鄉(xiāng)村市場(chǎng)主體七有工程工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-01-14 10:14:00
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一、工作目標(biāo)
通過(guò)三年努力。全市所有行政村實(shí)現(xiàn)“七有”即有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、有農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)、有農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、有訂單農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、有農(nóng)資規(guī)范經(jīng)營(yíng)店、有食品安全示范店、有農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)站。各基層分局、所要按照年50%年40%年10%比例全面完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。
二、工作安排
(一)大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。積極宣傳和貫徹《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》采取多種形式調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾自發(fā)興辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的積極性。對(duì)申請(qǐng)人提交的登記申請(qǐng)。符合條件,能夠當(dāng)場(chǎng)登記的予以當(dāng)場(chǎng)登記,發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并依法免收登記費(fèi)用。對(duì)因手續(xù)不齊全不能當(dāng)場(chǎng)登記的實(shí)行跟蹤服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和上門(mén)服務(wù)等措施,指派專(zhuān)人進(jìn)行指導(dǎo),最短時(shí)間內(nèi)給予登記。引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè),扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社自辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。搭建企業(yè)與基地、農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)的平臺(tái),逐步形成適應(yīng)本地農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的一村一社一品”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
(二)實(shí)施“商標(biāo)富農(nóng)”戰(zhàn)略。大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)的意義。提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),引導(dǎo)同一地域內(nèi)形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、具有一定品質(zhì)特征的農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)或集體商標(biāo),運(yùn)用地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。大力推廣運(yùn)用“公司(農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì))+商標(biāo)+農(nóng)戶(hù)(基地)經(jīng)營(yíng)模式,積極培育高知名度商標(biāo),爭(zhēng)創(chuàng)“省著名商標(biāo)”和“中國(guó)馳名商標(biāo)”采取措施,加大力度,保護(hù)涉農(nóng)商標(biāo)合法權(quán)益。
(三)引導(dǎo)規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展。積極爭(zhēng)取地方黨委、政府對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人工作的重視和支持。要按照“鼓勵(lì)、扶持、引導(dǎo)、規(guī)范”思路,放手發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。加大政策法規(guī)的宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入經(jīng)紀(jì)行業(yè),擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在農(nóng)村的影響;充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社中的帶頭作用,積極推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、企業(yè)化方向發(fā)展,建立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人信用檔案,開(kāi)展執(zhí)業(yè)培訓(xùn),實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管制度,提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的素質(zhì)。
(四)促進(jìn)合同農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)與涉農(nóng)龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的合同供需關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)合同的監(jiān)督,為農(nóng)民提供簽約指導(dǎo),規(guī)范農(nóng)業(yè)訂單雙方的合同行為。行政村建立合同工作指導(dǎo)服務(wù)站,爭(zhēng)取每個(gè)行政村至少推行使用一種農(nóng)副產(chǎn)品訂單。積極開(kāi)展合同爭(zhēng)議行政調(diào)解工作,及時(shí)解決涉農(nóng)合同糾紛,保護(hù)農(nóng)企雙方的合法權(quán)益。
(五)深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)。根據(jù)不同農(nóng)時(shí)。突出重點(diǎn),切實(shí)抓好農(nóng)資商品市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)消費(fèi)安全。支持和引導(dǎo)農(nóng)資龍頭企業(yè)在各個(gè)行政村設(shè)立農(nóng)資連鎖店。加強(qiáng)農(nóng)資連鎖店信用監(jiān)管,開(kāi)展“農(nóng)資規(guī)范經(jīng)營(yíng)店”評(píng)選活動(dòng);加強(qiáng)農(nóng)資連鎖店農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測(cè),防止假冒偽劣農(nóng)資損害農(nóng)民利益。
(六)大力加強(qiáng)農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家工商總局關(guān)于流通環(huán)節(jié)食品安全示范店規(guī)范指導(dǎo)意見(jiàn)》加大工作力度。全市每個(gè)行政村至少建設(shè)一個(gè)“示范店”加強(qiáng)對(duì)“示范店”指導(dǎo)和監(jiān)管,確?!笆痉兜辍笔称钒踩<訌?qiáng)宣傳,提高“示范店”知名度,充分發(fā)揮示范店的示范作用,引導(dǎo)農(nóng)村群眾安全消費(fèi),切實(shí)維護(hù)農(nóng)村食品市場(chǎng)秩序。
(七)大力推進(jìn)農(nóng)村“一會(huì)一站”規(guī)范化建設(shè)。要建立以咸寧市工商局12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)指揮中心為一級(jí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)者申訴舉報(bào)站為三級(jí),各行政村申訴舉報(bào)點(diǎn)為四級(jí)的農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò),方便農(nóng)村消費(fèi)者就近解決消費(fèi)糾紛,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民小額投訴不出村,大額投訴不出鎮(zhèn)的目標(biāo);積極開(kāi)展農(nóng)村消費(fèi)教育和消費(fèi)引導(dǎo)活動(dòng),提升農(nóng)村消費(fèi)者維權(quán)意識(shí),努力營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。
三、方法步驟
第二年邁大步,按照“第一年打基礎(chǔ)。第三年全面達(dá)標(biāo)”思路和要求分步實(shí)施。具體分五個(gè)階段:
(一)調(diào)查摸底階段各基層分局、所要迅速組織調(diào)查摸底,解和掌握行政村的基本情況。
(二)開(kāi)展試點(diǎn)階段按照先行試點(diǎn),摸索經(jīng)驗(yàn),注重實(shí)效的方法和要求,選擇一個(gè)綜合條件好的行政村。
(三)總結(jié)推廣階段月對(duì)試點(diǎn)單位工作進(jìn)行檢查和通報(bào)。對(duì)于好的典型及時(shí)推廣。
(四)全面實(shí)施階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)按照省、咸寧市工商局和市政府的統(tǒng)一部署。整體推進(jìn),抓好落實(shí),全面達(dá)標(biāo)。
(五)檢查驗(yàn)收階段。從年至年。每半年組織檢查和通報(bào)一次,適時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),并將此項(xiàng)工作納入年終重點(diǎn)工作目標(biāo)績(jī)效考核。年月,市七有”工程領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查驗(yàn)收,同時(shí)做好迎接年月省、咸寧市工商局檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)實(shí)施農(nóng)村市場(chǎng)主體“七有”工程工作的領(lǐng)導(dǎo)。由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市農(nóng)辦、工商局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水產(chǎn)局、林業(yè)局、商業(yè)總公司、供銷(xiāo)社、藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)管局為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,辦公室設(shè)在市工商局,市工商局副局長(zhǎng)宋世鋒任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)也要相應(yīng)成立工作專(zhuān)班,明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管此項(xiàng)工作。市工商局要在市“七有”工程領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真做好“七有”工程協(xié)調(diào)、牽頭工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)市直各相關(guān)部門(mén)要積極支持、密切配合,共同推進(jìn)“七有”工程開(kāi)展。要注意爭(zhēng)取地方黨委、政府和相關(guān)部門(mén)對(duì)“七有”工程的重視和支持,推動(dòng)形成“政府主導(dǎo)、工商主抓、部門(mén)主事、農(nóng)民主體”工作格局。
(二)建立工作機(jī)制。一是建立“試點(diǎn)示范村”制度。各工商基層分局、所應(yīng)分別選擇一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)、市場(chǎng)主體基礎(chǔ)好、交通相對(duì)便利的行政村先行試點(diǎn)。試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上適時(shí)全面鋪開(kāi)。二是建立聯(lián)絡(luò)員制度。要在每個(gè)行政村明確一名基層工商干部為聯(lián)絡(luò)員,實(shí)行駐點(diǎn)幫扶。各聯(lián)絡(luò)人要與所聯(lián)絡(luò)服務(wù)的行政村做好經(jīng)常性的聯(lián)絡(luò)工作,每季度主動(dòng)上門(mén)聯(lián)絡(luò)不少于一次,重要事項(xiàng)隨時(shí)聯(lián)絡(luò)。開(kāi)展聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作中,聯(lián)絡(luò)員要了解各行政村在實(shí)施“七有”工程中存在問(wèn)題,解各行政村對(duì)工商部門(mén)監(jiān)管服務(wù)工作的意見(jiàn)和建議,幫助行政村解決相關(guān)的困難和問(wèn)題,為行政村提供周到高效的服務(wù),不斷改進(jìn)和提高工商服務(wù)和監(jiān)管執(zhí)法水平。三是建立督辦評(píng)價(jià)制度。市工商局實(shí)行“基層干部對(duì)口領(lǐng)辦、工作專(zhuān)班全程促辦、班子成員包片督辦”每季度召開(kāi)一次分局所、科室負(fù)責(zé)人會(huì)議,專(zhuān)題研究“七有”工程工作進(jìn)展情況;每半年聽(tīng)取一次實(shí)施“七有”工程的工作情況匯報(bào),通過(guò)層級(jí)檢查、匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式不定期對(duì)實(shí)施農(nóng)村市場(chǎng)主體“七有”工程的情況進(jìn)行督辦和評(píng)價(jià)。
(三)嚴(yán)守工作紀(jì)律。要嚴(yán)格遵守工作禁令,工作過(guò)程中。不得以聯(lián)絡(luò)幫扶的名義接受吃請(qǐng),不得給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村增加負(fù)擔(dān)。切實(shí)把“七有工程”辦成順民心、稱(chēng)民意、促發(fā)展、保穩(wěn)定的民心工程。對(duì)違反規(guī)定的要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位、領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)人的責(zé)任。
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