導語：全市財政預算管理安排意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進依法理財、科學理財、民主理財、主動理財，更好地發(fā)揮財政職能作用，根據(jù)《省人民政府關于加強財政科學化精細化管理的指導意見》，結合我市實際，現(xiàn)就加強財政科學化精細化管理提出如下意見：

一、加強財政預算管理

（一）完善預算編制體系。依法編制預算，規(guī)范編制程序，逐步建立完善由公共財政預算、國有資本經(jīng)營預算、政府性基金預算和社會保障預算組成的有機銜接的財政預算體系?？茖W合理、積極穩(wěn)妥地編制收入、人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出、項目支出、部門政府采購等預算，細化部門預算項目資金編制，提高預算編制透明度。深化預算管理制度改革，加強部門預算基礎信息管理，完善定員定額標準體系。加強項目庫建設，嚴格項目支出滾動管理，實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預算管理的有機結合，切實提高預算編制的科學性、準確性和完整性。

（二）優(yōu)化財政支出結構。加大財政資金整合力度，重點加大對教育、科技、文化、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和生態(tài)環(huán)境等公共服務領域的投入。嚴格控制一般性支出，著力降低行政成本。認真落實中央、省關于黨政機關厲行節(jié)約的有關要求，切實壓縮公務購車用車、公車接待、出國（境）等經(jīng)費支出。嚴格控制黨政機關樓堂館所建設，嚴禁超面積、超標準建設。

（三）嚴格控制預算追加事項。嚴格執(zhí)行預算，堅持按預算支出，切實維護預算的嚴肅性和約束力。加強預算執(zhí)行管理，提高財政支出進度的均衡性。對確需辦理的追加事項，要進一步規(guī)范工作流程，嚴格審批程序。對重大項目實行評審制度，切實提高財政資金分配的科學性、規(guī)范性。

（四）加強預算支出績效考評。建立預算支出績效考評制度，健全績效考評指標體系。對下?lián)艿呢斦Y金，要跟蹤監(jiān)督檢查，考核資金使用效益。逐步擴大績效考評范圍，并將考評結果作為以后年度預算安排的重要參考依據(jù)。

二、加強財政收支管理

（五）加強稅收收入管理。嚴格執(zhí)行國家稅收政策，堅持依法治稅，防止和制止越權減免稅，做到應收盡收、均衡入庫。加快推進財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)建設工作。進一步完善部門溝通協(xié)調(diào)機制，構建稅收收入穩(wěn)定增長的良好平臺。加強稅收監(jiān)管，從嚴查處違反稅收政策的行為。

（六）加強非稅收入征管。嚴格執(zhí)行國家和省規(guī)定的非稅收入項目、種類和標準，嚴禁超范圍、超標準征收以及擅自減免緩征。加強財政票據(jù)管理，規(guī)范收繳方式，實行非稅收入收（罰）繳分離制度，確保非稅收入及時足額繳入國庫或財政專戶。完善征管系統(tǒng)，推行大廳直征、網(wǎng)上支付等收繳方式，最大限度地方便繳款人。

（七）規(guī)范國有資產(chǎn)收益管理。制定和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度及相關配套措施，加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借、處置、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓的管理，確保國有資產(chǎn)有償使用和處置收入及時足額繳入國庫或財政專戶。全面實施國有資本經(jīng)營收益收取管理辦法，規(guī)范收益收繳程序，確保及時足額入庫。

（八）加快財政支出進度。積極推行限時辦結制，從快辦理預算指標內(nèi)資金支出；對上級下達的專項資金，要款到即撥；對應急性、突發(fā)性資金支出，要特事特辦；對支出較慢的項目資金，要認真分析，查明原因，制定對策。

三、加強財政資金管理

（九）嚴格財政資金管理。建立健全財政資金管理制度，加強監(jiān)督檢查，規(guī)范財政資金的開支范圍、開支標準、分配辦法、審批程序和使用管理。加強轉(zhuǎn)移支付資金和專項資金管理，最大限度地發(fā)揮資金使用效益。加強財政資金安全管理，完善財政部門與預算單位、人民銀行、商業(yè)銀行之間的定期對賬機制，切實防范和控制財政資金風險，確保資金安全。

（十）加強惠民資金發(fā)放管理。加大改革創(chuàng)新力度，加快推進惠民直達工程建設。各類財政補貼資金要全部納入財政統(tǒng)一管理，實行“一卡通”集中發(fā)放。強化部門協(xié)作配合，核實補貼對象，及時準確發(fā)放補貼資金。各級財政部門要加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀行為，切實保護農(nóng)民利益。

（十一）加強政府貸款管理。建立規(guī)范統(tǒng)一、責任明確、管理嚴格、運轉(zhuǎn)高效的“借、用、還”管理機制，積極、合理、有效地使用貸款。嚴格項目規(guī)劃、評審程序，加強對貸款資金使用過程的監(jiān)督管理，建立債務統(tǒng)計、監(jiān)測、預警體系，完善償債準備金制度，防范和化解債務風險。督促用款單位嚴格遵守轉(zhuǎn)貸協(xié)議，科學制定貸款償還計劃，保證按時足額還款。

（十二）深化國庫制度改革。完善國庫集中支付制度，實行用款計劃管理、限時審批超時默認等制度?；局С鲇蓢鴰熘Ц吨行姆衷孪逻_用款計劃，做到均衡支付；項目支出按項目實施進度審批用款計劃，做到及時支付。細化核算科目，避免出現(xiàn)公用經(jīng)費擠占專項資金等現(xiàn)象。健全財政資金直接支付和授權支付制度，加強國庫集中支付資金運行管理。

四、加強財政監(jiān)督管理

（十三）加強財政監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮財政監(jiān)督作用，重點加大對財政收入、專項資金、民生工程資金、會計工作、政府采購以及管理薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。切實轉(zhuǎn)變重分配輕管理、重投入輕績效的觀念，加強財政資金跟蹤問效，加大對財政違法行為的查處力度。對項目支出數(shù)額巨大、涉及面廣、社會關注的重大項目，要全程跟蹤問效，從嚴查處違法違規(guī)行為，切實提高財政資金使用效益。

（十四）大力推進政務公開。按照《政府信息公開條例》要求，充分利用財政信息網(wǎng)站等媒體，及時公開本級人大審議通過的政府預決算、財政資金分配使用等信息內(nèi)容，認真回復群眾的咨詢，切實提高財政資金管理的透明度。

（十五）加強財政內(nèi)部管理和監(jiān)督。加強財政部門基礎業(yè)務管理，促進財政管理規(guī)范化。根據(jù)財政管理工作職能，科學設置工作崗位，做到分工明確、各司其職、協(xié)調(diào)配合。加強縣鄉(xiāng)財政規(guī)范化建設，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，完善“鄉(xiāng)財縣管”、“村賬鄉(xiāng)管”制度，提高縣鄉(xiāng)財政管理水平。

（十六）自覺接受人大監(jiān)督和審計監(jiān)督。嚴格按照《預算法》和《省預算審查監(jiān)督條例》要求，及時向本級人民代表大會或本級人大常委會報告預算編制執(zhí)行、決算以及超收收入安排使用情況，依法接受人大監(jiān)督和審計監(jiān)督。針對人大監(jiān)督和審計監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議，認真加以整改，不斷提高財政管理水平。

（十七）大力推進財政管理信息化建設。加快推進金財工程建設，逐步建立財政管理渠道暢通、業(yè)務標準統(tǒng)一、操作功能完善、網(wǎng)絡安全可靠的財政管理信息系統(tǒng)，不斷創(chuàng)新財政管理方式，提高財政工作質(zhì)量和效率。

（十八）加強財政干部隊伍建設。以能力建設為核心，不斷加大對財政干部的教育培訓力度，切實提高理財水平。加強作風建設，增強服務意識，提高工作效能。加強黨風廉政建設，認真落實黨風廉政建設責任制，切實做到為民、務實、清廉、高效。