鄉(xiāng)村公路交通安全工作意見

時間:2022-01-05 04:32:00

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鄉(xiāng)村公路交通安全工作意見

一、切實加強對鄉(xiāng)村道路交通安全工作的組織領導

全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦包括場、庫,下同要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念,從實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益的高度,充分認識做好鄉(xiāng)村道路交通安全工作的重要性和緊迫性,最大限度地預防和減少鄉(xiāng)村道路交通事故。市政府把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦管理鄉(xiāng)村道路交通安全工作作為社會治安綜合治理工作之一,納入全年社會治安綜合治理考核的重要內(nèi)容。按照政府領導、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理總體要求,建立健全鄉(xiāng)村道路交通安全工作的管理體制、運行機制。市政府建立由市監(jiān)察局、安監(jiān)局、公安局、交通局、農(nóng)機局、教育局、建設局、國土資源局、衛(wèi)生局、交警大隊、公路段、運管所、保險公司等有關單位參加的預防道路交通事故工作聯(lián)席會議制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要建立相應的聯(lián)席會議制度,定期分析道路交通安全形勢,及時研究鄉(xiāng)村道路交通安全出現(xiàn)的新情況、新問題,采取切實措施,把鄉(xiāng)村道路交通安全工作落到實處,努力實現(xiàn)降事故、保安全、保暢通總體目標。對發(fā)生重特大道路交通事故的要按照四不放過原則,查明原因,分清責任,依法嚴肅追究有關責任人的責任。

二、構筑鄉(xiāng)村道路交通安全的社會化網(wǎng)絡

明確防范職責,建立市、鄉(xiāng)、村、組四級鄉(xiāng)村道路交通安全預防網(wǎng)絡。規(guī)范防范行為,部署和組織落實預防任務、目標與對策,加強交通安全管理和宣傳教育。市、鄉(xiāng)兩級交通安全預防網(wǎng)絡每季度舉行一次聯(lián)席會議,村級交通安全預防網(wǎng)絡與鄉(xiāng)級交通安全預防網(wǎng)絡每月進行信息交流,組級交通安全預防網(wǎng)絡與村級交通安全預防網(wǎng)絡要適時進行信息交流,通報工作落實情況,及時解決突出的交通安全問題。

各有關部門要認真履行職責,嚴格依法辦事,大力開展鄉(xiāng)村道路交通秩序?qū)m椪危瑖绤柌樘師o牌無證機動車輛、拖拉機和低速載貨汽車載人、非法營運車輛等嚴重危及交通安全的違法行為。交通、公安、工商、建設、國土資源等部門要實行集中整治與長效管理相結合,及時整治和取締馬路市場、占道設攤以及道路堆放雜物、打場曬糧等占道行為和破壞道路設施的違法行為。公安機關要整合警力,創(chuàng)新鄉(xiāng)村交通管理警務機制,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊和鄉(xiāng)村交通安全警務室建設,明確公安派出所參與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦道路交通安全管理工作的職責和任務,充分發(fā)揮派出所管理鄉(xiāng)村道路交通安全的作用,進一步完善隊所聯(lián)勤警民聯(lián)勤等制度。農(nóng)機部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢,進一步嚴格拖拉機駕駛?cè)丝荚囍贫?,強化拖拉機安全監(jiān)管,會同公安部門積極開展無牌無證拖拉機整治工作,逐步構建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制。交通部門要大力發(fā)展鄉(xiāng)村客運交通,努力解決農(nóng)民出行難問題,并切實加強鄉(xiāng)村公路建設。

積極拓展宣傳陣地,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直各有關部門及交通運輸企業(yè)、有車單位要依法履行交通安全宣傳職責。改進宣傳教育方法,建立道路交通安全宣傳教育機制,開展形式多樣的宣傳教育活動,增強廣大交通參與者的法制觀念和安全意識。要以交通安全宣傳“五進”進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進單位、進學校、進家庭)活動為載體,廣泛開展“平安暢通市鎮(zhèn)村”活動,深化鄉(xiāng)村交通安全知識普及活動。要認真落實《中小學公共安全教育指導綱要》和《中小學幼兒園安全管理辦法》以學生、運輸企業(yè)駕駛?cè)藶橹攸c,有針對性地制訂宣傳方案,加大宣傳力度,增強宣傳實效。各新聞媒體要發(fā)揮職能優(yōu)勢,積極開展交通安全法律法規(guī)的宣傳,全社會營造自覺遵章的氛圍,提高全民交通安全意識、文明交通意識和交通法制意識。

三、從源頭上消除鄉(xiāng)村道路交通事故隱患

一嚴格駕駛員培訓考核和車輛監(jiān)管。公安、交通、農(nóng)機部門要嚴把駕駛員的教育、培訓、考核和審驗等關口,全面摸排和掌握鄉(xiāng)村駕駛員、機動車的基本情況,分門別類建立臺帳。加強對無牌無證摩托車、非法拼改裝和報廢車輛的查處,提高車輛的上牌率、檢驗率。交通部門要進一步推進《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》貫徹落實,嚴格執(zhí)行客運、貨運、危險化學品等道路運輸從業(yè)人員資格考試制度,研究建立道路運輸從業(yè)人員誠信考核和計分考核制度,健全道路運輸從業(yè)人員管理信息系統(tǒng)和駕駛?cè)送顺鰴C制。公安部門要認真落實《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》嚴格考試程序,嚴肅考試紀律,建立健全考試員考核制度,嚴格落實對大、中型客車駕駛資格的逐級申請、審核制度。農(nóng)機部門要切實做好對農(nóng)機的注冊登記、安全技術檢驗、牌證核發(fā)等工作,積極協(xié)助公安部門進行農(nóng)機的路面監(jiān)控。

二是強化道路交通運輸市場的安全監(jiān)管。交通部門要嚴把運輸市場準入關,加大對鄉(xiāng)村客運三關一監(jiān)督經(jīng)營者市場準入關、車輛技術狀況關、營運駕駛員從業(yè)資格關,汽車客運站安全監(jiān)督工作的監(jiān)管力度;會同公安等部門,加強客運場站秩序整治,強化運輸市場管理,加大打擊非法營運等違法行為的力度。提倡鄉(xiāng)村客運公司化、集約化經(jīng)營。

三是嚴格路面執(zhí)法和客運班線審批管理。對三級以下的山區(qū)道路,公安交警交通部門要落實所有載客車輛夜間禁止通行的規(guī)定。對三級以下道路達不到安全通行條件的路段,一律禁行9座以上的客車。

四是進一步加強校車安全管理。教育部門要會同公安部門深入開展校車隱患排查整治,科學核定校車及接送幼兒車的定員數(shù)量,建立校車管理檔案。公安、教育部門要按照《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》和教育部《關于進一步做好中小學幼兒園安全工作六條措施》要求,繼續(xù)開展學校及周邊道路交通安全隱患排查整治工作。

五是加強對摩托車的規(guī)范管理工作。公安交警部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要密切配合,逐步建立完善的摩托車登記臺帳和駕駛員登記臺帳,落實摩托車安全管理責任,創(chuàng)新摩托車管理辦法,不斷提高摩托車安全監(jiān)管水平,努力降低摩托車事故率。

四、努力改善鄉(xiāng)村道路交通條件

一是嚴格新建、改建道路的交通安全技術標準。對新建、改建的鄉(xiāng)村道路,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及有關部門要按照《中華人民共和國公路法》規(guī)定,嚴格執(zhí)行公路工程技術標準和規(guī)范,設置好與道路等級相匹配的標志標線和安全防護設施,確保工程質(zhì)量和道路安全通行條件。交通部門要加強技術指導與行業(yè)監(jiān)管,督促安全設施的落實,組織有公安交警安監(jiān)等部門參加的安全設施專項驗收;不符合要求的不得通過竣工驗收。

二是加強對鄉(xiāng)村道路事故隱患的排查整改。市政府將定期組織公安交警交通、農(nóng)機、安監(jiān)、國土、建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦等部門和單位,對我市轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路事故隱患進行排查,并按照分工負責的原則,對事故隱患突出的路段點進行硬件改造或安全設施完善;要在事故易發(fā)路段的平面交匯處設立安全標識和減速裝置。要加大對非法占用鄉(xiāng)村道路、破壞路面等違法行為的查處力度,確保鄉(xiāng)村道路良好的安全通行條件。交通部門要加強鄉(xiāng)村列養(yǎng)公路的安全設施建設,同時要制訂技術標準,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦加強鄉(xiāng)村低等級公路的安全設施建設。

三是加強對鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路管理養(yǎng)護的責任主體。要按照分級管理的原則,明確職責,抓好養(yǎng)護工作的落實。要根據(jù)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護的實際需要,按照《省鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》政辦發(fā)〕61號要求,統(tǒng)籌本級財政預算,安排必要的財政資金,保證鄉(xiāng)村公路正常養(yǎng)護,并對鄉(xiāng)村專兼職交通協(xié)管員、聯(lián)絡員給予一定數(shù)額的經(jīng)濟報酬。交通部門每年要安排一定經(jīng)費用于鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護補助。

四是支持鄉(xiāng)村交通運輸市場發(fā)展。公安、農(nóng)機、稅務等部門和各保險公司要改進工作方式,實行機動車繳稅、購買交通事故責任強制保險和注冊登記一條龍服務,制定并兌現(xiàn)服務承諾。涉及農(nóng)民辦理的車輛農(nóng)機業(yè)務,如無特殊情況,應當日辦結。對從事鄉(xiāng)村客運的通村客運車輛,應進一步給予政策優(yōu)惠。