導(dǎo)語：規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、工作目標(biāo)

通過依法依規(guī)科學(xué)確權(quán)，規(guī)范完善權(quán)力流程，全面公開權(quán)力信息，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互協(xié)調(diào)又相互制約的權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制，逐步實現(xiàn)權(quán)力“規(guī)范運(yùn)行、高效運(yùn)行、陽光運(yùn)行”。

二、工作任務(wù)

（一）依法依規(guī)科學(xué)確權(quán)

1、編制職權(quán)目錄。依照法律法規(guī)賦予的職責(zé)和本局“三定”方案，對各科室的職責(zé)和權(quán)力進(jìn)行分類梳理統(tǒng)計，按照“五權(quán)”分類進(jìn)行逐項登記，編制完成職權(quán)目錄。“五權(quán)”即：①行政執(zhí)法權(quán)，包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政裁決、行政確認(rèn)、行政給付、行政監(jiān)督檢查、非行政許可審批等行政權(quán)力；②行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán)；③重大事項決策權(quán)，包括重大項目、資金分配、資產(chǎn)處置等重要事項決策權(quán)；④內(nèi)部管理權(quán)，包括部門內(nèi)部人員錄用、調(diào)動、任免、獎懲權(quán)，財務(wù)支配、物資采購分配等管理權(quán)；⑤其他依法實施的行政權(quán)力。

2、細(xì)化自由裁量。依據(jù)職權(quán)目錄，梳理出具有行政自由裁量空間的職權(quán)項目，在省、市行政自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對行政審批、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等方面的行政自由裁量權(quán)的運(yùn)用范圍、行使條件、實施種類、具體程序等具有裁量空間的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，并通過集體討論、征求意見等形式，形成規(guī)范統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

（二）規(guī)范完善權(quán)力流程

1、繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。在堅持“依法、高效、規(guī)范、透明”的基礎(chǔ)上，對所涉及的每一項權(quán)力運(yùn)行流程進(jìn)行重新審定，按照工作運(yùn)行程序、環(huán)節(jié)、期限等要求，特別是對集體議事規(guī)則、行政審批、干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等工作，要科學(xué)編制權(quán)力運(yùn)行流程圖，使每項權(quán)力按流程規(guī)范運(yùn)行，提高權(quán)力運(yùn)行程序化和規(guī)范化水平。

2、明確權(quán)力責(zé)任。在繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確每項權(quán)力運(yùn)行的責(zé)任，推行部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在人事、財務(wù)、項目等方面“不直接”分管制度。根據(jù)有權(quán)必有責(zé)的要求，確定各科室的具體責(zé)任，使各項行政權(quán)力都有明確的行政依據(jù)、行政內(nèi)容、行政范圍、行政標(biāo)準(zhǔn)。明確行政責(zé)任，防止科室間的職權(quán)交叉、重復(fù)，又有利于相互銜接，增進(jìn)協(xié)調(diào)配合，做到行政責(zé)任明確、要求具體、時限清楚。

（三）全面公開權(quán)力信息

實行權(quán)力信息公開制度，將本單位權(quán)力取得的依據(jù)、職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖、監(jiān)督機(jī)制明示圖等，按規(guī)定向社會公布。進(jìn)一步深化黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)等公開，提高公開的時效性，增加公開的透明度。擴(kuò)大主動公開和依申請公開的范圍，推動本單位重大決策、重大事項等向社會公開。結(jié)合實際，從有利于群眾知情辦事和便于監(jiān)督出發(fā)，因地制宜、因事制宜，充分利用公開信息平臺、公開欄等載體進(jìn)行公開。

（四）加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約

健全黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督以及局內(nèi)部各項管理等制度，為推進(jìn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作提供長效機(jī)制。在明確權(quán)責(zé)的基礎(chǔ)上，對廉政風(fēng)險易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)等進(jìn)行風(fēng)險評估和動態(tài)監(jiān)控，對各種苗頭性、傾向性問題，采取風(fēng)險提示、廉政談話、誡勉教育等形式進(jìn)行監(jiān)督管理，妥善處理權(quán)力行使過程中的失誤和偏差，避免廉政風(fēng)險演化為腐敗問題。建立工作評價、考核制度，形成自我檢驗、持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的工作機(jī)制。充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用，暢通各種檢舉、控告、投訴渠道，對調(diào)查核實情況、處理結(jié)果等及時進(jìn)行反饋，真正做到陽光監(jiān)督。

三、實施步驟

（一）動員部署階段（2013年4月30日前）

1、建立機(jī)構(gòu)。成立局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確工作分工職責(zé)，推進(jìn)工作落實。

2、制定方案。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位實際，制定具體實施方案，并在4月25日前將組建工作機(jī)構(gòu)和實施方案文件報縣紀(jì)委監(jiān)察局。

3、動員部署。在4月30日前召開規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作動員大會，對規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作進(jìn)行動員部署。

（二）組織實施階段（2013年5月至7月）

在局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照工作實施方案，全面開展規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作，積極探索建立規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相關(guān)制度。

1、按照本方案的工作內(nèi)容和要求，各科室結(jié)合各自工作崗位全面開展自查自糾，進(jìn)行行政職權(quán)統(tǒng)計、編制行政職權(quán)目錄、細(xì)化行政自由裁量權(quán)、繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，積極探索建立規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相關(guān)制度。

2、將規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相關(guān)資料整理后形成匯總材料，提交給局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，并以局文件正式印發(fā)實施。

3、將行政職權(quán)目錄、運(yùn)行流程圖、相關(guān)制度匯編成冊，并利用公開信息平臺、公開欄等載體向社會公開，并公布監(jiān)督投訴電話，設(shè)立意見箱。

（三）檢查總結(jié)階段（2013年8月）

1、檢查評估。各科室對規(guī)范工作進(jìn)行自查評估，迎接縣紀(jì)委監(jiān)察局對規(guī)范工作進(jìn)行系統(tǒng)分析和全面檢查評估。收集工作開展情況文檔資料，建立系統(tǒng)、完整的工作檔案。

2、總結(jié)提升。在工作績效評估的基礎(chǔ)上，總結(jié)工作經(jīng)驗，對工作薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題提出整改意見，及時修正完善，鞏固和提升成果。

四、工作要求

（一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局成立規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。將規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作納入年度考評的重要內(nèi)容，局紀(jì)檢組將對各科室規(guī)范部門權(quán)力運(yùn)行工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，對工作推進(jìn)較慢、落實不力的科室和人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，及時予以通報。

（三）宣傳引導(dǎo)，提高認(rèn)識。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作是推進(jìn)依法行政、提升服務(wù)形象和加強(qiáng)廉政建設(shè)、源頭預(yù)防腐敗的有效措施，各科室要充分認(rèn)識到規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作的重要性，增強(qiáng)工作的自覺性和主動性，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，將規(guī)范工作推動向縱深。

（四）精心組織，確保成效。各科室要突出重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定，積極開展規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作，對發(fā)現(xiàn)的問題，要制定整改措施，確保整改到位，并建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，確保規(guī)范工作扎實有效完成。