導(dǎo)語：全市污染物減排安排意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)市政府與我市簽訂的《市污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》）的要求，我市2012年化學(xué)需氧量排放量須控制在4112噸之內(nèi)，二氧化硫排放量控制在9137噸之內(nèi)。我市必須削減化學(xué)需氧量670噸、二氧化硫434噸，才能完成今年的減排任務(wù)。

二、主要工作

我市2012年主要污染物減排工作正處在由工程建設(shè)轉(zhuǎn)向運(yùn)行管理的新階段，減排任務(wù)重、要求高，完成難度大。各鎮(zhèn)、街道辦事處、各有關(guān)部門、企業(yè)要采取有力措施，將減排任務(wù)逐一分解、層層落實(shí)，認(rèn)真抓好減排項(xiàng)目的組織實(shí)施，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

（一）強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)

1.全力控制主要污染物新增量。對超出總量指標(biāo)控制和不符合城市規(guī)劃的項(xiàng)目一律不予審批；對未完成主要污染物減排指標(biāo)及未按要求完成區(qū)域環(huán)評的工業(yè)園區(qū)實(shí)施“區(qū)域限批”；對未完成主要污染物減排任務(wù)的企業(yè)實(shí)施“項(xiàng)目限批”；對建成區(qū)供熱范圍內(nèi)一律嚴(yán)禁新批燃煤鍋爐。

2.嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。采取有效措施加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收，做到多還舊賬，不欠新賬。同時(shí)，深入開展清查環(huán)境違法建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊未批先建、未驗(yàn)收先生產(chǎn)、不按環(huán)評規(guī)定建設(shè)環(huán)保設(shè)施等環(huán)境違法行為。

（二）加強(qiáng)治污減排工程建設(shè)，加大主要污染物削減力度

1.盡快組織實(shí)施中科成污水凈化有限公司二期建設(shè)項(xiàng)目、中科成污水凈化有限公司出水提升項(xiàng)目、海清環(huán)?？萍加邢薰境鏊嵘?xiàng)目建設(shè)，確保2012年10月31日前建成并投入運(yùn)行，最大限度地發(fā)揮減排效益。

2.深入開展燃煤鍋爐淘汰整治。盡快實(shí)施全市熱力資源整合，有計(jì)劃、有步驟地淘汰關(guān)停集中供熱區(qū)內(nèi)部分大型燃煤鍋爐，對未批先建、未按要求安裝脫硫設(shè)施擅自運(yùn)行的鍋爐予以嚴(yán)肅查處。

3.加快實(shí)施企業(yè)廢水治理再提高工程。各有關(guān)廢水排放企業(yè)要進(jìn)一步完善污水處理設(shè)施，積極開展廢水治理再提高工程，進(jìn)一步削減廢水和污染物排放量，降低廢水中污染物濃度，確保污水處理廠出入口水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

（三）加強(qiáng)減排項(xiàng)目運(yùn)行管理，切實(shí)發(fā)揮減排效益

各城市污水處理廠、重點(diǎn)減排項(xiàng)目單位要按照有關(guān)規(guī)定，做好污染防治設(shè)施運(yùn)行臺賬記錄、脫硫、污泥和固廢處理記錄、用電用水記錄等，確保在線監(jiān)測、中控系統(tǒng)、企業(yè)報(bào)表與治污臺賬等數(shù)據(jù)前后一致、邏輯合理，并收集、整理、保存好相關(guān)憑據(jù)，做好國家、省、市環(huán)保部門現(xiàn)場核查準(zhǔn)備工作。各排污企業(yè)要加強(qiáng)污染治理設(shè)施的運(yùn)行管理，杜絕超標(biāo)排放、治污設(shè)施停運(yùn)、偷排漏排等違法排污行為，確保污染處理設(shè)施投運(yùn)率和正常運(yùn)行率均保持在100%，脫硫效率達(dá)到75％以上。各城市污水處理廠和相關(guān)單位要妥善處置好污泥。

（四）優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家限制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)政策，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級作為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造、臨港工業(yè)、“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)比重，加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)抓好“兩高一資”項(xiàng)目的取締、關(guān)閉工作。

（五）加快推進(jìn)污水處理廠中控系統(tǒng)和脫硫DCS系統(tǒng)建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家環(huán)保部《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污染減排核查核算的通知》(環(huán)辦〔2008〕90號)和《關(guān)于加強(qiáng)燃煤脫硫設(shè)施二氧化硫減排核查核算工作的通知》(環(huán)辦〔2012〕8號)以及市環(huán)保局《關(guān)于推進(jìn)全市燃煤鍋爐脫硫DCS系統(tǒng)安裝工作的通知》（青環(huán)發(fā)〔2012〕80號）要求，進(jìn)一步完善在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并與省、市環(huán)境監(jiān)控指揮中心聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)污染物排放在線監(jiān)控。各污水處理廠必須安裝完成中控系統(tǒng)，所有燃煤鍋爐脫硫設(shè)施必須安裝完成分布式控制系統(tǒng)（簡稱“脫硫DCS系統(tǒng)”）。中控系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控進(jìn)出污水處理廠水量和水質(zhì)主要指標(biāo)，能隨機(jī)調(diào)閱運(yùn)行指標(biāo)數(shù)據(jù)及趨勢曲線，相關(guān)數(shù)據(jù)至少保存一年以上。脫硫DCS系統(tǒng)應(yīng)記錄氧化風(fēng)機(jī)電流、脫硫劑輸送電流、煙氣旁路開啟度以及煙氣進(jìn)出口二氧化硫、煙塵、氮氧化物等濃度參數(shù)，記錄的運(yùn)行參數(shù)要齊全完備并能隨機(jī)調(diào)閱，相關(guān)數(shù)據(jù)至少保存六個(gè)月以上。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)、街道辦事處、各有關(guān)部門、企業(yè)要充分認(rèn)識做好主要污染物減排工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、充實(shí)力量，層層分解落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對污染治理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管，加快推進(jìn)減排工程建設(shè)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按期完成。

（二）明確分工，協(xié)調(diào)推進(jìn)。市污染物總量削減工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市污染物減排工作的統(tǒng)一調(diào)度；市城建局負(fù)責(zé)督促中科成污水處理廠和海清環(huán)保污水處理廠提升擴(kuò)建工程按時(shí)完成施工并投入運(yùn)行；市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)做好煤量統(tǒng)計(jì)工作，嚴(yán)格控制煤炭新增量，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上要與污染物減排協(xié)調(diào)一致；市發(fā)改局負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、達(dá)不到環(huán)保要求的污染項(xiàng)目不予審批立項(xiàng)；市企業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)組織企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、減排設(shè)施建設(shè)；市工商局負(fù)責(zé)對無照經(jīng)營的違法排污企業(yè)或業(yè)戶依法予以取締。

（三）建立聯(lián)席會(huì)議制度。由市環(huán)保局牽頭，有關(guān)部門和承擔(dān)減排任務(wù)的單位參加，定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)有關(guān)減排項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，制定、落實(shí)減排工作措施，研究解決減排工作中存在的問題。

（四）強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核。市環(huán)保局負(fù)責(zé)做好污染物減排完成情況的考核工作，并納入2012年度環(huán)保工作目標(biāo)考核內(nèi)容。考核結(jié)果將作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要依據(jù)和企業(yè)參評各類先進(jìn)集體及享受各類扶持、獎(jiǎng)勵(lì)政策的先決條件。對完不成減排指標(biāo)任務(wù)的單位，取消年度評先樹優(yōu)資格。對在各類檢查中，因偷排、設(shè)施運(yùn)行不正常、超標(biāo)排放被通報(bào)，影響減排任務(wù)完成的企業(yè)，一律不予享受環(huán)保各類獎(jiǎng)勵(lì)、扶持政策，對實(shí)行年薪制的企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施扣分減薪措施。對減排措施落實(shí)不到位的鎮(zhèn)、街道辦事處、企業(yè)實(shí)施“區(qū)域限批”、“項(xiàng)目限批”。

（五）嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督。市環(huán)保局要加強(qiáng)對重點(diǎn)污染源的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)污染防治設(shè)施停運(yùn)報(bào)告制度，嚴(yán)防企業(yè)擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施。市政府督查室負(fù)責(zé)對減排工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，對未按時(shí)完成任務(wù)的部門、單位和配合不積極、不主動(dòng)，影響工作進(jìn)度的予以通報(bào)。對減排工作中不作為、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不能按期完成減排任務(wù)，影響全市減排進(jìn)度的單位和個(gè)人，市監(jiān)察局要依法依紀(jì)追究責(zé)任。