地質(zhì)災(zāi)害防治方案
時(shí)間:2022-11-04 06:06:00
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為切實(shí)做好2007年汛期地質(zhì)災(zāi)害防御工作,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,最大限度地減少因地質(zhì)災(zāi)害帶來(lái)的損失,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、主要災(zāi)害點(diǎn)的分布
根據(jù)**市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃及地災(zāi)現(xiàn)狀調(diào)查分析,我市今年可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的隱患點(diǎn)共55處(詳見(jiàn)附表)。
二、地質(zhì)災(zāi)害的威脅對(duì)象、影響范圍
我市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害多為小型地質(zhì)災(zāi)害隱患,故影響范圍限于災(zāi)害點(diǎn)附近區(qū)域,威脅對(duì)象主要是災(zāi)害隱患點(diǎn)附近居民、行人、房屋及設(shè)施等生命財(cái)產(chǎn)安全。通過(guò)排查分析,各地的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)情況如下:
德清縣重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共6處,主要分布于莫干山鎮(zhèn)、筏頭鄉(xiāng)、乾元鎮(zhèn),以新市鎮(zhèn)為中心的東部平原地區(qū)存在地面沉降隱患。根據(jù)該縣地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害時(shí)空分布特征,以及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生歷史頻度和強(qiáng)度,預(yù)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的重要地區(qū)為該縣西部山區(qū),這些地區(qū)山體構(gòu)巖性較為破碎,且修路、削坡建房等人為工程活動(dòng)頻繁,地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)較多,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害機(jī)率較高。筏頭鄉(xiāng)和莫干山鎮(zhèn)將作為今年的地質(zhì)災(zāi)害主要防范區(qū)域。
長(zhǎng)興縣地質(zhì)災(zāi)害與地下采煤、開(kāi)挖坡腳、削坡過(guò)陡和爆破振動(dòng)等人為因素有關(guān)。重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有白峴鄉(xiāng)訪賢村鳳凰亭滑坡等10處,這些重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)穩(wěn)定性差,潛在危害大,是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)。主要地質(zhì)災(zāi)害類型有崩塌、滑坡和地面塌陷三種,且以崩塌、滑坡為主。崩塌主要發(fā)生在公路沿線陡坡、礦山陡崖,且以巖質(zhì)為多;滑坡一般發(fā)生在采礦、修路、建房等形成的人為削坡處,巖質(zhì)、土質(zhì)均有,以土質(zhì)為主;地面塌陷主要發(fā)生在該縣西北部地下采煤區(qū),均為冒頂型塌陷。
安吉縣可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)地區(qū)是章村、杭垓、天荒坪、昆銅、上墅、報(bào)福、良朋、山川、孝豐等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。特別是梅汛、臺(tái)汛期間,由于降雨強(qiáng)度大、時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣,由暴雨引發(fā)的滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害將會(huì)增多;一些礦山尾礦壩和廢渣堆放點(diǎn)極易發(fā)生泥石流;工程建設(shè)人為開(kāi)挖坡腳、亂砍濫伐,也會(huì)造成滑坡、泥石流的發(fā)生;其它類型的地質(zhì)災(zāi)害也可能會(huì)少量發(fā)生。
市本級(jí)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共3處,主要分布于吳興區(qū)的埭溪鎮(zhèn)和**開(kāi)發(fā)區(qū)的楊家埠鎮(zhèn)等丘陵地區(qū)。此外,我市大部分廢棄礦山由于開(kāi)采宕面揚(yáng)程高,坡度較陡,巖體不穩(wěn)定,公路、鐵路等交通沿線切坡修路及山區(qū)農(nóng)戶切坡建房存在著安全隱患,在汛期可能會(huì)引起塌方、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害;東部平原地區(qū)由于地下水開(kāi)采,引發(fā)地面沉降的發(fā)生,威脅到南潯、練市、菱湖等鎮(zhèn)群眾正常的生產(chǎn)生活。
三、重點(diǎn)防范期
我市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為4月至10月中旬的梅汛期和臺(tái)汛期。根據(jù)市有關(guān)部門的預(yù)測(cè),今年4月至6月春雨、梅汛期雨量將多于去年,影響我市的臺(tái)風(fēng)可能也較往年多,強(qiáng)度大。由于降水持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),土體軟化、飽和,極易誘發(fā)以山區(qū)風(fēng)化巖及松散坡積層土體滑坡、公路邊坡、礦山宕面及廢棄礦點(diǎn)崩塌為主的地質(zhì)災(zāi)害。7月至10月中旬的臺(tái)汛期降雨強(qiáng)度大、范圍廣,由暴雨引發(fā)的滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害將會(huì)增多;一些礦山尾礦壩和廢渣堆放點(diǎn)極易發(fā)生泥石流;人為切坡建房或修建公路后,遭遇災(zāi)害性天氣時(shí)極易發(fā)生山體滑坡或巖體崩塌。各級(jí)政府及有關(guān)部門要按該方案的要求,密切關(guān)注天氣變化,認(rèn)真落實(shí)汛期險(xiǎn)情巡查、值班、災(zāi)情速報(bào)等制度。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化防災(zāi)責(zé)任。要堅(jiān)持“以人為本”的防治原則,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),完善市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級(jí)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制。進(jìn)一步建立健全災(zāi)害防治網(wǎng)絡(luò),對(duì)已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要落實(shí)監(jiān)測(cè)人,并劃定危險(xiǎn)區(qū)、設(shè)立警示牌。各重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)由市、縣(區(qū))國(guó)土局(分局)發(fā)放防災(zāi)明白卡,卡上須載明具體防范措施及緊急處置辦法。
(二)加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化防災(zāi)意識(shí)。要切實(shí)加大防災(zāi)知識(shí)宣傳力度,充分利用媒體、標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具,廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害的防治知識(shí)。要利用年初發(fā)放的培訓(xùn)資料、宣傳畫(huà)、年畫(huà)等對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有關(guān)人員及災(zāi)害點(diǎn)附近村民加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn),提高廣大人民群眾的自覺(jué)防范意識(shí),完善群測(cè)群防體系。
(三)健全制度,強(qiáng)化措施落實(shí)。各級(jí)、各有關(guān)部門要落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)制度、險(xiǎn)情巡查制度、汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班制度和災(zāi)情速報(bào)制度,認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和防治工作,汛期各級(jí)人民政府及相關(guān)部門要各司其職、明確責(zé)任,對(duì)重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)開(kāi)展巡查工作,落實(shí)包括監(jiān)測(cè)、報(bào)警、疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)等預(yù)防措施,明確監(jiān)測(cè)任務(wù)和人員。一旦出現(xiàn)災(zāi)情或險(xiǎn)情,應(yīng)視災(zāi)害程度及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門報(bào)告。報(bào)告必須迅速、準(zhǔn)確,內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、規(guī)模、種類、傷亡人數(shù)、發(fā)展趨勢(shì)、可能涉及的范圍及經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容。市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后要組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),了解災(zāi)情,組織搶救,把受災(zāi)損失減少到最低程度。
(四)加強(qiáng)管理,強(qiáng)化部門合力。各級(jí)相關(guān)部門要按照預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合的方針,以及誰(shuí)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害由誰(shuí)治理的原則,切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各級(jí)國(guó)土資源部門要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作,做好年度防治方案的制定和地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的組織實(shí)施,水利、交通、建設(shè)、教育、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保以及電力、鐵路等部門要按各自的職責(zé)分工,抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,并根據(jù)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的性質(zhì)、規(guī)模、危害后果制定本部門的預(yù)防措施。
(五)加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)估,強(qiáng)化源頭防災(zāi)。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),以及其它有可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估;編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。