行。

（三）對企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行分類排隊(duì)和深入分析，加快推進(jìn)企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。通過清產(chǎn)核資，核實(shí)、認(rèn)定和核銷不良資產(chǎn)，核實(shí)企業(yè)的有效資產(chǎn)，這就為從全局上整合有效資產(chǎn)和存量資產(chǎn)，推動企業(yè)的布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)從整體上提高資產(chǎn)的運(yùn)營質(zhì)量和經(jīng)營效益創(chuàng)造了條件。

（四）積極推動企業(yè)執(zhí)行新的《企業(yè)會計(jì)制度》，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理與國際慣例接軌。執(zhí)行新的《企業(yè)會計(jì)制度》，是為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而采取的一項(xiàng)重大的基礎(chǔ)管理措施，是貫徹執(zhí)行《會計(jì)法》和《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》的重要內(nèi)容，是規(guī)范企業(yè)會計(jì)核算、提高會計(jì)信息質(zhì)量的基本保證。新的《企業(yè)會計(jì)制度》體現(xiàn)了會計(jì)核算的穩(wěn)健性和與國際會計(jì)準(zhǔn)則接軌的統(tǒng)一性，將資產(chǎn)減值準(zhǔn)備由原來的四項(xiàng)擴(kuò)大到八項(xiàng)，并且允許企業(yè)根據(jù)所處的商業(yè)環(huán)境靈活地選擇適合自身實(shí)際的計(jì)提政策，這將有利于企業(yè)防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展

二、清產(chǎn)核資工作的指導(dǎo)思想和基本原則

清產(chǎn)核資工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)國有企業(yè)改革的重大部署，本著操作規(guī)范、宜快則快、注重質(zhì)量、慎重審核的精神，通過賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資金核實(shí)等工作，推動國有企業(yè)改制，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。

清產(chǎn)核資工作的基本原則是：

1、服務(wù)改革。按照推進(jìn)國有企業(yè)改革的進(jìn)程安排清產(chǎn)核資，為加快國有企業(yè)改革創(chuàng)造條件。

2、規(guī)范操作。嚴(yán)格按照國家、省、市規(guī)定的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和步驟組織清產(chǎn)核資，做到程序規(guī)范、過程規(guī)范、措施規(guī)范、結(jié)果規(guī)范。

3、進(jìn)度和質(zhì)量相統(tǒng)一。對擬改革的企業(yè)，可率先加快清產(chǎn)核資步伐；對其他國有企業(yè)，力爭往前趕，按要求完成清產(chǎn)核資任務(wù)。同時(shí)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，切實(shí)提高清產(chǎn)核資工作的質(zhì)量。

4、強(qiáng)化監(jiān)管。清產(chǎn)核資工作要在全市清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下有序進(jìn)行，市政府國資委在清產(chǎn)核資中要做好指導(dǎo)、檢查、督促、協(xié)調(diào)和組織等工作。同時(shí)，市直有關(guān)部門和縣（市、區(qū)）要充分發(fā)揮作用，督導(dǎo)所屬企業(yè)按照規(guī)定的內(nèi)容和程序進(jìn)行，集中力量，加快工作進(jìn)度。

三、清產(chǎn)核資工作的范圍和基準(zhǔn)日

清產(chǎn)核資工作的范圍是：市、縣（市、區(qū)）屬國有及國有控股企業(yè)。

清產(chǎn)核資工作的基準(zhǔn)日是：2005年12月31日。

四、清產(chǎn)核資工作的任務(wù)目標(biāo)

今年清產(chǎn)核資工作的任務(wù)目標(biāo)是：市直有關(guān)部門和縣（市、區(qū)）屬企業(yè)較多的，今年力爭80%的企業(yè)完成清產(chǎn)核資工作；所屬企業(yè)較少的，要全部完成企業(yè)的清產(chǎn)核資工作。

五、清產(chǎn)核資工作的政策依據(jù)

2006年清產(chǎn)核資工作的政策依據(jù)是：

1、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實(shí)施意見》（國辦發(fā)[2005]60號）；

2、《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》（國務(wù)院國資委第1號令）、《河北省國有企業(yè)清產(chǎn)核資實(shí)施辦法》(省政府國資委冀國資[2003]5號，邯國資[2004]115號)；

3、《國有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則》（國務(wù)院國資委國資評價(jià)[2003]72號印發(fā)，冀國資字[2003]103號、邯國資[2004]111號轉(zhuǎn)發(fā)）；

4、《國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作規(guī)程》（國務(wù)院國資委國資評價(jià)[2003]73號印發(fā)，冀國資字[2003]104號、邯國資[2004]114號轉(zhuǎn)發(fā)）；

5、《國有企業(yè)清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作規(guī)定》（國務(wù)院國資委國資評價(jià)[2003]74號印發(fā)，冀國資字[2003]105號、邯國資[2004]112號轉(zhuǎn)發(fā)）；

6、《國有企業(yè)清產(chǎn)核資經(jīng)濟(jì)鑒證工作規(guī)則》（國務(wù)院國資委國資評價(jià)[2003]78號印發(fā)，冀國資字[2003]106號、邯國資[2004]113號轉(zhuǎn)發(fā)）；

7、國務(wù)院國資委、省政府國資委的有關(guān)清產(chǎn)核資的各項(xiàng)規(guī)章制度和政策解答。

六、清產(chǎn)核資工作的主要內(nèi)容

（一）賬務(wù)清理。以清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日為資產(chǎn)清查的時(shí)點(diǎn)，對企業(yè)的各種銀行賬戶、會計(jì)核算科目、各類庫存現(xiàn)金和有價(jià)證券及各項(xiàng)內(nèi)部資金往來和借款情況等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面核對和清理，保證賬賬相符、賬證相符、賬表相符，促進(jìn)企業(yè)賬務(wù)的全面、準(zhǔn)確和真實(shí)。

（二）資產(chǎn)清查。對企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對和查實(shí)。在資產(chǎn)清查中，要把實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)結(jié)合起來，把清理資產(chǎn)同核實(shí)負(fù)債和所有者權(quán)益結(jié)合起來，重點(diǎn)做好各類應(yīng)收及預(yù)付賬款、各項(xiàng)對外投資、賬外資產(chǎn)的清理，以及企業(yè)有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項(xiàng)的核對。

（三）價(jià)值重估。對企業(yè)賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值背離較大的主要固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)，按照國家和省規(guī)定的方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新估價(jià)。價(jià)值重估主要是針對過去沒有組織過清產(chǎn)核資的個(gè)別企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)課，一般企業(yè)不再進(jìn)行價(jià)值重估。對確需進(jìn)行價(jià)值重估的，須向市政府國資委專項(xiàng)申報(bào)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自進(jìn)行。

（四）損溢認(rèn)定。企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果經(jīng)中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)后，依據(jù)國家和省清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定，對企業(yè)申報(bào)的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)定。

（五）資金核實(shí)。對經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)損溢和資金掛賬，下達(dá)資金核實(shí)批復(fù)，準(zhǔn)予企業(yè)賬務(wù)處理，重新核定企業(yè)實(shí)際占用的國有資本金數(shù)額。

（六）制度完善。企業(yè)在清產(chǎn)核資中，要認(rèn)真分析在資產(chǎn)和財(cái)務(wù)日常管理中存在的問題，提出相應(yīng)整改措施，逐步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，鞏固清產(chǎn)核資結(jié)果，防止前清后亂。

七、清產(chǎn)核資工作的基本程序和具體步驟

（一）市直有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況，安排部署清產(chǎn)核資工作，向企業(yè)下達(dá)清產(chǎn)核資通知，提出具體的時(shí)間進(jìn)度要求，同時(shí)上報(bào)市清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）企業(yè)接到清產(chǎn)核資通知后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)，組建以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為首，主管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人參加，由企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或其他相關(guān)部門組成的清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)，并立即制定本企業(yè)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案，

企業(yè)清產(chǎn)核資具體實(shí)施方案主要包括：開展清產(chǎn)核資工作的目標(biāo)、清產(chǎn)核資辦事機(jī)構(gòu)基本情況、清產(chǎn)核資工作的組織方式、內(nèi)容、步驟、時(shí)間安排、工作要求及工作紀(jì)律等。

企業(yè)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案，由市直有關(guān)部門和縣（市、區(qū)）匯總后上報(bào)市清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）各企業(yè)根據(jù)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案，組織實(shí)施賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查等工作。

（四）在企業(yè)賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，委托社會中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，對有關(guān)損溢提出經(jīng)濟(jì)鑒證證明。市屬企業(yè)由市政府國資委在公開選聘的中介機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)委托，縣（市、區(qū)）屬企業(yè)由縣（市、區(qū)）國有資產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)委托。

（五）專項(xiàng)審計(jì)工作結(jié)束后，企業(yè)要上報(bào)清產(chǎn)核資工作報(bào)告及社會中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

企業(yè)清產(chǎn)核資工作報(bào)告主要包括：清產(chǎn)核資基本情況、清產(chǎn)核資工作結(jié)果、對清產(chǎn)核資暴露出來的在資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理中存在的問題、原因分析及改進(jìn)措施等。

（六）對清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審核和對資產(chǎn)損失進(jìn)行認(rèn)定。對縣（市、區(qū)）屬企業(yè)，凡單戶企業(yè)核銷資產(chǎn)在100萬元以下的，由縣（市、區(qū)）國有資產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)審核和認(rèn)定，并報(bào)市政府國資委備案；100萬元及以上的，須報(bào)市政府國資委審核和認(rèn)定。對市屬企業(yè)，均由主管部門進(jìn)行初審后，上報(bào)市政府國資委進(jìn)行審核和認(rèn)定。核銷資產(chǎn)超過3000萬元的，由市政府國資委進(jìn)行初審后，上報(bào)市清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組審核和認(rèn)定。

（七）審核、認(rèn)定工作結(jié)束后，市政府國資委和縣（市、區(qū)）國有資產(chǎn)主管部門批復(fù)下達(dá)資金核實(shí)批復(fù)文件。

（八）企業(yè)根據(jù)資金核實(shí)批復(fù)文件調(diào)賬，并將賬務(wù)處理結(jié)果上報(bào)市政府國資委和縣（市、區(qū)）國有資產(chǎn)主管部門備案，同時(shí)辦理相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。涉及企業(yè)注冊資本變動的，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)。

（九）企業(yè)完善規(guī)章制度。企業(yè)完成清產(chǎn)核資后，要針對存在的問題，建立和健全各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)控制。對已經(jīng)批準(zhǔn)核銷的各類不良資產(chǎn)，要實(shí)行“賬銷案存”，加強(qiáng)管理，盡力避免國有資產(chǎn)流失。

八、清產(chǎn)核資工作的具體要求

為提高工作效率，確保2006年清產(chǎn)核資工作任務(wù)的圓滿完成，提出以下要求：

（一）加強(qiáng)對清產(chǎn)核資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對清產(chǎn)核資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定和核銷工作，防止國有資產(chǎn)流失，市政府確定成立全市清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市政府副市長崔永斌擔(dān)任，副組長由市政府副秘書長龐洪奇、市政府國資委主任檀三群和市財(cái)政局局長李少波擔(dān)任，成員由市政府國資委、財(cái)政局、商務(wù)局、物資總會、房管局、建設(shè)局等單位主管副縣級領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：指導(dǎo)全市的清產(chǎn)核資工作；研究決定清產(chǎn)核資工作中的重大事項(xiàng)；協(xié)調(diào)解決清產(chǎn)核資工作中遇到的重大問題；對數(shù)額較大的核銷資產(chǎn)進(jìn)行研究、認(rèn)定。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市政府國資委，人員由市政府國資委、財(cái)政局、商務(wù)局、物資總會、房管局、建設(shè)局等單位抽調(diào)2名責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練的科級干部組成。辦公室具體負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資日常工作的組織、協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組會議議題的準(zhǔn)備工作；督導(dǎo)、檢查市直有關(guān)部門和縣（市、區(qū)）清產(chǎn)核資工作進(jìn)展情況；對企業(yè)上報(bào)的資產(chǎn)損失進(jìn)行初審；

市直有關(guān)部門和縣（市、區(qū)）也要根據(jù)實(shí)際情況，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對所屬企業(yè)清產(chǎn)核資工作的組織與協(xié)調(diào)，督導(dǎo)各企業(yè)按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度，用足用好清產(chǎn)核資政策。市直有關(guān)部門和縣（市、區(qū)）要組織有關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)清產(chǎn)核資的政策規(guī)定，做好各項(xiàng)資產(chǎn)損失的清理和認(rèn)定工作，收集整理有關(guān)證據(jù)，提出損失處理意見。

（三）企業(yè)要積極配合中介機(jī)構(gòu)做好清產(chǎn)核資結(jié)果的經(jīng)濟(jì)鑒證和專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，保證企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果的真實(shí)、可靠和完整。

（四）堅(jiān)持實(shí)事求是原則，如實(shí)暴露企業(yè)存在的問題。對清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失要及時(shí)申報(bào)，不得瞞報(bào)虛報(bào)，更不得自行處理。

（五）認(rèn)真做好賬務(wù)處理工作。要按照市政府國資委和縣（市、區(qū)）國有資產(chǎn)主管部門批復(fù)的清產(chǎn)核資文件，依據(jù)財(cái)務(wù)會計(jì)制度，及時(shí)調(diào)整會計(jì)賬目，并上報(bào)備案。

（六）對經(jīng)確認(rèn)批準(zhǔn)核銷的各項(xiàng)不良資產(chǎn)，要建立“賬銷案存”的管理制度，加強(qiáng)管理，最大限度的防止國有資產(chǎn)流失。

（七）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。市直有關(guān)部門和縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對本地、本部門清產(chǎn)核資工作的組織和督導(dǎo)，及時(shí)反饋工作進(jìn)展情況，促進(jìn)工作落實(shí)到位。市政府國資委、市清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大督導(dǎo)力度，及時(shí)了解和掌握全市清產(chǎn)核資工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。要建立定期通報(bào)制度，對工作組織有力、進(jìn)展較快的，要給予表揚(yáng)；對組織不力、工作遲緩、影響全市工作進(jìn)程的，要給予嚴(yán)肅批評，以督促此項(xiàng)工作順利開展，按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。