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各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

一、全面放寬民間投資領域

為民間投資開辟更廣領域。國有資本主要應布局于市場不能有效配置資源、關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和領域。對于國有資本占明顯優(yōu)勢地位，進一步調整優(yōu)化國有資本布局。同時具備市場化條件的行業(yè)和領域，國有資本應有序退出，以吸引更多的民間資本進入；對于主要依靠市場配置資源，市場競爭充分、市場化程度較高的行業(yè)和領域，國有資本應加快退出，為民間資本創(chuàng)造更大市場空間；鼓勵和引導民間資本參與國有企業(yè)改革，通過參股、資產(chǎn)收購等多種方式，參與國有企業(yè)重組。

確立民間投資平等的市場主體地位。凡是法律法規(guī)未明令禁止的投資領域，堅持“非禁即準、平等待遇”原則。全部向民間資本開放；凡是開放的領域，不得單對民間投資設置附加條件；凡是給予國有及外來投資的政策待遇，民間投資同樣享受。

當前和今后一個時期，重點鼓勵民間資本進入以下領域和行業(yè)：

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施。鼓勵民間資本獨資、參股或租賃經(jīng)營具有一定經(jīng)濟效益的水利水電工程項目，積極支持投資小水電、城鎮(zhèn)水源建設、農(nóng)村安全飲水、水資源綜合利用項目。鼓勵和支持民間資本參與發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，建設優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地和標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)），參與高標準農(nóng)田、農(nóng)田林網(wǎng)建設和立體農(nóng)林業(yè)經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)。積極開展試點，探索民間資本參與農(nóng)村土地整治、促進新農(nóng)村建設的新路子；支持通過市場方式參與農(nóng)村土地整理、復墾項目建設。推進民間資本參與農(nóng)村集中居住區(qū)建設。

（二）交通、能源、電信等基礎設施。鼓勵民間資本投資建設公路、水運、港口碼頭、民用機場、通用航空設施等交通基礎設施項目，在國家政策范圍內(nèi)鼓勵民間資本投資我省鐵路建設。積極支持民間資本投資高速公路和國、省道建設及養(yǎng)護項目，參與綜合交通樞紐站場和港口碼頭項目建設。

鼓勵民間資本參與能源建設。鼓勵民間資本參與風能、太陽能、生物質能等新能源產(chǎn)業(yè)建設；支持民間資本以獨資、控股或參股方式參與水電站、火電站建設，參股建設核電站；支持民間資本參股建設原油、天然氣、成品油的儲運和管道輸送設施及網(wǎng)絡。

鼓勵民間資本通過聯(lián)合建設方式投資電信基礎設施項目，支持民間資本參與電信增值業(yè)務經(jīng)營服務。

鼓勵民間資本參與礦產(chǎn)資源勘探和合理開發(fā)，支持投向礦山地質環(huán)境恢復和采煤塌陷地治理等領域。

（三）城市基礎設施和政策性住房建設。鼓勵民間資本投資建設各類園區(qū)。引導和支持民間資本獨資或與國有企業(yè)參股、聯(lián)合，參與江南和江北承接產(chǎn)業(yè)轉移省級集中區(qū)建設。

支持民間資本參與城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱、公共交通、污水和垃圾處理、城市園林綠化等市政公用事業(yè)和基礎設施的投資、建設與運營，重點支持民間投資參與跨地區(qū)和面向村鎮(zhèn)的市政基礎設施建設。政府部門要切實加強民間資本參與建設運營城鎮(zhèn)基礎設施的指導、服務和監(jiān)管。

鼓勵民間資本參與政策性住房建設。鼓勵和引導民間資本按政策要求，投資建設廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟適用住房等政策性住房，參與棚戶區(qū)改造。鼓勵和引導民間資本參與住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，參與皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)國家級住宅現(xiàn)代化試驗區(qū)建設。

引導民間資本通過參股、控股、收購等方式參與國有建筑業(yè)企業(yè)改制重組。

（四）醫(yī)療、教育、社會福利、文化、旅游、體育等社會事業(yè)。

鼓勵民間資本參與發(fā)展醫(yī)療事業(yè)。全面貫徹國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體部署，各級政府在建立、完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療服務體系的同時，積極探索多元化辦醫(yī)的途徑，支持民間資本興辦各類醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構、療養(yǎng)院、康復院、門診部、診所等非營利性或營利性醫(yī)療機構，參與公立醫(yī)院轉制改組和兼并重組。鼓勵醫(yī)療人才資源依照有關法律法規(guī)及規(guī)定在公立醫(yī)院和民營醫(yī)療機構之間合理流動。支持符合資質的民營醫(yī)療機構承擔公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務和醫(yī)療保險定點服務。切實落實非營利性醫(yī)療機構的稅收政策。指導民營醫(yī)療機構認真執(zhí)行醫(yī)療保障制度和收費標準，保證醫(yī)療質量，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

鼓勵民間資本參與發(fā)展教育和社會培訓事業(yè)。支持民間資本以獨資、股份、合作等多種形式興辦高等教育、高中教育、幼兒園、職業(yè)教育等各類非義務教育和社會培訓機構，特別是到貧困地區(qū)和教育資源短缺地區(qū)辦學，進一步增加與合理配置教育資源，促進區(qū)域教育協(xié)調發(fā)展。高度重視職業(yè)教育，縣級以上人民政府可采取出租或轉讓閑置國有資產(chǎn)等措施對民辦職業(yè)院校予以扶持。落實對民辦學校的人才鼓勵政策和公共財政資助政策。鼓勵公辦學校教師到民辦學校任教，人事檔案由當?shù)厝瞬沤涣髦行耐泄埽g可連續(xù)計算。受政府委托承擔義務教育任務的民辦學校應按協(xié)議獲得教育經(jīng)費補助，民辦高校和中等職業(yè)學校的資助政策和資助標準與公辦學校一視同仁。民辦學校資產(chǎn)不改變用途的，過戶免收資產(chǎn)過戶稅費，減免過戶時的服務性收費。加快制定和完善促進民辦教育發(fā)展的金融、產(chǎn)權和社保等政策。探索民辦學校用非教學資產(chǎn)作抵押和學費收費權作質押向銀行申請貸款，用于擴大和改善辦學條件。

鼓勵民間資本參與發(fā)展社會福利事業(yè)。通過用地保障、信貸支持和政府采購等多種形式，鼓勵民間資本投資建設專業(yè)化的服務設施，興辦養(yǎng)（托）老服務和殘疾人康復、托養(yǎng)服務等各類社會福利機構。凡符合法定的劃撥用地條件或者協(xié)議方式出讓土地的，可以劃撥或者協(xié)議方式出讓土地。

鼓勵民間資本參與發(fā)展文化、旅游和體育產(chǎn)業(yè)。鼓勵民間資本從事廣告、印刷、演藝、娛樂、文化創(chuàng)意、文化會展、影視制作、網(wǎng)絡文化、動漫游戲、出版物發(fā)行、文化產(chǎn)品數(shù)字制作與相關服務等活動，建設博物館、圖書館、文化館、電影院等文化設施。積極探索旅游資源開發(fā)權、經(jīng)營權轉讓的方式，鼓勵民間資本合理開發(fā)旅游資源，全面參與旅游基礎設施及配套設施建設，參與國有旅游企業(yè)改制重組。鼓勵民間資本投資生產(chǎn)體育用品，建設各類體育場館及健身設施，運作體育賽事和活動，投資體育運動項目俱樂部，支持經(jīng)營體育中介、健身、培訓服務業(yè)。重點培育在文化、旅游、體育等社會服務產(chǎn)業(yè)領域的領軍企業(yè)和服務品牌，積極參與國內(nèi)外的競爭合作。

（五）金融服務。支持民間資本以入股方式參與商業(yè)銀行的增資擴股和農(nóng)村信用社改制。鼓勵和引導民間資本發(fā)起或參與設立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型金融組織和小額貸款公司，參股政府出資擔保機構。允許和支持加入行業(yè)協(xié)會、商會的民營企業(yè)在國家相關法律法規(guī)允許下，出資建立行業(yè)內(nèi)融資擔保機構，解決會員融資擔保問題。鼓勵民間資本以參股和債權等方式投資地方政府融資平臺，并積極通過企業(yè)債、中期票據(jù)、短期融資券、產(chǎn)業(yè)投資基金等方式拓展融資渠道。鼓勵民營企業(yè)投資創(chuàng)辦投資企業(yè)，參與發(fā)起設立政府性創(chuàng)業(yè)投資引導基金。鼓勵民間資本發(fā)起設立產(chǎn)業(yè)投資基金，促進股權投資基金依法健康發(fā)展。

（六）商貿(mào)流通。鼓勵民間資本進入商品批發(fā)零售、現(xiàn)代物流領域。支持民營批發(fā)、零售企業(yè)發(fā)展，鼓勵民間資本發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務、商業(yè)特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式，參與改造和提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。積極支持民間資本投入物流園區(qū)、物流信息化等基礎設施建設，大力發(fā)展第三方物流，推進物流服務社會化和資源利用市場化。

（七）先進制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)?！锻罱鞘袔С薪赢a(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄》全面向民間資本開放，鼓勵和引導民間資本進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和冶金、非金屬、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織、家電、船舶、裝備、化工等行業(yè)高端領域。鼓勵和支持民間資本參與高新技術園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器等自主創(chuàng)新載體建設。鼓勵引導民營企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。

（八）境外投資。積極貫徹實施國家《境外投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》，支持民營企業(yè)之間、民營企業(yè)與國有企業(yè)、外資企業(yè)之間組成聯(lián)合體，發(fā)揮各自優(yōu)勢，在更高層次上充分利用兩個市場、兩種資源。推進有條件企業(yè)“走出去”開展境外資源開發(fā)、境外加工、生產(chǎn)制造、商品批發(fā)、網(wǎng)絡營銷及售后服務等經(jīng)營活動。在鞏固原有投資與合作國別和地區(qū)的基礎上，重點開展與非洲和東盟自由貿(mào)易區(qū)的合作。建立健全“走出去”的促進、服務和支持體系，創(chuàng)造有利于企業(yè)“走出去”的體制和政策環(huán)境，提高便利化程度。

二、進一步拓寬民間融資渠道

（九）繼續(xù)加大信貸支持。各級財政要積極落實小企業(yè)貸款財政獎勵、補助和風險補償資金。引導銀行業(yè)金融機構加快小企業(yè)金融服務專營機構建設，切實加大對小企業(yè)的信貸支持。鼓勵和支持銀行業(yè)金融機構針對小企業(yè)金融服務需求特點，創(chuàng)新產(chǎn)品服務，積極開展存貨、林權等抵押貸款，以及知識產(chǎn)權、股權、應收賬款、倉單等質押貸款。積極探索農(nóng)村集體建設用地使用權和宅基地使用權質押貸款。各銀行業(yè)金融機構應完善授權授信制度，優(yōu)化審貸程序，簡化審批手續(xù)，積極推進小企業(yè)金融服務電子化、信息化和規(guī)范化，提高小企業(yè)貸款的覆蓋率、滿足率和小企業(yè)金融服務滿意度。

（十）加快完善融資擔保體系。以壯大縣級擔保機構為重點，加快全省擔保體系建設。各級財政要根據(jù)本轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財力狀況，通過安排預算資金、整合有關專項資金等途徑，采取注資、參股、合資等方式，對政府出資的融資性擔保機構增補資本金；通過參股、合作等方式支持業(yè)務規(guī)模較大、經(jīng)營狀況較好、支撐作用較強的民營擔保機構做大做強。爭取到2015年，全省各縣至少有1家資本金在億元以上的擔保機構。著力推進全省信用擔保體系建設，支持財務健全、運作規(guī)范的融資性擔保機構納入全省再擔保系統(tǒng)，提升信用等級，拓展擔保業(yè)務，擴大擔保規(guī)模。

（十一）大力發(fā)展地方金融機構。推動徽商銀行、省農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)村銀行加快發(fā)展，在有效防范風險的前提下，進一步擴大網(wǎng)點覆蓋面，創(chuàng)新金融服務產(chǎn)品和服務方式，充分發(fā)揮對民間投資和中小企業(yè)融資主渠道作用。加快農(nóng)村信用社股份制改造，加快組建村鎮(zhèn)銀行。積極落實中小企業(yè)貸款稅前全額撥備損失準備金政策，簡化中小金融機構呆賬核銷審核程序；研究制定相關財稅政策措施，促進小額貸款公司規(guī)范健康發(fā)展。繼續(xù)大力發(fā)展財務公司、汽車金融公司、典當、設備租賃等各類融資機構，積極引進股份制銀行、外資銀行。在加強有效監(jiān)管、促進規(guī)范經(jīng)營、防范金融風險的前提下，鼓勵民間資本發(fā)起設立金融中介服務機構，參與證券、保險等金融機構的改組改制。鼓勵各類地方金融機構依法依規(guī)開展業(yè)務，合理競爭，構筑更加完善的地方金融體系。

（十二）積極支持民營企業(yè)直接融資。建立全省民營企業(yè)上市后備資源庫，有計劃地做好上市資源儲備、改制、輔導和培訓工作。推進一批自主創(chuàng)新型、成長型中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板市場融資，幫助完備上市前土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)確權工作。積極引導和支持符合條件的民營企業(yè)發(fā)行公司債券、企業(yè)債券、中期票據(jù)和短期融資券，支持有條件的民營企業(yè)探索發(fā)行中小企業(yè)集合債券、中小企業(yè)短期融資券。鼓勵和支持實力較強的民營企業(yè)通過海外上市、吸收外資入股等形式從國際資本市場融資。推動金融機制創(chuàng)新，發(fā)揮財政資金引領作用，積極引進境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者和風險投資機構，加快設立創(chuàng)業(yè)投資引導資金、股權投資基金。鼓勵和支持民營企業(yè)進入代辦股份轉讓系統(tǒng)。

三、全面落實各項配套支持政策

（十三）實行平等的財政支持政策。民間投資項目在獲得財政支持上與其他所有制項目享受同等待遇。對符合條件的建設項目，不論項目主體性質，各級政府及部門在安排財政預算內(nèi)投資、專項建設資金、創(chuàng)業(yè)投資引導基金、政策性貸款、國際金融組織貸款、外國政府貸款等政府性資金時均一視同仁。對鼓勵民間資本進入的領域和行業(yè)，政府性資金可通過參股、補助、貼息、獎勵等方式，保證投資者獲得合理收益。對國家支持的重點項目，各級政府要積極落實地方配套資金。

（十四）實行平等的用地政策。民間投資項目在用地上與其他所有制項目享受同等待遇。各市、縣人民政府在安排年度建設用地計劃時，應合理安排民間投資項目用地指標，條件落實的，要依法及時審批用地，符合點供條件的，可安排點供計劃指標。鼓勵民營企業(yè)“退城入園”，支持民營企業(yè)在開發(fā)區(qū)內(nèi)投資建設或租賃使用標準廠房。引導和支持民間投資項目集約用地，對符合規(guī)劃、不改變原用途的工業(yè)用地，提高土地利用率和增加容積率的，不再收取或調整基礎設施配套費的地方留成部分和土地有償使用費。出臺相關政策，鼓勵淘汰關停企業(yè)存量建設用地的二次開發(fā)。

（十五）實行統(tǒng)一的稅費政策。全面落實國家各項優(yōu)惠扶持政策，對民營企業(yè)投資節(jié)能減排、資源綜合利用和公共基礎設施建設，購置環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水和安全生產(chǎn)專用設備，自主創(chuàng)新，加速固定資產(chǎn)折舊，以及安置國有企業(yè)下崗職工達到一定比例的，均按規(guī)定減免應納稅額。全面清理涉及投資的中介服務收費，統(tǒng)一標準，明確公示。進一步規(guī)范稅費征收行為，加大投訴查處力度，堅決制止不合理收費，切實減輕民間投資者負擔。

（十六）建立合理的民間資本投入回報機制。民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營屬市場調節(jié)價的商品和服務項目與其他所有制企業(yè)一視同仁，由企業(yè)依法自主定價。民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營屬政府定價的商品和服務項目，價格部門應針對不同行業(yè)特點，綜合考慮民間投資項目的建設投入、運營成本和利潤回報，合理確定價格或收費標準，并可在投產(chǎn)初期采取一定的價格扶持政策。

（十七）創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境。各有關部門要調整完善相關政策，在人才引進、職稱評定、科研課題申報、業(yè)務培訓、教齡工齡計算、評先選優(yōu)、戶籍管理、子女就學以及因商務和技術交流需要辦理出國（境）手續(xù)等方面，保證民營企業(yè)、員工享有與國有單位及人員同等的待遇。

四、進一步改進完善民間投資服務

（十八）提高行政審批效率。省投資主管部門要適時調整投資項目核準目錄，規(guī)范和下放核準權限。除法律法規(guī)規(guī)定須由省級核準的外，原則上都下放到市、縣（區(qū)）核準。未列入核準目錄的項目，一律實行屬地備案。項目所涉及的規(guī)劃、人防、消防和施工許可等審批權限相應下放。由省環(huán)保行政主管部門審批的建設項目環(huán)境影響登記表，下放到設區(qū)市環(huán)保行政主管部門審批。國家要求省級部門初審的項目，有關部門要積極采取委托方式下放審查權限。各市、縣（區(qū)）要切實改進政務服務，提高“一站式”服務水平，有條件的地方可施行網(wǎng)上并聯(lián)審批。所有與民間投資項目有關的政府部門，都要進一步簡化辦事程序，規(guī)范服務流程。對于重大民間投資項目，涉及的政府部門要建立“綠色通道”，指定專人負責聯(lián)絡，跟蹤服務，保證在協(xié)調調度上，民間投資項目與政府投資項目一視同仁。

（十九）建立健全投資政策、信息制度。省統(tǒng)計部門要抓緊改進統(tǒng)計方法，完善指標體系，切實加強民間投資的統(tǒng)計、監(jiān)測、分析和工作，及時、全面、準確地反映民間投資狀況。各級投資主管部門要積極會同有關部門，建立信息制度，定期公布發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)動態(tài)、科學技術、項目合作、招商引資等信息，引導民間投資行為，避免低水平重復建設。

（二十）完善中介服務體系。鼓勵政府部門下屬的信息服務、技術研發(fā)、投資咨詢、人才培訓機構向民間投資主體提供服務。規(guī)范發(fā)展現(xiàn)有各類中介機構，進一步開放市場，建立法律咨詢、技術支持、項目管理、信用擔保、資金融通、稅務、產(chǎn)權交易、市場開拓、人才培訓、信息服務等民間投資服務體系。

（二十一）加快社會信用體系建設。支持、幫助民營企業(yè)規(guī)范產(chǎn)權制度和財會制度，強化信用基礎建設。鼓勵支持民間資本創(chuàng)辦信用評級、信用咨詢等信用中介機構，規(guī)范發(fā)展現(xiàn)有各類信用中介機構。在現(xiàn)有商業(yè)銀行內(nèi)部信用評價系統(tǒng)的基礎上，整合工商、稅務、質監(jiān)、環(huán)保等政府部門掌握的企業(yè)信用信息資源，推動建立開放共享的企業(yè)信用檔案和數(shù)據(jù)庫。結合工程建設領域治理，開展重點建設工程招標投標領域應用企業(yè)信用報告試點工作。

（二十二）進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會的作用。對以民間投資為主的重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，各地政府要積極推動設立行業(yè)協(xié)會和商會，引導行業(yè)協(xié)會、商會在支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進行業(yè)自律、維護企業(yè)合法權益等方面發(fā)揮積極作用。

五、為民間投資營造良好的發(fā)展環(huán)境

（二十三）高度重視民間投資工作。民間投資在發(fā)展經(jīng)濟、優(yōu)化結構、活躍市場、增加收入、擴大就業(yè)等方面發(fā)揮著日益重要的作用。各地、各部門要深刻認識民間投資對促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略意義，把促進和引導民間投資加快發(fā)展擺在更加重要的位置。打破一切不利于民間投資加快發(fā)展的條條框框，用足用活各項支持政策，切實維護民間投資主體合法權益。抓緊建立健全民間投資工作協(xié)調機制，把民間投資發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，把民間投資增長目標納入政府考核體系，把民間投資計劃列入年度投資計劃統(tǒng)籌考慮，把民間投資重大項目列入重點項目庫統(tǒng)一協(xié)調調度。

（二十四）鼓勵各地先行先試。我省區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展存在較大差異，民間投資發(fā)展也不夠平衡。要充分尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵和支持各地結合實際，先行先試。民間投資發(fā)展不足的地方，要著力解決民間投資規(guī)模不大、增長不快的問題。民間投資已有一定基礎的地方，要進一步扶優(yōu)扶強，把擴大民間投資與實現(xiàn)經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整有機結合起來，促進民間投資集聚發(fā)展、優(yōu)化升級，不斷提高投資的質量和效益。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)暨國家技術創(chuàng)新工程試點省，是我省加快發(fā)展的戰(zhàn)略平臺，要積極引導、充分吸收民間投資參與支撐能力、基礎設施、服務體系等方面建設，進一步發(fā)揮政策疊加效應，不斷增強內(nèi)生動力。

（二十五）指導民間投資健康發(fā)展。各地、各部門要繼續(xù)深化國有企業(yè)、投資、金融、社會事業(yè)和公用事業(yè)、價格、收費、行政審批等方面改革，進一步規(guī)范市場準入，為民間投資加快發(fā)展提供公平競爭環(huán)境和機制體制保障。要切實加強指導和監(jiān)管，督促民間投資主體按照法律法規(guī)要求，認真履行投資建設程序，嚴格遵守國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保、用地、節(jié)能以及質量、安全等規(guī)定。指導民營企業(yè)建立規(guī)范的產(chǎn)權、財務、用工等制度，對依法經(jīng)營、誠實守信、認真履行社會責任、積極參與社會公益事業(yè)的民營企業(yè)家，積極加大輿論宣傳力度。

各地、各部門要盡快清理與本意見不一致的文件規(guī)定，及時公布清理結果。省政府各有關部門和各市、縣人民政府要按照本意見要求，抓緊研究制定具體的實施辦法，10月底前報省政府，抄省發(fā)展改革委。省政府將對各地各部門貫徹情況組織評估，作為考核年度工作的重要內(nèi)容。