導(dǎo)語(yǔ)：新農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

現(xiàn)就加強(qiáng)全縣新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（簡(jiǎn)稱(chēng)新網(wǎng)工程）建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》國(guó)發(fā)〔2009〕40號(hào)）遼寧省人民政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)全省新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的通知》遼政辦發(fā)〔2008〕40號(hào)）市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加快地區(qū)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》鞍政辦發(fā)〔2010〕16號(hào)）結(jié)合我縣實(shí)際。

一、指導(dǎo)思想

以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為核心，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。以服務(wù)“三農(nóng)”為根本，以科學(xué)規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系為目標(biāo)，堅(jiān)持開(kāi)放辦社，堅(jiān)持“多元化化投入，市場(chǎng)化運(yùn)作，企業(yè)化管理，連鎖化經(jīng)營(yíng)”基本原則，遵循“小超市、大連鎖”小網(wǎng)點(diǎn)、大網(wǎng)絡(luò)”方針，加大各類(lèi)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)整合改造和連鎖配送工作力度，通過(guò)上下協(xié)同、城鄉(xiāng)互動(dòng)，內(nèi)外合作、聯(lián)合發(fā)展，建立和完善農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系，保證農(nóng)民消費(fèi)平安，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)。

二、主要任務(wù)

抓好示范，1．構(gòu)筑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮供銷(xiāo)聯(lián)社農(nóng)資企業(yè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主渠道作用。依托縣農(nóng)資有限責(zé)任公司，進(jìn)一步完善農(nóng)資倉(cāng)儲(chǔ)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立區(qū)域物流配送中心；整合全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)資源，堅(jiān)決清理亂掛靠行為，以農(nóng)資綜合服務(wù)社、村級(jí)站和莊稼醫(yī)院為網(wǎng)絡(luò)終端，構(gòu)建集中推銷(xiāo)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)的農(nóng)資現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。

個(gè)別經(jīng)銷(xiāo)人員經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥坑農(nóng)和濫施農(nóng)藥破壞環(huán)境的現(xiàn)狀，針對(duì)我縣農(nóng)藥市場(chǎng)價(jià)格不一。支持供銷(xiāo)聯(lián)社符合條件的農(nóng)資企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一配送，連鎖經(jīng)營(yíng)；支持符合條件的供銷(xiāo)聯(lián)社從事種子、農(nóng)機(jī)具、廢品油等商品經(jīng)營(yíng)，辦好莊稼醫(yī)院，面向農(nóng)民開(kāi)展各種技術(shù)服務(wù)；支持縣農(nóng)資有限責(zé)任公司和供銷(xiāo)聯(lián)社系統(tǒng)內(nèi)有條件的企業(yè)，利用現(xiàn)有設(shè)施承擔(dān)化肥、農(nóng)藥等重要物資的國(guó)家商業(yè)儲(chǔ)藏、救災(zāi)貯藏任務(wù)；支持供銷(xiāo)聯(lián)社企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高配送中心倉(cāng)儲(chǔ)立體化、商品配送機(jī)械化、電子化水平。2015年末，培育和完善農(nóng)資配送中心4個(gè)，建立鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)農(nóng)資直營(yíng)連鎖店60個(gè)，村級(jí)終端銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)204個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥、種子、化肥等農(nóng)資供應(yīng)與服務(wù)一體化，以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、充分的農(nóng)資商品滿足全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

打造農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”整合現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品流通、加工、倉(cāng)儲(chǔ)資源，2．發(fā)展疏通有序的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)建設(shè)，并與各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、加工型專(zhuān)業(yè)合作社及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷(xiāo)型企業(yè)對(duì)接，形成“市場(chǎng)+龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化服務(wù)格局。支持新建農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)和原有農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)改造升級(jí)，增強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、冷鏈物流能力，建立健全檢驗(yàn)檢測(cè)、資金結(jié)算、信息服務(wù)系統(tǒng)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式。大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)建名牌農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)各種有效方式，廣泛推介。有秩序、有針對(duì)性地組織農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，切實(shí)把我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推向國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。2015年末，建立和培育高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)3家，發(fā)展重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品流通加工企業(yè)3戶。

進(jìn)一步完善配送中心、連鎖超市和便利店等農(nóng)村零售終端建設(shè)，3．優(yōu)化日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。一是支持供銷(xiāo)聯(lián)社以加盟、招商引資等方式建設(shè)日用品配送中心。形成縣有配送中心、鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)有超市、村有便利店的連鎖經(jīng)營(yíng)體系，營(yíng)造便利實(shí)惠、平安放心的消費(fèi)環(huán)境；二是支持以日雜公司煙花爆竹銷(xiāo)售中心為龍頭企業(yè)的煙花爆竹配送網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)全縣煙花爆竹配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和整合，以放心商品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，豐富人民群眾業(yè)余文化生活。2015年末，發(fā)展日用品連鎖店240家。

采取招商引資、加盟等方式建立我縣再生資源大市場(chǎng)，4．整合再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)支持供銷(xiāo)聯(lián)社抓好再生資源回收利用體系建設(shè)。并作為綜合利用處置基地，規(guī)范建設(shè)小區(qū)、鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、村回收網(wǎng)點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)化分揀中心、區(qū)域集散交易市場(chǎng)；以資產(chǎn)為紐帶，對(duì)全縣再生資源經(jīng)營(yíng)企業(yè)整合，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范管理，營(yíng)造低碳環(huán)保的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。2015年末，建立和培育規(guī)模以上再生資源交易市場(chǎng)1個(gè)；發(fā)展規(guī)模以上廢舊物資回收加工、利用企業(yè)1個(gè)；各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)再生資源網(wǎng)點(diǎn)控制在23個(gè)以下，由現(xiàn)在70個(gè)壓縮到40個(gè)左右。政府在資金、土地等政策上給予大力支持。

三、推進(jìn)措施

實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)多用。疏通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，1．大力發(fā)展雙向流通。努力把新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)“雙向流通”新平臺(tái)。拓展經(jīng)濟(jì)服務(wù)范圍，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)新變化、新要求，依托流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展、完善以助農(nóng)增收為重點(diǎn)的科技、勞務(wù)和信息服務(wù)。

增強(qiáng)帶動(dòng)力。采取外引內(nèi)聯(lián)等多種方式，2．積極培育龍頭企業(yè)。尋求與社會(huì)物流配送龍頭企業(yè)聯(lián)合與合作，培育壯大具有自主品牌、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)能力大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的商貿(mào)、加工、服務(wù)、科技型龍頭企業(yè)。依照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，建立農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和批發(fā)市場(chǎng)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，形成一體化生產(chǎn)、購(gòu)銷(xiāo)、加工經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。

擴(kuò)大覆蓋面。把“新網(wǎng)工程”建設(shè)與“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，3．加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)終端建設(shè)。充分利用優(yōu)惠政策，加強(qiáng)配送體系建設(shè)，采取網(wǎng)點(diǎn)改造、資產(chǎn)重組、社會(huì)加盟等多種形式，現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)上，延伸經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)終端，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、村連鎖經(jīng)營(yíng)全覆蓋。

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)利益聯(lián)結(jié)。加強(qiáng)連鎖配送企業(yè)與經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)之間產(chǎn)權(quán)、利益上聯(lián)結(jié)，4．搞好規(guī)范化管理。增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)可控性；加強(qiáng)物流配送體系建設(shè)，提高商品配送率。積極探索組建推銷(xiāo)聯(lián)盟，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，推進(jìn)基層網(wǎng)絡(luò)終端規(guī)范化、規(guī)范化建設(shè)，提升運(yùn)營(yíng)水平。

加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。支持供銷(xiāo)聯(lián)社牽頭組建的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)和各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)供銷(xiāo)聯(lián)社系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，5．發(fā)揮部門(mén)作用。完善服務(wù)功能，組織市場(chǎng)開(kāi)拓，強(qiáng)化行業(yè)自律，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用。積極發(fā)揮供銷(xiāo)聯(lián)社系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會(huì)在制定農(nóng)資、煙花爆竹、再生資源和農(nóng)副產(chǎn)品等方面產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)品規(guī)范中的作用，協(xié)助政府部門(mén)開(kāi)展行業(yè)調(diào)查、決策咨詢等相關(guān)工作。

開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)渠道。依托農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)和各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，6．加強(qiáng)信息服務(wù)。組織涉農(nóng)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人和種養(yǎng)大戶利用各種媒體購(gòu)銷(xiāo)信息，加強(qiáng)產(chǎn)需銜接，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難問(wèn)題。

增強(qiáng)影響力。鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)培育企業(yè)品牌，7．培訓(xùn)品牌。加強(qiáng)對(duì)品牌的管理和經(jīng)營(yíng)，保證品牌健康發(fā)展。同時(shí)，大力實(shí)施“千社千品富農(nóng)工程”重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社，運(yùn)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培育優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品，努力形成品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，增加農(nóng)民收入。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府決定成立縣新網(wǎng)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣新網(wǎng)工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)全縣新網(wǎng)工程建設(shè)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。其組成人員如下：

五、工作要求

有序推進(jìn)?？h供銷(xiāo)聯(lián)社負(fù)責(zé)新網(wǎng)工程日常工作，1．統(tǒng)籌規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合我縣實(shí)際，圍繞構(gòu)建四大網(wǎng)絡(luò)，突出工作重點(diǎn)，制定出切實(shí)可行的新網(wǎng)工程建設(shè)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和工作措施，確保新網(wǎng)工程有計(jì)劃、有方法地扎實(shí)推進(jìn)。

政策支持。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要高度重視新網(wǎng)工程建設(shè)工作，2．加大投入。把新網(wǎng)工程建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合各自職能，制定切實(shí)有效的扶持措施?？h政府安排一定資金對(duì)符合新網(wǎng)工程建設(shè)規(guī)范的配送網(wǎng)點(diǎn)給予資金補(bǔ)助。