導(dǎo)語(yǔ)：貿(mào)易辦新發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹省、市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)精神，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，堅(jiān)定努力方向，扎實(shí)有效推進(jìn)新一輪解放思想活動(dòng)的開(kāi)展，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)大市場(chǎng)、發(fā)展大商業(yè)、促進(jìn)大流通為方向，以建設(shè)“五型”機(jī)關(guān)為總抓手，深刻領(lǐng)會(huì)和把握“站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”的歷史機(jī)遇，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式、提高辦事效率、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)、拓寬發(fā)展思路、創(chuàng)新工作措施，以更加振奮的精神、更加扎實(shí)的工作、更加出色的業(yè)績(jī)，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)繁榮繁華有新面貌，商業(yè)便民利民有新發(fā)展，企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量有新提高，現(xiàn)代化建設(shè)有新舉措，促進(jìn)商貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)快速、科學(xué)、和諧發(fā)展。

二、工作任務(wù)和措施

（一）加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)。在城市總體規(guī)劃下，制訂和實(shí)施《2005—2020年市市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》、《市商業(yè)分級(jí)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《市商業(yè)零售業(yè)態(tài)規(guī)范》，合理確定流通設(shè)施總體規(guī)模和發(fā)展水平，規(guī)范市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)秩序。建立市區(qū)大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，根據(jù)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的階段性變化和發(fā)展趨勢(shì)，年度商業(yè)設(shè)施和市場(chǎng)發(fā)展導(dǎo)向性意見(jiàn)，向社會(huì)公布鼓勵(lì)和允許、限制和禁止發(fā)展的商業(yè)設(shè)施項(xiàng)目類(lèi)別，商業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域，引導(dǎo)社會(huì)各種經(jīng)濟(jì)成份合理投資，促進(jìn)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施健康、有序發(fā)展。重點(diǎn)做好市區(qū)商業(yè)中心區(qū)的規(guī)劃和非商業(yè)設(shè)施搬遷后業(yè)種、業(yè)態(tài)的論證，興建1—2處集購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)、餐飲、觀光于一體的大型商業(yè)中心，一批精品專業(yè)店、專賣(mài)店和特色餐飲店，初步形成大型網(wǎng)點(diǎn)相對(duì)集中，中小網(wǎng)點(diǎn)合理分布的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，啟動(dòng)商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)新一輪的優(yōu)化升級(jí)。

（二）積極推進(jìn)現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式的發(fā)展。進(jìn)一步完善政策措施，引導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)整合食品雜貨店，發(fā)展具有多項(xiàng)服務(wù)功能的社區(qū)便利店。實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，積極為試點(diǎn)企業(yè)爭(zhēng)取開(kāi)店支持資金和配送中心建設(shè)貸款貼息，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，引導(dǎo)更多的商貿(mào)流通企業(yè)參與農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。爭(zhēng)取用三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地都有2—3處連鎖超市門(mén)店，較大村有連鎖便利店，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。協(xié)調(diào)落實(shí)企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一納稅、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理等問(wèn)題，推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)從城市中心區(qū)向社區(qū)轉(zhuǎn)移，從城市向農(nóng)村集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，從市內(nèi)向市外轉(zhuǎn)移，從超市業(yè)態(tài)向多業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)移，確立連鎖經(jīng)營(yíng)在商貿(mào)流通業(yè)中的主體地位，爭(zhēng)取在較短時(shí)間內(nèi)連鎖營(yíng)業(yè)銷(xiāo)售額占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的30%以上。

（三）多途徑培育骨干龍頭企業(yè)。進(jìn)一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革，對(duì)全市尚保留國(guó)有資本的一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的商貿(mào)流通企業(yè)，加快退出國(guó)有資本，加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部活力。爭(zhēng)取出臺(tái)我市《關(guān)于培育發(fā)展流通大企業(yè)的意見(jiàn)》，按照分層次推進(jìn)原則，集中精力培育好10戶批發(fā)零售企業(yè)、5處現(xiàn)代批發(fā)市場(chǎng)，進(jìn)一步完善企業(yè)與政府部門(mén)的“直通車(chē)”制度，認(rèn)真研究解決企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，為企業(yè)做大做強(qiáng)、加快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更為有利的外部環(huán)境。

（四）繁榮和發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展“大眾餐飲放心店”、“特色餐飲店”認(rèn)定活動(dòng)，弘揚(yáng)和創(chuàng)新傳統(tǒng)特色菜系，打造一批具有濃郁地方特色的餐飲企業(yè)和菜品。加大“放心早餐”工程建設(shè)力度，擴(kuò)大供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，增加經(jīng)營(yíng)品種。落實(shí)促進(jìn)晚間休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策，延長(zhǎng)大商場(chǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，提高各類(lèi)夜市的檔次，策劃包裝系列晚間整體促銷(xiāo)活動(dòng)，營(yíng)造晚間消費(fèi)的濃厚氛圍，擴(kuò)大晚間消費(fèi)規(guī)模。

（五）大力實(shí)施以生豬屠宰管理為重點(diǎn)的“放心食品工程”建設(shè)。加強(qiáng)生豬屠宰安全信用體系建設(shè)，大力推行規(guī)?；?、工廠化、機(jī)械化屠宰，切實(shí)提高肉品加工質(zhì)量。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法行為，規(guī)范集體伙食單位和賓館、飯店的用肉秩序，確保城鄉(xiāng)居民吃上“放心肉”。力爭(zhēng)全市進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到93%，市區(qū)新增“放心肉”銷(xiāo)售點(diǎn)30處。不斷加大政策扶持力度，擴(kuò)大“綠色”蔬菜基地面積，開(kāi)展“綠色市場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)，建立入市檢測(cè)機(jī)制，積極探索行之有效的市場(chǎng)退出機(jī)制，確保人民群眾消費(fèi)安全。

（六）全面提高行業(yè)服務(wù)水平，實(shí)施品牌興商戰(zhàn)略。深入扎實(shí)開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”示范店創(chuàng)建活動(dòng)和“創(chuàng)文明行業(yè)、樹(shù)服務(wù)品牌”活動(dòng)，加強(qiáng)商業(yè)職業(yè)道德教育，強(qiáng)化企業(yè)素質(zhì)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，努力培育一批具有廣泛社會(huì)影響力和感召力的商業(yè)服務(wù)品牌，推動(dòng)全市商貿(mào)流通行業(yè)精神文明建設(shè)向更高層次發(fā)展。

（七）進(jìn)一步提高工作效率。繼續(xù)推行“來(lái)到貿(mào)易辦，不用到處轉(zhuǎn)”的全過(guò)程保姆式服務(wù)。強(qiáng)化商貿(mào)流通項(xiàng)目服務(wù)中心職能，健全商貿(mào)流通設(shè)施項(xiàng)目庫(kù)，利用互聯(lián)網(wǎng)和推介會(huì)等途徑重點(diǎn)項(xiàng)目信息，擴(kuò)大招商領(lǐng)域，延伸合作范圍。對(duì)設(shè)立拍賣(mài)企業(yè)和煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)的轉(zhuǎn)報(bào)，按申報(bào)時(shí)間做好登記，在上級(jí)部門(mén)規(guī)定的總量控制指標(biāo)范圍內(nèi)，按照承諾的時(shí)限向省有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)報(bào)。經(jīng)營(yíng)資格證批辦后，立即發(fā)放到企業(yè)手中。

（八）加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)。深化政務(wù)公開(kāi)，全面推行崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、AB角制，實(shí)行效能告誡、失職追究、投訴查處等制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)工作流程，規(guī)范工作程序。凡因工作失誤或失職被投訴、舉報(bào)的，經(jīng)查證屬實(shí)且情節(jié)嚴(yán)重的，年度考核時(shí)實(shí)行一票否決，確定為不稱職等次。同時(shí)，定期組織服務(wù)對(duì)象對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率進(jìn)行測(cè)評(píng)打分，排出名次，并把測(cè)評(píng)結(jié)果作為機(jī)關(guān)工作人員星級(jí)考核的主要依據(jù)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保新一輪解放思想活動(dòng)健康有序地開(kāi)展，真正實(shí)現(xiàn)“站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”的目標(biāo)，成立以黨委主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，黨委成員和科室負(fù)責(zé)人為成員的開(kāi)展新一輪解放思想活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保新一輪解放思想活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展，實(shí)實(shí)在在取得成效。