導(dǎo)語：城鄉(xiāng)社區(qū)照料中心建設(shè)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實黨的十八大關(guān)于“積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”的要求，以滿足社區(qū)老年群體基本養(yǎng)老服務(wù)需求為重點，堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的方針，依托社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)老年人日間照料服務(wù)活動場所，為社區(qū)老年人提供日間生活照料、短期托養(yǎng)、膳食供應(yīng)、健身娛樂等服務(wù)，健全社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。

二、工作目標(biāo)

利用三年時間，在全市所有城市社區(qū)和50%的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)老年人日間照料中心。其中2013年的建設(shè)任務(wù)列為市委、市政府為民辦實事重點項目，即在40%的城市社區(qū)和20%的農(nóng)村社區(qū)完成老年人日間照料中心建設(shè)并開展工作；到2015年完成全部建設(shè)任務(wù)。社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)完成開展服務(wù)后，同時承擔(dān)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)職能，組織社區(qū)服務(wù)機構(gòu)為老年人開展上門服務(wù)。

三、建設(shè)規(guī)模和服務(wù)功能

按照就近方便、小型多樣、功能配套的要求，積極發(fā)動村居、社區(qū)、企業(yè)或個人等投資，以租賃、改造或新建等方式進行建設(shè)，并整合社區(qū)其他公共服務(wù)和福利設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，充分體現(xiàn)資源共享、節(jié)能減排的要求。

(一)社區(qū)人口規(guī)模超過5000人的老年人日間照料中心建設(shè)。對新規(guī)劃建設(shè)的大規(guī)模社區(qū)，可參照《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)一、二、三類日間照料中心。對5000～10000人規(guī)模的社區(qū)有條件的可參照第三類標(biāo)準(zhǔn)實施。

1.房屋建筑面積。指標(biāo)宜符合下表規(guī)定

人口老齡化程度較高的社區(qū)，可根據(jù)實際需要適當(dāng)增加建筑面積，一、二、三類社區(qū)老年人日間照料中心房屋建筑面積可分別按老年人人均房屋建筑面積0.26㎡、0.32㎡、0.39㎡核定。

2.居室功能配置。社區(qū)老年人日間照料中心房屋建筑應(yīng)根據(jù)實際需要，合理設(shè)置老年人生活服務(wù)、保健康復(fù)、娛樂及輔助用房。其中：

老年人生活服務(wù)用房可包括休息室、沐浴間（含理發(fā)室）和餐廳（含配餐間）；

老年人保健康復(fù)用房可包括醫(yī)療保健室、康復(fù)訓(xùn)練室和心理疏導(dǎo)室；

老年人娛樂用房可包括閱覽室（含書畫室）、網(wǎng)絡(luò)室和多功能活動室；

輔助用房可包括辦公室、廚房、洗衣房、公共衛(wèi)生間和其他用房（含庫房等）

(二)社區(qū)人口規(guī)模低于5000人的老年人日間照料中心建設(shè)。該類社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)可因地制宜，通過租賃、改造等方式，整合社區(qū)衛(wèi)生、文化娛樂等資源，以提供日間生活照料、休閑閱讀、健身娛樂等服務(wù)為主。面積不少于200平方米，含“五室”：閱覽室、文體活動室、醫(yī)療康復(fù)室、休息室、就餐室。休息室床位不少于6張，宜單獨設(shè)立，以供老年人休息。

(三)完善社區(qū)老年日間照料中心服務(wù)功能。老年人社區(qū)日間照料中心應(yīng)根據(jù)本社區(qū)老年人需求，重點完善四項基本服務(wù)：

1.生活照料。對日間家庭無人照料、能夠“走出來”的老年人，提供所需服務(wù)，包括娛樂、休閑、看護、休息等。應(yīng)配有不少于2名專兼職養(yǎng)老服務(wù)人員。

2.配餐、就餐服務(wù)，根據(jù)老年人需求和身體狀況，提供訂餐、送餐、就餐服務(wù)。

3.醫(yī)療康復(fù)保健。整合社區(qū)衛(wèi)生資源，為老年人提供應(yīng)急救助和康復(fù)保健等服務(wù)。

4.精神慰藉。整合社區(qū)文化、體育健身資源，為老年人提供學(xué)習(xí)、娛樂、聊天和文體活動等服務(wù)。

四、資金保障

社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)以街道、社區(qū)、村居、企業(yè)或個人為主體，市財政設(shè)立專項基金對日間照料中心建設(shè)進行獎補，在“十二五”期間，每建成一個投入使用獎補3萬元；達到《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)143—2010)規(guī)定的一、二、三類建筑面積，建成并投入使用的社區(qū)日間照料中心，經(jīng)市民政、財政部門檢查驗收后，在享受省級財政補助基礎(chǔ)上，市級財政分別再給予12.5萬元、10萬元、7.5萬元獎補。各區(qū)縣財政部門也要設(shè)立專項資金對市級獎補項目進行配套。

五、實施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2013年6月30日前）。各區(qū)縣對城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況進行調(diào)查摸底，根據(jù)社區(qū)人口和老年人口居住分布以及街道、社區(qū)、村居經(jīng)濟發(fā)展情況，合理確定社區(qū)日間照料中心建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模，編制社區(qū)日間照料中心建設(shè)規(guī)劃，做好2013年－2015年建設(shè)安排。

（二）實施階段（2013年7月1日至10月31日）。各區(qū)縣按照建設(shè)規(guī)劃，積極組織2013年建設(shè)項目的推進，掌握工作進度，及時完成任務(wù)。

（三）檢查驗收階段（2013年11月1日至11月30日）。在各區(qū)縣進行檢查驗收的基礎(chǔ)上，市民政局會同市財政局進行檢查驗收，對已完成并投入使用的，進行獎補。

（四）總結(jié)階段（2014年1月1日至2015年12月20日）。各區(qū)縣總結(jié)2013年建設(shè)經(jīng)驗，安排部署2014年－2015年建設(shè)項目，并在每年的11月1日－11月30日組織驗收。

六、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)。各區(qū)縣民政部門(社區(qū)建設(shè)部門)要加強對社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由局長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一名分管局長靠上具體抓，整合社會福利、老齡、社區(qū)等有關(guān)部門力量，密切配合，負(fù)責(zé)建設(shè)的組織、計劃和協(xié)調(diào)推進。加大與發(fā)改、財政、國土等有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，協(xié)同部門間的合作，共同推進工作開展。

（二）因地制宜，扎實推進。各區(qū)縣要依托社區(qū)建設(shè)，結(jié)合舊村改造、合村并居等新建居民區(qū)，整合資源，積極開展工作。要規(guī)范規(guī)劃設(shè)計，認(rèn)真組織實施，強化質(zhì)量、安全管理，確保項目質(zhì)量。建設(shè)項目確定后，非經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得調(diào)減。同時，要根據(jù)資金情況確定項目規(guī)模（但不得低于市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)），不得隨意新增或擴大項目，避免投入過大造成資源浪費。

（三）加強督查，及時驗收。社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)項目方案確定后，各區(qū)縣要將項目的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及資金預(yù)算報市民政局備案。要建立月進度報告制度，每月25日前向市民政局報告當(dāng)月進度情況。