導(dǎo)語：如何才能寫好一篇地質(zhì)災(zāi)害隱患治理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：城市地質(zhì)災(zāi)害;危險性評估; 地災(zāi)隱患點; 崩塌;地面沉降;泥石流

Abstract: due to the high concentration, building dense population, and human activity geological environment, urban geological disaster intensity and frequency also corresponding higher. Geological disaster risk assessment of urban planning is the basis for the development of the city is very important. In order to avoid and reduce geological hazards in the people bring losses of life and property, eliminate geological disasters, and realize the people-oriented harmonious society construction, guangzhou open exhibition citywide threat more than 100 geological hazard aiming point, geological hazard and start moving point and exploration treatment engineering geological hazards of the scheme. In the risk assessment, and on the basis of establishing the city hazard prediction early warning system, then should be gradually establish and perfect urban geological disaster prevention system.

Keywords: urban geological disasters; Risk assessment;disaster hidden danger point; Collapse;ground settlement; Debris flow

中圖分類號：F407.1文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

城市是人類活動集中且強度最大的地域，所以城市地質(zhì)災(zāi)害具有影響因素復(fù)雜、災(zāi)害強度局部趨勢高的特點。

城市規(guī)劃應(yīng)以地質(zhì)災(zāi)害危險性評價為依據(jù)，建立城市地質(zhì)災(zāi)害防御系統(tǒng)。城市中若發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，其直接后果必然是建筑物破壞和人員傷亡。因此地質(zhì)災(zāi)害防治也應(yīng)列入城市總體規(guī)劃中，且應(yīng)在“防”災(zāi)上下功夫，同時要爭取主動，減少災(zāi)害的發(fā)生。

1 城市地質(zhì)災(zāi)害評估的主要特點

城市地質(zhì)災(zāi)害首先服從于區(qū)域性規(guī)律，同時又必須反映自身特點，一座城市往往存在多種地質(zhì)災(zāi)害。我國沿海城市經(jīng)濟相對發(fā)達、人口壓力很大、城市發(fā)展速度較快，因此人類工程經(jīng)濟活動對于地質(zhì)環(huán)境的改造力度較強，地災(zāi)分布普遍，且災(zāi)害程度和發(fā)生頻度也較內(nèi)陸城市較高。沿海城市地質(zhì)災(zāi)害類型：以地震災(zāi)害（軟土震陷、砂土液化）和地面變形災(zāi)害（地面沉降、巖溶塌陷、地裂縫）為主。

2 廣州市重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點舉例分析

2.1主要任務(wù)和工作內(nèi)容

主要任務(wù)：根據(jù)《關(guān)于組織實施的通知》（粵府【2004】63號）等文件的精神，切實避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害給人民群眾帶來的生命財產(chǎn)損失，消除地質(zhì)災(zāi)害，實現(xiàn)和諧社會建設(shè)，廣州市國土資源和房屋管理局在市政府和省國土資源廳組織領(lǐng)導(dǎo)下，開展全市范圍內(nèi)威脅100人以上重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查，并啟動地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷避讓和勘查治理工程方案的編制。

工作內(nèi)容：（1）勘查工作以調(diào)查為主。本次工作為地質(zhì)災(zāi)害勘查的前期階段，初步查明隱患點及其的地形、地貌條件，地層、巖性、地質(zhì)構(gòu)造的分布和特征；初步查明隱患點范圍內(nèi)的巖土工程、水文地質(zhì)條件；初步查明隱患點空間分布范圍、形態(tài)和變形特征、主要誘發(fā)因素等，預(yù)測其發(fā)展趨勢。（2）設(shè)計工作內(nèi)容包括：治理方案設(shè)計、投資估算等。

2.2地質(zhì)災(zāi)害主要類型及防治措施建議

廣州市內(nèi)威脅100人以上的重大地質(zhì)隱患點26個，災(zāi)害類型有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地面沉降，其中崩塌、滑坡20個，泥石流2個，地面塌陷2個，地面沉降2個。規(guī)模類型小型～中型，以小型為主。

2.2.1崩塌地質(zhì)災(zāi)害

（一）、邊坡崩塌地質(zhì)災(zāi)害

地質(zhì)災(zāi)害隱患點：廣東省理工職業(yè)技術(shù)學(xué)校邊坡崩塌地質(zhì)災(zāi)害治理工程。

工程概況：地災(zāi)點地處白云山景區(qū)南側(cè)坡腳，為早期建設(shè)開挖形成的人工邊坡。

地質(zhì)災(zāi)害主要類型及特征：該區(qū)域內(nèi)邊坡主要劃分為2個類型：①土質(zhì)邊坡：主要以土體崩塌為主。②巖質(zhì)邊坡主要為崩塌掉塊為主。

治理的必要性：土質(zhì)邊坡，雖經(jīng)人工修坡處理，但是因為坡角較陡，坡高普遍超過10m~15m，仍存在進一步崩塌的可能。

危害分析：圖書館、體育館、學(xué)生宿舍各1棟，及房屋內(nèi)教職工和學(xué)生。威脅人數(shù)超過100人，危害性較大。

防治設(shè)計方案：格構(gòu)＋預(yù)應(yīng)力錨索+柔性防護網(wǎng)（局部）

（二）、地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害

地質(zhì)災(zāi)害隱患點：石井街夏茅村地面塌陷治理工程

工程概況：地災(zāi)點位于廣州市白云區(qū)石井街夏茅村向西北街與沙園坊華富街。

地質(zhì)災(zāi)害主要類型及特征：區(qū)內(nèi)已發(fā)巖溶地面塌陷和地面變形災(zāi)害嚴(yán)重，事故雖未造成人員傷亡，但已損毀房屋12幢，數(shù)十處房屋墻壁及地面出現(xiàn)開裂、變形，災(zāi)害影響范圍約5000m2，直接經(jīng)濟損失約300萬元，屬中型地質(zhì)災(zāi)害。

治理的必要性：據(jù)勘查，該區(qū)已發(fā)塌陷坑大、多，雖然后來經(jīng)回填改造，但未進行壓實，結(jié)構(gòu)松散，據(jù)物探勘查，充填的堆積體中到處都存在空洞。雖目前地下水活動不太強烈，但因勘查區(qū)范圍并未完全禁止抽排地下水活動，一旦環(huán)境條件發(fā)生改變，隨時有再次激活塌陷的可能。

防治設(shè)計方案：對2棟承重構(gòu)件嚴(yán)重損壞的房屋和18棟屬于危房的住宅進行移民搬遷。具體措施為包括：采用灌漿法對極易塌陷區(qū)內(nèi)基巖面以上1.5米高度范圍內(nèi)土體進行注漿加固、采用錨桿靜壓樁對原有建筑物基礎(chǔ)進行加固、對于塌陷區(qū)采用厚度20cm砼進行地表硬化以及加強監(jiān)測，確保塌陷區(qū)穩(wěn)定后方可進行土地的利用等。

篇2

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“以人為本，防患于未然，預(yù)防為主，治理與避讓相結(jié)合”和“全面規(guī)劃、突出重點”的原則，切實維護和保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟和社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、工作原則

地質(zhì)災(zāi)害治理、避讓搬遷工作遵循下列原則：

（一）統(tǒng)一規(guī)劃。依據(jù)《省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》要求，編制縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃區(qū)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估

（二）突出重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）于每年底上報下年度地質(zhì)災(zāi)害治理和避讓搬遷計劃，由縣地質(zhì)災(zāi)害防治聯(lián)席會議綜合各地質(zhì)災(zāi)害隱患點受災(zāi)害威脅的輕重緩急程度，確定全縣年度地質(zhì)災(zāi)害治理和避讓搬遷方案，報縣政府批準(zhǔn)后組織實施。

（三）屬地管理。各地質(zhì)災(zāi)害治理和避讓搬遷工作實行屬地管理的原則，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）為主體，統(tǒng)一組織實施。

（四）分類處置。因自然因素引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的治理和避讓搬遷資金由縣鄉(xiāng)兩級負責(zé)落實；因人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則，由相關(guān)責(zé)任人負責(zé)治理和避讓搬遷費用。

三、操作細則

根據(jù)我縣地質(zhì)災(zāi)害防治現(xiàn)狀，地質(zhì)災(zāi)害采取治理（工程治理、簡易治理、應(yīng)急排險）和避讓搬遷兩種方式。工程治理和簡易治理列入年度計劃，應(yīng)急排險是突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害后仍存在安全隱患急需排險的，根據(jù)發(fā)生情況及時確定。具體實施程序如下：

（一）工程治理。由縣國土資源局負責(zé)制定勘查、設(shè)計方案后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）負責(zé)實施。政府投資的，須通過招投標(biāo)確定施工單位和監(jiān)理單位；責(zé)任人負責(zé)治理的，由責(zé)任人指定具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位，施工單位和監(jiān)理單位開工前須到縣國土資源局備案。

（二）簡易治理。由縣國土資源局負責(zé)制定治理方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）負責(zé)實施，政府投資治理的，由政府視治理資金額度通過招標(biāo)或指定施工單位進行治理；責(zé)任人負責(zé)治理的，由責(zé)任人指定施工單位進行治理。對地質(zhì)災(zāi)害隱患點危險程度較大級以上（含較大級）或治理資金在5萬元以上的必須由有治理資質(zhì)的單位施工進行治理。

（三）應(yīng)急排險。由縣國土資源局負責(zé)制定排險方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）負責(zé)確定有治理資質(zhì)的施工單位組織實施。

上述三類工程竣工后，政府投資的由縣國土資源局負責(zé)組織竣工驗收，驗收通過后指定有關(guān)單位管理和維護?？h財政局負責(zé)治理資金審核和撥付。責(zé)任人負責(zé)治理的由責(zé)任人組織竣工驗收，縣國土資源部門參加，驗收通過后由責(zé)任人負責(zé)管理和維護。

（四）避讓搬遷。根據(jù)我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作現(xiàn)狀，避讓搬遷采用集中安置和零星安置兩種方式。原則上以集中安置為主，無法集中安置的采用零星安置。

1.集中安置工作程序

（1）集中安置地選址工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）負責(zé)，并符合下列要求：

①嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》和省實施的《中華人民共和國土地管理》辦法規(guī)定的農(nóng)村建房用地標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。

②必須符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)總體規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)保護規(guī)劃及交通、環(huán)保等相關(guān)規(guī)劃，不得占用基本農(nóng)田；

③選址在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的必須進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，避免產(chǎn)生新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點；

④集中安置地應(yīng)盡可能方便搬遷住戶的生產(chǎn)和生活。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）編制避讓搬遷安置方案，明確搬遷范圍、安置地點和補助標(biāo)準(zhǔn)，與搬遷戶簽訂避讓搬遷協(xié)議，就擬搬遷地點、搬遷時間、過渡方式、原居住房屋拆除承諾、資金支付方式、爭議解決方法等事項作出明確約定，并充分聽取村（居）民委員會、村（居）民的意見。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集中安置方案納入縣年度地質(zhì)災(zāi)害治理、避讓搬遷方案后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）在搬遷前將集中安置方案向社會公布并接受群眾對其實施情況的監(jiān)督，公示時間不得少于7天。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）負責(zé)對搬遷戶實行搬前、中、后全程管理，縣國土資源局負責(zé)組織避讓搬遷驗收；縣財政局負責(zé)資金審核和撥付。

2.零星安置工作程序

（1）鼓勵村民自行避讓搬遷，特別是向中心村、集鎮(zhèn)搬遷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）與搬遷戶簽訂避讓搬遷協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括村民搬遷安置方式（新建或購房）、擬搬遷地點、搬遷時間、過渡方式、原居住房屋拆除承諾、資金支付方式、解決爭議的方法等主要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）將零星安置戶匯總后上報縣國土資源局，統(tǒng)一納入縣年度地質(zhì)災(zāi)害治理、避讓搬遷方案。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）負責(zé)對搬遷戶實行搬前、中、后全程管理，縣國土資源局負責(zé)組織避讓搬遷驗收；縣財政局負責(zé)避讓搬遷資金審核和撥付。

對個別已列入避讓搬遷方案后又拒不搬遷的群眾，應(yīng)多做宣傳、說服工作，經(jīng)多次做工作仍不搬遷的，在主汛期和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)期或該區(qū)域已地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警時，為確保群眾人身安全，依照《省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）可將其強制遷入臨時避險點，直至渡過危險期。

四、資金使用與管理

（一）因自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害治理、避讓搬遷資金納入每年的地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金，同時各渠道補助資金實行合并捆綁安排使用，由縣財政負責(zé)統(tǒng)籌安排。從2010年5月起由個人切坡建房等人為因素引發(fā)的治理、搬遷費用，按“誰引發(fā)、誰治理”的原則，由責(zé)任人承擔(dān)所需費用，造成他人損失的應(yīng)予以賠償。

（二）縣國土資源局和縣財政局按照總量控制和輕重緩急相結(jié)合的要求負責(zé)共同制定全縣年度地質(zhì)災(zāi)害防治項目方案。

（三）地質(zhì)災(zāi)害工程治理、簡易治理、應(yīng)急排險的直接工程費用由縣財政承擔(dān)，政策性賠償?shù)荣M用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔(dān)?？h財政依據(jù)工程審計報告撥付資金。

（四）避讓搬遷政策性補助資金，按照3萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)核撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況撥付給農(nóng)戶。政策性補助資金必須是農(nóng)戶原居住房拆平后，經(jīng)縣國土資源局驗收合格方可申請縣財政予以撥付。

（五）避讓搬遷集中安置所需土地的征用價格和青苗補償，按照《縣人民政府關(guān)于調(diào)整縣征用土地補償標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》（安政發(fā)〔2009〕4號）執(zhí)行，其中集中安置所用林地的平整及配套按2萬元/畝計算、耕地的平整及配套按1.5萬元/畝計算；零星安置的土地征用和青苗補償按照2萬元/戶計算（包括帶征350平方米/戶，參照征用耕地補償標(biāo)準(zhǔn)）。上述費用由縣鄉(xiāng)兩級按6:4比例負責(zé)落實。

（六）完成年度地質(zhì)災(zāi)害防避讓搬遷計劃的，驗收后每戶獎勵1.8萬元；超額完成的驗收后，按超額每戶獎勵2.8萬元。獎勵資金由給所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。地質(zhì)災(zāi)害治理與避讓搬遷工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施，縣地質(zhì)災(zāi)害防治聯(lián)席會議成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)對本區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)；縣國土局、財政局、民政局、規(guī)劃局、水利局、交通局、教育局、旅委、安監(jiān)局、氣象局等部門要相互協(xié)作，各司其職，按照各自職責(zé)，全力做好防治工作。

（二）規(guī)范程序。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年向縣國土資源局上報轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理或避讓搬遷計劃，由縣國土資源局和縣財政局負責(zé)擬定年度地質(zhì)災(zāi)害防治項目實施方案，經(jīng)縣地質(zhì)災(zāi)害防治聯(lián)席會議審議后報縣政府批準(zhǔn)，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度目標(biāo)考核內(nèi)容。

篇3

關(guān)鍵詞：朝陽市市區(qū)；地質(zhì)災(zāi)害；防治規(guī)劃

中圖分類號：F407.1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

1前言

朝陽市市區(qū)位于遼寧省朝陽市中部，除東北與北票市接壤外，其它方向被朝陽縣包圍。地處東經(jīng)120°03′16″～120°40′07″，北緯41°22′14″～41°46′48″。面積1173.356Km2。

據(jù)本次對朝陽市市區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，16個街道，108個行政村的調(diào)查走訪：共調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害點23處，其中隱患地質(zhì)災(zāi)害點15處，基本穩(wěn)定點8處。其中崩塌5處，潛在崩塌6處，地面塌陷3處，地裂縫1處。依據(jù)《縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃基本要求》實施細則，地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模級別劃分標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)內(nèi)各類地質(zhì)災(zāi)害均以小型為主，其中巨型地質(zhì)災(zāi)害隱患點1處，小型地質(zhì)災(zāi)害隱患占14處。為了有效防治朝陽市市區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護人民的生命財產(chǎn)安全，促進朝陽市社會經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。有必要對朝陽市市區(qū)進行地質(zhì)災(zāi)害防治。

2地質(zhì)災(zāi)害防治方案。

根據(jù)朝陽市市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害類型、成因以及本區(qū)社會、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，建議采用以下幾種方案:

1．群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案

地質(zhì)災(zāi)害的防治管理實行各級行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，全市的地質(zhì)災(zāi)害防治，由市政府地礦行政主管部門統(tǒng)一管理。組建“市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)成員單位應(yīng)有國土（地礦）、農(nóng)林、交通、水電水利、氣象、民政、財政、供電、公安、通訊等相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管負責(zé)地礦行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村組應(yīng)組建相應(yīng)機構(gòu)，由主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）長（主任）或村組長負責(zé)，以保證地質(zhì)災(zāi)害防治措施層層落實，萬無一失。與此同時，應(yīng)建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)，使地質(zhì)災(zāi)害防治落到實處。

2．監(jiān)測預(yù)報方案

此方案適用于孕育中并有致災(zāi)跡象或經(jīng)工程整治需觀察其效果的地質(zhì)災(zāi)害。該系統(tǒng)建設(shè)是在各級地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)專業(yè)人員指導(dǎo)下，建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報監(jiān)測系統(tǒng)，對不同的地質(zhì)災(zāi)害類型及其發(fā)展的不同階段，采用不同的監(jiān)測方法和監(jiān)測內(nèi)容。雨季為地質(zhì)災(zāi)害的活躍期，因此，汛期的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報顯得特別重要。

對崩塌、不穩(wěn)定斜坡主要監(jiān)測其水平、垂直位移變形情況，除此之外還應(yīng)觀測滾石、掉塊、建筑物開裂變形異常。及時整理監(jiān)測記錄資料，逐級上報相關(guān)職能部門。各級職能部門根據(jù)監(jiān)測資料編制崩塌等地質(zhì)災(zāi)害變形變化矢量圖或表，科學(xué)地掌握和預(yù)測災(zāi)害體的不同發(fā)展階段，預(yù)報崩塌的形成。通過這種群眾監(jiān)測、職能部門參與、各級政府組織和管理的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施，形成村（組）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全面科學(xué)地掌握區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展變化規(guī)律，是目前朝陽市市區(qū)應(yīng)采取的主要防治措施之一。

3．避讓、限制方案

避讓方案適用于規(guī)模大，危害大，近期無力進行地質(zhì)工程治理或防治效益低的地質(zhì)災(zāi)害。

由人為工程活動誘發(fā)的正在發(fā)展的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)采取限制的方案。限制包含一是限量、二是禁止的含義，對因人為活動強度大而可能導(dǎo)致誘發(fā)的地段采用限量，對已成災(zāi)害或因人為不合理工程活動明顯會造成地質(zhì)災(zāi)害的地段，應(yīng)禁止一切形式的開挖等活動。該方案是目前應(yīng)采取的最為有效方案之一，但在搬遷避讓過程中一定要科學(xué)分析，選址避免重復(fù)、多次無效搬遷造成經(jīng)濟浪費。

4．生物工程方案

生物工程方案是一種具有戰(zhàn)略意義的防治方案，從長期看能起到標(biāo)本兼治的作用。境內(nèi)許多地方地質(zhì)災(zāi)害均因人工亂挖造成水土流失導(dǎo)致斜坡失穩(wěn)，采用此方案能從根本上防治水土流失，減少崩塌等災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展。

生物工程包括:1、保護現(xiàn)有植被；2、退耕還林還草，實施生態(tài)恢復(fù)和重建，增加林草覆蓋率。

在進行生態(tài)恢復(fù)和重建過程中，應(yīng)用科學(xué)的觀點、方法，通過分析研究、選擇適應(yīng)當(dāng)?shù)厣L條件，即保護水土，又有較高經(jīng)濟效益的林、草類，實現(xiàn)開發(fā)式防治。

5．工程治理方案

此方案適用于規(guī)模較大，正在發(fā)展中，避讓難度較大以及重點城鎮(zhèn)人口密集區(qū)，危害特別嚴(yán)重，投入少量工程可以挽救大量經(jīng)濟損失，治理工程用于在技術(shù)和經(jīng)濟上可行的地質(zhì)災(zāi)害。

不同的地質(zhì)災(zāi)害類型，施用不同的地質(zhì)工程措施。如對崩塌的防治有錨固、削坡與清除等。

（1）崩塌的防治措施

修筑攔擋建筑物對中、小型崩塌可修筑遮擋建筑物或攔截建筑物

支撐與坡面防護支撐是指對懸于上方、以拉斷墜落的急臂狀或拱橋狀等危巖采用墩、柱、墻或共組合形式支撐加固，以達到治理危巖的目的；對危險塊體連片分布，并存在軟弱夾層或軟弱結(jié)構(gòu)面的危巖區(qū)，首先清除部分松動塊體，修建條石護壁支撐墻保護斜坡坡面。

錨固這種措施可使巖體裂縫寬度減小，提高巖體的完整性。錨桿或錨索是一種重要的斜坡加固措施。

灌漿加固固結(jié)灌漿可增強巖石完整性和巖體強度。

疏干岸坡與排水防滲通過修建地表排水系統(tǒng)，將降雨產(chǎn)生的徑流攔截匯集，利用排水溝排出坡外。

削坡與清除削坡減載是指對危巖體上部削坡，減輕上部荷載，增加危巖體的穩(wěn)定性。

軟基加固對陡崖、懸崖和危巖下的泥巖基座，在一定范圍內(nèi)噴漿護壁可防止進一步風(fēng)化，同時增加軟基的強度。

加固山坡和路塹邊坡在臨近道路路基的上方，如有懸空的危巖或體積巨大的危石威脅行車安全，則應(yīng)采用修筑與地形相適應(yīng)的支護、支頂?shù)戎谓ㄖ蚴怯缅^固方法予以加固：對深凹的坡面須進行嵌補，對危險裂縫應(yīng)進行灌漿處理。

（2）區(qū)內(nèi)產(chǎn)生塌陷主要是地下采礦，少量為自然作用形成；地裂隙則都是在地下采礦活動誘發(fā)和地下水開采活動誘發(fā)下產(chǎn)生的。

填堵就在塌坑或裂縫內(nèi)先填碎塊石，然后覆土夯實填平。填堵時為提高填堵體的強度，可視具體情況，給回填碎料中分別注水泥漿以起到強化堵體作用。

強夯有塌陷或地裂縫產(chǎn)生地段，可能地下還有隱伏土洞和軟弱帶，施用強夯實法，一方面夯實塌陷、地裂縫區(qū)松軟土層，一方面消除隱伏的土洞和軟弱帶，是一種治理與預(yù)防相結(jié)合的有效措施。特別是在塌陷、地裂縫區(qū)段興修建筑物前，施用此法處理過的基礎(chǔ)，建筑物受其影響程度大大減小。

3預(yù)期效果

朝陽市市區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，在“以人為本，防治結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分期實施，逐步到位”的原則基礎(chǔ)上，按照各災(zāi)種類型的特點，分別采取工程、避讓和監(jiān)測預(yù)警等不同措施和方法、手段，經(jīng)過近期和遠期不同階段的防治工作，使全市消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，使所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐漸地徹底擺脫地質(zhì)災(zāi)害的困擾，特別是人口高度集中的地區(qū)，不可有絲毫的災(zāi)害侵襲，使朝陽市市區(qū)的每一個人都有一個良好的生存環(huán)境。

參考文獻

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〔2〕金支弼，崔賢淑，楊春璞，馬金波.滿拉水利樞紐左岸塌滑體穩(wěn)定性研究〔J〕.工程地質(zhì)學(xué)報，2003，11（2）：197～201.

〔3〕《工程地質(zhì)手冊》（第四版）：168.

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一、全市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及2015年地質(zhì)災(zāi)害防治概況

全市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)面積為7347.25平方公里，占土地總面積72.69%?，F(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點499處(不含城區(qū) 14條地裂縫、5個地面沉降中心)，直接威脅4932戶、20174人、15739間房屋的安全。

2015年，全市共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險)情18起，直接經(jīng)濟損失約218.2萬元，無人員傷亡;通過治理搬遷，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患點11處。

二、防范區(qū)段和防范期

結(jié)合2015年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險)情、隱患點的穩(wěn)定性狀況，預(yù)測2016年全市地質(zhì)災(zāi)害仍以崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為主，地質(zhì)災(zāi)害防治形勢依然嚴(yán)峻。

(一)重點防范期。

滑坡、崩塌主要防范期：510月，主要防范密集降雨引發(fā)的滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害。

泥石流主要防范期：69月，主要防范連陰雨、暴雨引發(fā)的泥石流。

地面沉降及地裂縫主要防范期：全年應(yīng)密切關(guān)注因抽取地下水，造成的地面沉降和地裂縫活動。

(二)重點防范區(qū)域。

重點防范區(qū)域：新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、高陵區(qū)、藍田縣、周至縣、戶縣、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地和國際港務(wù)區(qū)。上述為有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)。

新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、未央?yún)^(qū)：重點防范F1～F7地裂縫的變化對地表建筑的破壞，防范類型主要為地裂縫。

雁塔區(qū)：重點防范F7～F13地裂縫的變化以及抽取地下水引發(fā)地面沉降對地表建筑的破壞，工程建設(shè)活動引發(fā)的黃土崩塌災(zāi)害，防范類型主要為崩塌、地裂縫、地面沉降。

灞橋區(qū)：沿黃土丘陵和黃土臺塬邊坡地帶工程建設(shè)活動引發(fā)的滑坡和崩塌災(zāi)害，F(xiàn)1～F10地裂縫及延伸帶的變化對地表建筑的破壞。防范類型主要為崩塌、滑坡、地裂縫。

臨潼區(qū)：沿黃土丘陵和黃土臺塬邊坡地帶工程建設(shè)活動引發(fā)的滑坡和崩塌災(zāi)害。防范類型主要為崩塌、滑坡。

長安區(qū)：沿黃土丘陵和黃土臺塬邊坡地帶工程建設(shè)活動引發(fā)的滑坡和崩塌災(zāi)害。F14地裂縫變化以及抽取地下水引發(fā)地面沉降對地表建筑的破壞，防范類型主要為崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降。

藍田縣：北部的橫嶺黃土丘陵、白鹿塬邊坡、鯨魚溝及郭家?guī)X、游鳳嶺山區(qū)，南部的基巖山區(qū)、灞河階地和八里塬等地。防范類型主要為滑坡、崩塌、泥石流。

周至縣：108國道黑河沿線，馬召鎮(zhèn)以南地區(qū)，竹峪鎮(zhèn)、翠峰鎮(zhèn)、駱峪鎮(zhèn)、廣濟鎮(zhèn)、馬召鎮(zhèn)、樓觀鎮(zhèn)、集賢鎮(zhèn)和九峰鎮(zhèn)一線的秦嶺山前地區(qū)。防范類型主要為滑坡、崩塌、泥石流。

戶縣：澇峪河、太平河沿岸和秦嶺山前等地。境內(nèi)的西漢高速、太平峪公路等穿越秦嶺的公路以及西成高鐵建設(shè)沿線的邊坡地帶。防范類型主要為崩塌、滑坡和泥石流。

高陵區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地、國際港務(wù)區(qū)：主要防范工程建設(shè)活動引發(fā)的黃土崩塌災(zāi)害。

(三)重點防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點。

學(xué)校：灞橋區(qū)物業(yè)管理學(xué)校，長安區(qū)長安一中、西安旅游職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校、長安師范附屬小學(xué)、東韋小學(xué)，戶縣紙房小學(xué)。

旅游景點：臨潼區(qū)驪山景區(qū)，長安區(qū)灃峪、常寧宮景區(qū)，戶縣牡丹園、澇峪、太平峪、朱雀景區(qū)。

古遺址、古建筑：雁塔區(qū)青龍寺，臨潼區(qū)華清池，長安區(qū)華嚴(yán)寺、興教寺、甘霖寺，戶縣金峰寺。

省級地質(zhì)災(zāi)害隱患點：臨潼區(qū)驪山滑坡，高陵區(qū)梁村崩塌。

(四)重點防范的交通干線。

鐵路：西康鐵路小峪至石砭峪段，西成高鐵建設(shè)沿線。

地鐵：地鐵在建與運營線路穿越城區(qū)地裂縫沿線。

公路：西安境內(nèi)的京昆高速西安至漢中段、包茂高速西安至安康段、滬陜高速西安至商洛段、108國道、312國道、210國道。戶菜公路、太平峪公路、小峪公路等穿越秦嶺山區(qū)的公路，以及黃土塬區(qū)正在建設(shè)的公路、二級路網(wǎng)等。

(五)重點防范的礦山。

藍田縣湘子岔金礦、堯柏小寨石灰?guī)r礦，周至縣馬鞍橋金礦、板房子鐵礦，戶縣郭家山白云巖礦、澇峪教場白云巖礦。

三、2016年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)

(一)落實地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任。

1.健全群測群防體系。有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要健全地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系，層層簽訂地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格落實兩卡一預(yù)案(防災(zāi)、避險明白卡以及防、搶、撤預(yù)案)制度。對所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點確定防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測人，監(jiān)測人為直接受威脅的群眾，并落實群測群防人員補助經(jīng)費。

2.制訂年度防治方案。有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》要求，編制本區(qū)域2016年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，并于5月30日前公布實施;同時做好十三五地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制工作，并于2016年6月底前。

3.強化部門防災(zāi)責(zé)任。市氣象局負責(zé)提供天氣預(yù)報和雨情信息，與市國土局共同會商，聯(lián)合地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警。市安監(jiān)局與市國土局共同督促已取得采礦證、安全生產(chǎn)許可證，且采礦證、安全生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)的非煤礦山企業(yè)，做好采礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的防范工作。市交通局負責(zé)組織國道、省道兩側(cè)公路用地內(nèi)由公路建設(shè)及養(yǎng)護引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，指導(dǎo)區(qū)縣做好農(nóng)村公路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治工作。市建委、市城改辦負責(zé)加強對在建房屋建筑工程項目的基坑支護、降水、土方開挖等工程的監(jiān)督檢查，督促建設(shè)單位落實相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治措施。市市政局負責(zé)對公用設(shè)施附近地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。市教育局負責(zé)組織對學(xué)校校舍(區(qū))的地質(zhì)災(zāi)害隱患防治工作。市水務(wù)局負責(zé)水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患進行防治工作。市旅游局負責(zé)協(xié)助A級旅游景區(qū)上級主管部門督促A級旅游景區(qū)加強地質(zhì)災(zāi)害排查并采取防范措施。市文物局、市民委負責(zé)督促古遺址、古建筑使用管理單位，做好周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患防治工作。市地鐵辦負責(zé)軌道交通保護區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。西安鐵路局負責(zé)鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患防治工作。省交建集團、省高速集團負責(zé)高速公路沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患防治工作。

(二)加強地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)管理。

1.落實地質(zhì)災(zāi)害三查制度。有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會和市級有關(guān)部門，要在汛前開展地質(zhì)災(zāi)害排查，逐級落實防災(zāi)責(zé)任，制定有針對性的防災(zāi)措施及專項工作方案;汛中針對強降雨區(qū)域進行地質(zhì)災(zāi)害巡查，及時發(fā)現(xiàn)險情并妥善處置，切實保障受威脅群眾安全;汛后實施核查，掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點動態(tài)，調(diào)整防治工作重點，總結(jié)工作經(jīng)驗，提高防災(zāi)效率。

2.推進地質(zhì)災(zāi)害詳查。推進灞橋區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、周至縣、戶縣等5個區(qū)縣的1∶5萬地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查工作，調(diào)查成果將作為地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基礎(chǔ)依據(jù)。

3.嚴(yán)格執(zhí)行評估制度。對于在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)及地裂縫穿過區(qū)域進行的工程建設(shè)項目，國土資源部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求，在用地審批中，加強對地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)防工程建設(shè)引發(fā)、加劇、遭受地質(zhì)災(zāi)害。

(三)提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力。

1.加快地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)十有縣建設(shè)。按照國土資源部要求，建設(shè)有制度、有機構(gòu)、有經(jīng)費、有監(jiān)測、有預(yù)警、有評估、有避讓、有宣傳、有演練、有效果的地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)十有縣。2016年，重點推進長安區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)十有縣建設(shè)工作。

2.積極開展工程治理、搬遷避讓工作。有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要多渠道籌集資金，積極開展工程治理。對于因人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照誰引發(fā)、誰治理原則，責(zé)成相關(guān)單位實施治理;對于因自然因素造成的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，及時申請治理資金，組織開展應(yīng)急治理。2016年，完成中省財政已下達的16個地質(zhì)災(zāi)害專項治理工程的驗收、備案工作。對工程治理難度較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，與扶貧搬遷工作結(jié)合，納入本地區(qū)搬遷工作的年度安排，實現(xiàn)全市受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾應(yīng)搬盡搬，徹底消除地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅。

3.加大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練力度。有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要積極組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。具體演練次數(shù)為：灞橋區(qū)、雁塔區(qū)各5次，臨潼區(qū)30次，長安區(qū)35次，藍田縣15次，周至縣25次，戶縣15次，高陵區(qū)4次，曲江新區(qū)、國際港務(wù)區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地各1次。戶縣、周至縣、臨潼區(qū)、長安區(qū)4個已建成或正在建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)十有縣，每個區(qū)縣培訓(xùn)人數(shù)不低于1萬人，確保完成全市138次的演練任務(wù)及培訓(xùn)目標(biāo)。

(四)強化地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。

1.構(gòu)建監(jiān)測防治體系。國土資源部門要繼續(xù)實施典型地質(zhì)災(zāi)害隱患點專業(yè)監(jiān)測工作，提高地質(zhì)災(zāi)害隱患點自動化監(jiān)測水平，加強地?zé)崴O(jiān)測工作;逐步實施全市地面沉降、地裂縫監(jiān)測工作，初步構(gòu)建多部門聯(lián)合的地面沉降、地裂縫防治體系。

2.加強預(yù)警預(yù)報。國土資源部門要進一步完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，會同氣象、通訊部門，建立預(yù)警信息共享平臺和聯(lián)動機制，及時預(yù)警預(yù)報信息，特別是加強對短時局部強降雨引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息的。

3.提高應(yīng)急反應(yīng)能力。有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會及市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治24小時值班及速報制度，按照《西安市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》要求，建立應(yīng)急救援隊伍，配備地質(zhì)災(zāi)害專用車輛、應(yīng)急通信和專業(yè)設(shè)備。市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站設(shè)立市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室，指導(dǎo)全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。地質(zhì)災(zāi)害24小時值班電話及傳真：86787052。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作責(zé)任。

有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，主要負責(zé)人對地質(zhì)災(zāi)害防治工作負總責(zé)。要逐級簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書，層層落實防災(zāi)責(zé)任，確保防治措施落到實處。要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，對成績顯著的單位和個人給予表彰;對在地質(zhì)災(zāi)害防范和處置中，工作不到位，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究行政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(二)加大投入力度，積極落實經(jīng)費。

有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，在年度財政預(yù)算中增加地質(zhì)災(zāi)害防治專項經(jīng)費投入，加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防、應(yīng)急和治理等工作，提高地質(zhì)災(zāi)害防治水平。

(三)深化宣傳培訓(xùn)，提高防災(zāi)意識。

有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要切實加強地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)，開展應(yīng)急處置和應(yīng)急指揮決策能力培訓(xùn)，采取多種形式，加大宣傳力度，普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識，強化《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》與地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)知識、防治管理基本技能的宣傳培訓(xùn)。

(四)加強協(xié)同配合，形成工作合力。

有地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)的區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要切實加強地質(zhì)災(zāi)害防治的領(lǐng)導(dǎo)工作，參照市級地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，成立本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強信息交流，實現(xiàn)資源共享，形成地質(zhì)災(zāi)害防治工作合力。各級國土資源部門要積極配合當(dāng)?shù)卣龊帽緟^(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，切實提高防災(zāi)減災(zāi)水平。

附件：西安市2016年地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布特征一覽表

篇5

年全區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害3起，其中地裂縫1起，地面塌陷1起，崩塌1起，未造成人員傷亡事故，直接經(jīng)濟損失約30余萬元。年全區(qū)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點78處，其中重要地質(zhì)災(zāi)害點5處、一般地質(zhì)災(zāi)害隱患點18處、無隱患（地質(zhì)物理現(xiàn)象）地質(zhì)災(zāi)害點55處，潛在經(jīng)濟損失2350余萬元。年我區(qū)未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡事故。

二、年全區(qū)汛期降雨趨勢（預(yù)測）

根據(jù)氣象部門預(yù)測，我區(qū)年降雨主要集中在5月至8月降雨量為719.6毫米，從4月中旬開始進入雨季，5月中旬到7月中旬雨水較為集中，多大到暴雨，易誘發(fā)山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

三、年全區(qū)重要地質(zhì)災(zāi)害點分布情況

年全區(qū)有重要地質(zhì)災(zāi)害點5處。地質(zhì)災(zāi)害點排、巡查出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處及相關(guān)單位須采取有效措施，確保不發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡事故。

四、重要防范區(qū)域及重點防范期

根據(jù)區(qū)人民政府批準(zhǔn)實施的《區(qū)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃調(diào)查》和《區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害重點防范區(qū)域為：溪北辦事處、清溪辦事處、貴筑辦事處、、久安鄉(xiāng)、燕樓鄉(xiāng)、馬鈴鄉(xiāng)、青巖鎮(zhèn)、黔陶鄉(xiāng)、高坡鄉(xiāng)、孟關(guān)鄉(xiāng)。全區(qū)重點防范期為汛期（4月至10月）。

五、防范措施

（一）、實行地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處及各有關(guān)部門要提高對地質(zhì)災(zāi)害特殊性和危害性的認識，加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作當(dāng)作一件大事來抓，進一步建立完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作機構(gòu)，嚴(yán)格貫徹“預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的工作方針，切實把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實處。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治和搶險救災(zāi)工作；各工作部門、各企事業(yè)單位負責(zé)本行業(yè)、本單位的地質(zhì)災(zāi)害防治和搶險救災(zāi)工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處、各工作部門及各企事業(yè)單位的行政主要領(lǐng)導(dǎo)為地質(zhì)災(zāi)害防治工作的第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處、各工作部門對本年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作要做到早安排、早部署，并按照地災(zāi)辦（）1號文《關(guān)于年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的安排意見》落實各項工作。對發(fā)生的重要險情和發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害須按應(yīng)急救援預(yù)案組織搶險救災(zāi)，并按速報制度的規(guī)定報區(qū)人民政府及相關(guān)部門，盡量減少災(zāi)害損失。對因造成地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，給國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失的責(zé)任單位和責(zé)任人，區(qū)政府將按照年終考核目標(biāo)和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定追究相關(guān)人員的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究其法律責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處、各工作部門應(yīng)對本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行總結(jié)，為來年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供資料，并作好相關(guān)準(zhǔn)備。

（二）、建立地質(zhì)災(zāi)害防治工作部門責(zé)任制

市國土資源局區(qū)分局是區(qū)人民政府對本行政轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理部門，負責(zé)會同區(qū)交通、水利、建設(shè)等部門編制區(qū)本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案報區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實施；指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、各部門對地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查和巡查，在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會同相關(guān)部門開展對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、各部門地質(zhì)災(zāi)害防治（年度防治方案、應(yīng)急救援預(yù)案、重要隱患點防災(zāi)預(yù)案的編制及巡查、排查、汛期值班等制度的建立以及監(jiān)測人員、巡查、排查人員的安排落實）工作的落實情況進行檢查，組織有資質(zhì)的單位對發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害進行調(diào)查認定。

區(qū)發(fā)改、交通、水利、鄉(xiāng)企（煤炭）、教育、旅游、農(nóng)業(yè)等地質(zhì)災(zāi)害防治工作的主要責(zé)任部門要按照《區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作部門責(zé)任制度》（花府辦發(fā)[]21號）規(guī)定負責(zé)本系統(tǒng)、本單位的地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，督促、檢查本系統(tǒng)所屬單位部門因工程建設(shè)活動所引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害及隱患進行治理和防范；接受市國土資源局區(qū)分局的監(jiān)督和指導(dǎo)，并提交地質(zhì)災(zāi)害防治工作部署、工作計劃和落實情況；向區(qū)政府報告地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況，按照應(yīng)急預(yù)案組織搶險救災(zāi)工作及災(zāi)后各項恢復(fù)重建工作，確保災(zāi)害發(fā)生地的生產(chǎn)、生活、教學(xué)等秩序恢復(fù)正常。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、各部門須編制本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點防災(zāi)預(yù)案（明確責(zé)任人、監(jiān)測人、報警人、預(yù)警信號、撤離路線），嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班制度，并于4底前報區(qū)人民政府及市國土資源局區(qū)分局備查。

區(qū)財政局須按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定和《區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，安排地質(zhì)災(zāi)害治理專項財政資金，并設(shè)立專戶，確保我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理及治理項目立項的前期工作的開展。區(qū)氣象、民政、供電、公安分局等部門負責(zé)災(zāi)民搬遷，防雨預(yù)報，江河水情通報，災(zāi)區(qū)治安秩序維護等地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（三）、建立汛期地質(zhì)災(zāi)害險情巡查制度

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處及區(qū)建設(shè)、水利、交通、發(fā)改、鄉(xiāng)企（煤炭）、教育、旅游、農(nóng)業(yè)等部門在汛期須組織力量加強對中、小學(xué)校、工礦企業(yè)、工程建設(shè)項目的巡查和排查，建立完善地質(zhì)災(zāi)害檔案，發(fā)現(xiàn)險情和隱患及時排除，確保人員和設(shè)施安全，市國土資源局區(qū)分局加強監(jiān)督管理力度，在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織相關(guān)部門開展汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的督促檢查工作。

六、全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布及監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人

全區(qū)78個地質(zhì)災(zāi)害點分布情況，具體分布地點及監(jiān)測人、預(yù)防責(zé)任人詳見《區(qū)年重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點一覽表》、《區(qū)年一般地質(zhì)災(zāi)害隱患點一覽表》、《區(qū)無隱患地質(zhì)災(zāi)害一覽表》。

篇6

一、我縣地質(zhì)災(zāi)害基本情況

地質(zhì)災(zāi)害是指由于自然產(chǎn)生和人為誘發(fā)的，對人民生命和財產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象。在我縣主要表現(xiàn)為崩塌、崩岸、泥石流、滑坡等地質(zhì)現(xiàn)象。從往年的情況來看，我縣地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與暴雨、連續(xù)降水等誘發(fā)因素密切相關(guān)。

根據(jù)氣象部門預(yù)測，我縣年汛期降水量比往年偏多，但降水時間分布不均，6月份和7月份降水相對集中，因此，做好今年的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作尤為緊迫。

二、年汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測重點

根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境背景條件，結(jié)合往年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況和今年汛期降雨趨勢分析，在全縣劃出以下監(jiān)測重點地段和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點：

（一）崩岸、管涌災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測重點

1、瓦埠湖、高塘湖沿岸莊墓鎮(zhèn)、羅塘鄉(xiāng)、左店鄉(xiāng)重點預(yù)防堤壩崩岸、管涌。

2、瓦東干渠、滁河干渠等重點預(yù)防滑坡、管涌。

3、中、小型水庫在暴雨和連續(xù)降雨時重點預(yù)防堤壩崩岸、管涌。

（二）不穩(wěn)定斜坡土體地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測重點

1、淮南鐵路線段、合淮公路、朱雙公路重點預(yù)防路基崩塌、滑坡。

2、磚瓦窯廠取土區(qū)重點預(yù)防滑坡、崩塌。

3、采石廠重點預(yù)防滑坡、崩塌。

三、工作重點

（一）全面摸底，及時制定防災(zāi)救災(zāi)預(yù)案。汛期前，由國土部門組織人員，對我縣區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行調(diào)查，核實具體隱患點的位置、類型、規(guī)模穩(wěn)定性及危害情況，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦山責(zé)任單位安排好全年尤其是汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，并根據(jù)調(diào)查情況編制修定我縣地質(zhì)災(zāi)害總體預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)全縣汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)總體預(yù)案，結(jié)合本地實際制定切實可行的防災(zāi)救災(zāi)預(yù)案，劃定重點防治區(qū)段和重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點。

（二）群防群治，建立健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系。由國土部門牽頭，縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)參與，按照群防為主，群治結(jié)合的原則，充分依靠社會各方面和廣大群眾的力量，切實加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、巡查和預(yù)報工作，逐步建立健全我縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系，及時完善預(yù)防措施，落實防治任務(wù)，達到防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和減少災(zāi)害損失的目的。

（三）分工負責(zé)，加強主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點和重點區(qū)段監(jiān)測防護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工程設(shè)施所屬單位及礦山企業(yè)要按照分工負責(zé)的要求，落實監(jiān)測人員，明確監(jiān)測內(nèi)容及方法。與工程設(shè)施直接有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害隱患日常監(jiān)測，由有關(guān)部門、單位負責(zé)；鐵路沿線日常監(jiān)測由鐵路部門負責(zé)；兩湖地區(qū)日常監(jiān)測由周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)；干渠及中型水庫日常監(jiān)測由水務(wù)局和滁河管理分局負責(zé)；小型水庫日常監(jiān)測由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)；礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患點日常監(jiān)測由礦山企業(yè)負責(zé)。國土部門要加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患點、重點防御區(qū)段的巡查，汛期巡查一般不少于2—3次；重要時段（如特大暴雨、連陰雨時段），要增加巡查次數(shù)。如發(fā)現(xiàn)重大異常情況要迅速采取預(yù)防措施并及時上報。

（四）屬地管理，及時做好重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點險情預(yù)報。對可能發(fā)生險情的隱患點，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會及時險情預(yù)報。內(nèi)容主要包括發(fā)生時間、發(fā)生地點、成災(zāi)范圍、危害程度等。對確認進入危害階段的隱患點，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的規(guī)律、地帶及危害性等，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會及時報請縣人民政府預(yù)警。

（五）因地制宜，不斷完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防應(yīng)急措施。對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位要根據(jù)“避讓和治理相結(jié)合”的原則，因地制宜，宜避則避，宜治則治。有條件的地區(qū)，可將危險區(qū)內(nèi)受災(zāi)對象撤出或及時進行治理，暫時無法搬遷或沒有條件治理的地區(qū)，應(yīng)針對可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的因素采取必要應(yīng)急預(yù)防措施,以遏制和減緩險情，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。出現(xiàn)臨界險情的，要立即組織災(zāi)害影響范圍內(nèi)人員撤離，重要財產(chǎn)要立即轉(zhuǎn)移，并迅速做好搶險臨戰(zhàn)準(zhǔn)備。對難以準(zhǔn)確判斷是否進入臨界險情的，按照臨界險情方案運作。

（六）協(xié)調(diào)配合，全力做好搶險救災(zāi)工作。災(zāi)情發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即按照既定方案部署搶險救災(zāi)工作，并按照地質(zhì)災(zāi)害速報制的要求，向上級主管部門速報災(zāi)情；國土部門要迅速組織技術(shù)力量查明災(zāi)害類型、活動范圍、誘發(fā)因素、發(fā)展趨勢，圈定危險地段，加強現(xiàn)場監(jiān)測，參與指導(dǎo)安全搶險救災(zāi)；各級搶險救援隊伍要迅速進入現(xiàn)場，搶救人員；交通、通信、電力等部門要保證搶險救災(zāi)工作所需交通通信聯(lián)絡(luò)、電力供應(yīng)的安全暢通，并盡快恢復(fù)被破壞的有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施；民政部門要及時做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置撫恤工作；公安部門要維持好災(zāi)害發(fā)生地的公共秩序。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作按照統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)，以防為主，防治結(jié)合，保證重點，兼顧一般的原則，實行各級行政首長負責(zé)制，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測重點區(qū)域所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要成立以政府（管委會）主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本區(qū)域災(zāi)害防治工作，并將地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測重點地段的監(jiān)測和防治任務(wù)落實到具體單位和負責(zé)人。縣國土部門負責(zé)做好地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，與地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)的其它部門，要按照統(tǒng)一布置、分工負責(zé)的要求，積級做好有關(guān)工作。

（二）加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和國土等部門要充分利用報刊、廣播、電視、街頭咨詢、培訓(xùn)班等多種形式，廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識和相關(guān)法律法規(guī)，對基層干部和觀測人進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高廣大群眾防災(zāi)減災(zāi)和科學(xué)防災(zāi)能力。

篇7

一、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀與特征

（一）全縣地質(zhì)災(zāi)害基本情況。根據(jù)各地汛前排查成果數(shù)據(jù)，截至2021年3月，全縣共有隱患點104處，其中滑坡72處，崩塌21處，泥石流3處，不穩(wěn)定斜坡8處，主要分布在等鎮(zhèn)。涉及21個鎮(zhèn)，威脅1215戶4360人的生命財產(chǎn)安全，威脅財產(chǎn)24210萬元。

（二）地質(zhì)災(zāi)害的主要特征?？h屬典型的暴雨型地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)區(qū)。災(zāi)害主要發(fā)生在主汛期，以群發(fā)性、突發(fā)性的小型滑坡、崩塌、泥石流和地面塌陷為主，地域上多分布在以軟質(zhì)泥巖與硬質(zhì)砂巖互層的丘陵山區(qū)和覆蓋型巖溶區(qū)，集中強降雨是主要誘發(fā)因素，其次是建房、修路、采礦等工程活動開挖、堆填加載、蓄水排水等人為因素。因此，地質(zhì)災(zāi)害隱患除受到地質(zhì)環(huán)境條件等因素影響，還受到工程建設(shè)等人為因素影響。

二、2021年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測

（一）2020年降水情況

2020年全年總降水量為1388.1毫米，與常年相比偏多14%。

（二）2021年度氣候趨勢預(yù)測

5月平均氣溫較常年均值偏高0.5至1.0℃，降水量較常年均值偏少1至2成，并有局地強對流天氣產(chǎn)生。

夏季（6～8月）降水較常年均值略偏少，雨量偏少1至2成，氣溫較常年均值偏高，較常年均值偏高0.5℃左右。7月下旬開始，有中等強度伏旱發(fā)生，并伴有階段性高溫，高溫日數(shù)較常年偏多。

秋季（9～11月）降水量較常年均值偏多1至2成，氣溫較常年均值偏低0.5℃左右。

12月氣溫較常年均值偏高0.5℃左右，降水量較常年偏少1至2成。

（三）地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測。汛期強降雨可能偏多，地質(zhì)災(zāi)害較往年依然易發(fā)多發(fā)，其中主要集中在5月至10月的汛期影響期。當(dāng)降水達到一定強度時（通常日降雨量在100毫米以上或連續(xù)降雨3日以上），可能發(fā)生滑坡、崩塌和泥石流。巖溶地區(qū)和采礦活動活躍地區(qū)，在降雨、采礦或加載振動等作用下可能發(fā)生地面塌陷。

（四）地質(zhì)災(zāi)害隱患點威脅的范圍

1.崩塌易發(fā)區(qū)。

2.滑坡易發(fā)區(qū)。

3.斜坡、礦渣不穩(wěn)定堆積體易發(fā)區(qū)。

4.泥石流易發(fā)區(qū)。

三、地質(zhì)災(zāi)害防范重點

（一）重點防范期。降雨集中的5月至10月。

（二）重要隱患點。根據(jù)全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點的分布情況和危害程度，按照地質(zhì)災(zāi)害分級管理原則，將5組8組和鎮(zhèn)山村6組滑坡2處規(guī)模大、危及群眾較多的地質(zhì)災(zāi)害隱患點列入2021年縣級以上重點地質(zhì)災(zāi)害隱患防治預(yù)案防范監(jiān)管范圍。對未列入縣級監(jiān)管范圍的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，由各鎮(zhèn)人民政府編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并認真組織實施。

（三）重點防范對象。傍山切坡建房的居民點，有地質(zhì)災(zāi)害隱患的學(xué)校、場鎮(zhèn)、旅游景區(qū)（點）等公眾活動場所，公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施及山脈一帶的村組。

1.受威脅的交通干線。達渝、廣鄰、210國道、350國道、208省道、至五華山旅游公路、至天意谷旅游公路。

2.受威脅的學(xué)校。鼎屏鎮(zhèn)中學(xué)（四中）。

3.部分露天開采的高陡邊坡礦山、工程建設(shè)項目實施中引發(fā)的危巖及崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治的主要措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。按照“分級管理，歸口負責(zé)”原則，各鎮(zhèn)人民政府、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、合作高灘園區(qū)管委會成立以政府、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的地質(zhì)災(zāi)害指揮機構(gòu)，實行行政首長負責(zé)制，充分履行好地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作第一責(zé)任人的職責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮和組織轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治和搶險救災(zāi)工作。要認真研究本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，精心部署，嚴(yán)格要求，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任落實到每一個點、每一個環(huán)節(jié)、每一個人。各鎮(zhèn)要及時制訂并本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，為做好地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作提供依據(jù)。

（二）健全各項制度，切實履職盡責(zé)。進一步健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報、汛期值班、險情巡查、應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情速報和月報制度。縣自然資源規(guī)劃局要加強與縣氣象局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急局等部門的合作，堅持氣象地質(zhì)災(zāi)害會商制度，實時汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警。各鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班制度，明確責(zé)任，做到人員到崗到位、通訊設(shè)備暢通，切實做好防災(zāi)技術(shù)服務(wù)和應(yīng)急工作?？h級主管部門要按照地質(zhì)災(zāi)害速報制度的規(guī)定，做好災(zāi)情和隱患點險情的速報工作。

（三）強化源頭防范，做好準(zhǔn)備工作。一是加強宣傳，普及防災(zāi)知識。各鎮(zhèn)要充分利用宣傳畫、宣傳手冊、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒介加強宣傳，同時強化進村入戶、田間院壩宣傳，讓廣大干部群眾和中小學(xué)校師生掌握防災(zāi)減災(zāi)知識，增強地質(zhì)災(zāi)害防范意識和臨災(zāi)自救、互救能力，確?？焖俜磻?yīng)機制能夠隨時啟動。二是組織排查，落實防治措施。各鎮(zhèn)要及時開展隱患大排查，明確動態(tài)監(jiān)測任務(wù)，建立隱患點臺賬，制定防災(zāi)避險方案，發(fā)放防災(zāi)和避險“明白卡”，落實防范措施。有條件治理的，要采取防治措施；對暫時不能治理的，應(yīng)對受威脅的群眾采取臨時避讓措施，做好簡易監(jiān)測，明確預(yù)警信號和撤離路線，安排避險場所。三是完善監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，提高預(yù)測預(yù)報能力。要嚴(yán)格按照群測群防“十有縣”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，建立健全群測群防預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。要不斷提高群測群防的科技含量，積極推廣運用滑坡裂縫報警器、裂縫伸縮儀等小型專業(yè)監(jiān)測儀器，按照“人防和技防”相結(jié)合的原則，對滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患點采取專業(yè)監(jiān)測，加強運行維護，進一步提升群測群防監(jiān)測預(yù)警水平。進一步健全完善縣、鎮(zhèn)、村、組、點五級群測群防網(wǎng)絡(luò)，落實鎮(zhèn)村干部、基層民兵、監(jiān)測責(zé)任人對“空心村”實施聯(lián)戶防災(zāi)責(zé)任制，對隱患點實行“三定”（定點、定人、定責(zé)任）措施。對監(jiān)測員年齡在60歲以上，威脅對象老弱人員為主，威脅規(guī)模3戶以上的隱患點，落實結(jié)對幫扶措施。結(jié)對幫扶人員應(yīng)負責(zé)日常監(jiān)測，做好宣傳，幫助落實“三避讓”。四是要密切協(xié)作，形成防災(zāi)合力。縣自然資源規(guī)劃局要繼續(xù)加強與縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣交通運輸局、縣教育體育科技局、縣文化廣電旅游局、縣經(jīng)濟信息化局、縣衛(wèi)生健康局等部門的協(xié)調(diào)溝通，按照職責(zé)分工，切實做好城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、水利工程區(qū)、公路沿線、中小學(xué)校區(qū)、工礦企業(yè)、風(fēng)景旅游區(qū)等管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，形成防災(zāi)合力。對各類在建工程，尤其是工程建設(shè)活動等形成的地災(zāi)隱患，要按照“誰誘發(fā)、誰治理”的原則，督促業(yè)主依法履行地質(zhì)災(zāi)害防治義務(wù)。

（四）切實加大投入，落實防災(zāi)經(jīng)費?？h級財政部門要按照相關(guān)規(guī)定，落實地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費，為地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急處理等環(huán)節(jié)配備相關(guān)物資，確保監(jiān)測預(yù)警、搶險救災(zāi)、避讓搬遷、地質(zhì)災(zāi)害治理、災(zāi)后重建等工作有序推進。

篇8

一、2008年地質(zhì)災(zāi)害情況

(一)地質(zhì)災(zāi)害主要影響因素

根據(jù)江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害史分析，江城地質(zhì)災(zāi)害主要影響因素為暴雨，據(jù)縣氣象局資料，2008年降雨786.3毫米，較2007年少177.1毫米，比多年平均降雨量少86.7毫米，屬降水正常年景。春天雨水略少，出現(xiàn)一般性干旱。4月下旬—5月中旬雨量偏多，雨季開始偏早，降水偏多，主汛期6—8月，降水高峰期出現(xiàn)在6—7月，降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣。9—10月，降水正常偏多，雨季在9月中旬前后結(jié)束。降雨時空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時間來分析，多發(fā)生在6—9月份，所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣發(fā)生時間相吻合。

(二)地質(zhì)災(zāi)害概況

2008年，江城鎮(zhèn)境內(nèi)降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣發(fā)生，但地質(zhì)災(zāi)害活動強度、頻度和危害程度都較2007年有所減緩。全年共發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害2起(崩塌)。沒有造成經(jīng)濟損失和人員傷亡。

1、2008年7月11日23時，江城鎮(zhèn)境內(nèi)普降大雨，白家營村委會白家營小組村后山體出現(xiàn)崩塌，規(guī)模20立方米，導(dǎo)致白家營小組農(nóng)戶蔣樹其、白樹華兩戶住房受損，有潛在危險。在強降雨情況下，屋后切坡土體易發(fā)生崩塌，將直接砸毀房屋，造成人員傷亡。

2、2008年7月29日11時，白家營村白玉寨村民小組村后山體出現(xiàn)崩塌，楊金明家的房屋頂端裂縫約10公分，基腳裂縫約1公分，房前裂縫約30公分，有潛在危險。

二、2008年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測檢驗

江城鎮(zhèn)2008年地質(zhì)災(zāi)害情況與《2008年江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案》預(yù)測結(jié)果基本相符。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時間來分析，多發(fā)生在7-9月份，所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣發(fā)生時間相吻合，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點與《2008年江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》劃定的重點危險區(qū)相符。雖然2008年降雨量偏多，但由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，根據(jù)預(yù)案采取了相應(yīng)的防治措施，建立了完善的群測群防網(wǎng)絡(luò)，使2008年地質(zhì)災(zāi)害沒有造成經(jīng)濟損失和人員傷亡。

三、2009年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

(一)2009年降雨量趨勢預(yù)測

據(jù)江川縣氣象局2008年氣候趨勢預(yù)測資料，2009年降雨量預(yù)計為900毫升左右，比2008年少114毫米，比多年平均降雨量多27毫米左右，降水屬正常偏豐年景。春季雨水偏少，干旱明顯。5月雨量偏多，雨季開始，主汛期6—8月，降水高峰期出現(xiàn)在6、8月，降雨時空分布不均勻，多單點性大雨暴雨天氣，有洪澇災(zāi)害發(fā)生。9—10月，降水正常，三秋期間有5—7天左右連陰雨天氣出現(xiàn)，雨季在10月上旬結(jié)束。降雨時空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。

(二)地震與地質(zhì)災(zāi)害關(guān)系

從江城鎮(zhèn)歷史地震資料和地質(zhì)災(zāi)害史來分析對比，歷史上江城鎮(zhèn)無地震—地質(zhì)災(zāi)害鏈的事件發(fā)生。但考慮到江城鎮(zhèn)所處質(zhì)構(gòu)造位的特殊性，小江斷裂帶為地震多發(fā)帶，將來發(fā)生地震—地質(zhì)災(zāi)害的可能性還是存在的。根據(jù)省、市地震局資料，結(jié)合江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害史分析，2009年江城鎮(zhèn)發(fā)生地震—地質(zhì)災(zāi)害鏈的可能性不大。

(三)崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害預(yù)測

江城鎮(zhèn)域內(nèi)地貌為湖盆地貌和湖盆周圍中低山地貌。湖盆內(nèi)地形平緩，中低山地貌區(qū)水系發(fā)育，地形破碎。水系為源頭地區(qū)上游支流，徑流長度短、水流急。大小水系均匯入撫仙湖和星云湖內(nèi)，屬珠江流域南盆江水系。鎮(zhèn)域內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造相對簡單，但新構(gòu)造運動強烈，微地貌再造活躍;公路建設(shè)、水利建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等人類工程活動強烈。這些均為地質(zhì)災(zāi)害的形成提供了基礎(chǔ)條件，在暴雨作用下發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能極大。

從江城地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征、現(xiàn)狀、災(zāi)害隱患點的穩(wěn)定性、發(fā)展趨勢，結(jié)合氣象資料分析預(yù)測，總的來看，2009年有加劇的可能，危險性較大。災(zāi)害高發(fā)期為6、8月，活動范圍和強度可能較2008年有所擴大和加強，災(zāi)害高發(fā)區(qū)主要是蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘一帶，太子寺一帶，海門——隔河一帶。(見活動趨勢預(yù)測圖)

1、預(yù)測的主要依據(jù)

(1)江川縣江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀;

(2)江城鎮(zhèn)2008年地質(zhì)災(zāi)害活動情況;

(3)2009年江川縣降雨量趨勢預(yù)測;

(4)省、市、縣地震局2009年地震趨勢分析資料。

2、重點危險區(qū)預(yù)測(各危險區(qū)危險性較大的災(zāi)害點祥見附表)

(1)上茅草灣——蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘危險區(qū)

本區(qū)位于茶爾山水庫西側(cè)山區(qū)，為堅硬巖組分布區(qū)，斷裂構(gòu)造發(fā)育，巖石破碎。水系發(fā)育，地形坡度大，斜坡上風(fēng)化層厚度大。礦產(chǎn)資源豐富，采礦活動剝離廢石土量很大，在暴雨激發(fā)下易產(chǎn)生土體滑坡、泥石流、斜坡開裂變形等地質(zhì)災(zāi)害。危害對象為村莊和水利工程設(shè)施。危險性較大的災(zāi)害隱患點有江城鎮(zhèn)白家營村委會白玉寨滑坡、蔡家莊滑坡、爛泥箐滑坡、白家營滑坡，陳家灣村委會上茅草灣滑坡，江川天湖公司清水溝磷礦排土場和祁家營村委會芹菜塘滑坡。

(2)太子寺危險區(qū)

本區(qū)斷裂構(gòu)造發(fā)育，巖石破碎，山高坡陡，水系發(fā)育，地形坡度大，斜坡上風(fēng)化程度高，在暴雨作用下，易產(chǎn)生滑坡、崩塌和泥石流。危險性較大的有江城鎮(zhèn)云巖村委會太子寺滑坡。

(3)海門——隔河危險區(qū)

本區(qū)地處撫仙湖與星云湖交匯地帶，地質(zhì)為炭酸鈣，小江斷裂帶比較強烈，地質(zhì)環(huán)境脆弱，公路建設(shè)工程活動強烈，在降雨激發(fā)下易產(chǎn)生崩塌，危害對象為村莊、公路。危險性較大的災(zāi)害隱患點有江城鎮(zhèn)海門村委會的海門三組危巖體崩塌。

3、礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

江城鎮(zhèn)磷礦資源豐富，開采強度大，點多面廣，采石場也較多。礦山環(huán)境地質(zhì)問題突出，采礦活動破壞了原始斜坡結(jié)構(gòu)，大量的廢石土堆體，在降雨的作用下，很容易產(chǎn)生滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。主要危險礦區(qū)有清水溝磷礦排土場滑坡，云巖磷礦排土場滑坡。這些地質(zhì)災(zāi)害不僅對礦山的安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅，而且還嚴(yán)重威脅到礦山附近村莊的安全。

4、旅游風(fēng)景名勝區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

江城鎮(zhèn)旅游資料豐富，有較多的風(fēng)景名勝點。據(jù)了解，2008年，各旅游景區(qū)、景點未發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。預(yù)測2009年也不會發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害，但由于各景點游客流量較大，再加之景區(qū)各種配套設(shè)施的建設(shè)，給各景區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來一定的影響。在汛期到來時，要加強對各景區(qū)、景點的巡查，發(fā)現(xiàn)險情，即時報告有關(guān)部門。

5、重大工程建設(shè)場地址災(zāi)害預(yù)測

江城鎮(zhèn)開工建設(shè)的撫仙湖環(huán)湖路及林大福建設(shè)項目，將不同程度地改變山體斜坡的原始狀態(tài)，形成較多的人工切坡，在降雨作用下可能誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

6、公路地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

(1)澄川高速公路沿線滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害;

(2)江撫公路西邊泥石流;

(3)晉思公路桐關(guān)段泥石流、山體滑坡。

四、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)對策

2009年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)防治工作的主要目標(biāo)是：堅持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，預(yù)防為主、防治結(jié)合，切實貫徹地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，抓住重點危險區(qū)域和重要地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點，加強巡查、監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警，進一步落實地質(zhì)災(zāi)害防治各項工作制度，健全和完善群測群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，進一步提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報成功率，加大山區(qū)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳普及，提高全民防災(zāi)、避災(zāi)和減災(zāi)意識，最大限度地減少、避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。為此，應(yīng)切實做好如下工作。

(一)認真貫徹落實省、市、縣防治地質(zhì)災(zāi)害的法規(guī)、政策和工作部署，統(tǒng)一思想，提高認識，處理好發(fā)展與地質(zhì)災(zāi)害防治的關(guān)系，及時周密布置全年防災(zāi)工作，組織實施地質(zhì)災(zāi)害防治方案，加強對防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立健全防災(zāi)減災(zāi)指揮機構(gòu)，對地質(zhì)災(zāi)害進行統(tǒng)一指揮、調(diào)度及協(xié)調(diào)工作。

(二)繼續(xù)深入做好法律法規(guī)、防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳工作，增強群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。汛期到來之前，對群測人員進行一次培訓(xùn)。

(三)完善和加強村組群測群防網(wǎng)絡(luò)，從而更好的發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防的監(jiān)測預(yù)警作用，進行地質(zhì)災(zāi)害管理人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能和管理水平。對危險性較大的災(zāi)害隱患點設(shè)專人進行監(jiān)測，對危險性一般的災(zāi)害隱患點設(shè)專人進行巡查。認真落實“五項”工作制度，做到責(zé)任明確，任務(wù)落實。

(四)加強與氣象、地震、水利部門的聯(lián)系，互相協(xié)作，搞好防災(zāi)減災(zāi)工作。

(五)重點落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制。汛期實行24小時值班制度，巡查、監(jiān)測制度，地質(zhì)災(zāi)害速報制度和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度。

(六)鑒于江城鎮(zhèn)磷礦開采點多，引發(fā)的礦山環(huán)境地質(zhì)問題較多，國土管理部門要加強對礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督和管理，督促礦山企業(yè)制定和落實礦山地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任及措施，要落實專人做好地質(zhì)災(zāi)害點的巡查、監(jiān)測及地質(zhì)災(zāi)害的治理工作。

(七)今年除做好已知隱患點的群測群防工作外，還要側(cè)重調(diào)查位于陡坡下河溝口旁的居民聚居地的安全，對存在危險的居民點，盡快調(diào)查并及時納入群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提前預(yù)防。

五、相關(guān)職能部門的職責(zé)

1、城建部門要加強對建設(shè)項目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督，防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，對出現(xiàn)的險情要及時采取措施，及時治理，保障項目和周圍人民群眾生命財產(chǎn)安全。

2、交通部門要組織開展公路沿線地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制公路沿線年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，建立公路沿線地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng)，督促建設(shè)單位落實安全措施，做好公路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。

3、旅游部門要組織開展各旅游區(qū)(點)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制旅游區(qū)(點)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，建立旅游區(qū)(點)地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng)，加強對轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員防災(zāi)知識的培訓(xùn)，加強對旅游者防災(zāi)知識的宣傳。

4、水利部門要加強對建設(shè)項目建設(shè)單位的管理與監(jiān)督，防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，對出現(xiàn)的險情要及時采取措施，及時治理;加強主要水利工程設(shè)施區(qū)的監(jiān)測，及時預(yù)報，保障下游人民群眾生命財產(chǎn)安全。

5、氣象部門做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測預(yù)報及預(yù)警信息的，將氣象預(yù)測預(yù)報及預(yù)警資料及時通報各有關(guān)部門。

六、加強群測群防工作，建立鎮(zhèn)、村、組及監(jiān)測點的四級群測群防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。鎮(zhèn)、村、組及各級相關(guān)部門要密切協(xié)作，加強地質(zhì)災(zāi)害險情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。

篇9

今年我區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害形勢十分嚴(yán)峻。一是全區(qū)目前已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害點多達489處，點多面廣，危害性大，在連續(xù)陰雨或大雨、暴雨情況下，極易復(fù)活；二是今年我區(qū)地災(zāi)發(fā)生時間可能比往年早，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)比去年同期可能增加約20%；三是由于近期公路、園區(qū)等工程建設(shè)活動十分頻繁，大量開挖造成的地質(zhì)隱患日益增多；四是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要時段仍集中在汛期（5-9月），其中6-8月為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期。

我區(qū)目前地質(zhì)災(zāi)害存在的問題仍然不容忽視。一是有的鎮(zhèn)街和部門對管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害和隱患排查還不夠徹底和全面；二是部分地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點的防災(zāi)預(yù)案及防治措施落實不夠好；三是個別鎮(zhèn)街、部門至今還未編制今年的年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；四是部分地災(zāi)點的監(jiān)測工作不規(guī)范、不連續(xù)；五是部分群眾防災(zāi)自救意識淡??；六是工程建設(shè)活動監(jiān)管力度不夠，防治措施不到位，人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和造成地質(zhì)隱患的情況十分突出。

昨天下午2點30分左右，因受四川省汶川縣里氏7.8級地震的影響，我區(qū)也受到了不同程度的波及，雖然我區(qū)的地震強度不高，但是區(qū)級各部門、各鎮(zhèn)街務(wù)必密切注意因地震導(dǎo)致各類地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域而出現(xiàn)的新情況、新變動，提高人民群眾的地災(zāi)防災(zāi)抗災(zāi)意識，對管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域立即組織摸排，掌握最新情況，特別是發(fā)現(xiàn)因地震造成的滑坡、巖體開裂等現(xiàn)象必須提高警惕，立即上報區(qū)國土房管局，組織人員進行治理，并做好地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件緊急處置預(yù)案。

二、總結(jié)經(jīng)驗，狠抓落實，全力做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，減少地災(zāi)防治盲區(qū)和死角

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)災(zāi)情的綜合分析和預(yù)測，今年我們所面臨的地災(zāi)災(zāi)害形勢仍然十分嚴(yán)峻，這就需要我們早安排、早部署，未雨綢繆，認真作好汛期地質(zhì)防治工作。各鎮(zhèn)街和區(qū)級有關(guān)部門在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中務(wù)必做好以下四個方面工作：

（一）區(qū)級各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)文件要求，做好本行業(yè)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。交通部門要認真做好公路、航道及沿線邊坡安全隱患的巡查、排查工作，對排查出的地質(zhì)災(zāi)害要設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，限制車輛、人員通行，明確專人負責(zé)監(jiān)測，及時采取治理措施，保障交通工具和行人安全。要特別加強等公路沿線及玖龍紙業(yè)項目交通道路段危巖、滑坡的防范工作。

水務(wù)部門要做好水利、水電設(shè)施及周邊的地質(zhì)隱患巡查、排查工作，對排查出的地質(zhì)災(zāi)害要落實專人監(jiān)測，及時采取治理或搬遷避讓措施，保障水利設(shè)施安全運行，保護周邊人民群眾生命財產(chǎn)安全。

建設(shè)和市政園林部門要做好城鎮(zhèn)切坡、邊坡、填方地段和市政設(shè)施及周邊的安全隱患巡查、排查工作，對排查出的地質(zhì)災(zāi)害要設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，限制車輛、人員通行，明確專人負責(zé)監(jiān)測，及時采取治理措施，保障市政設(shè)施及人民群眾的安全。特別要做好像云輝麗都等地質(zhì)點的治理。

移民部門要做好移民遷建區(qū)、移民遷建設(shè)施及高邊坡的安全隱患巡查、排查工作，對排查出的地質(zhì)災(zāi)害要設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，明確專人負責(zé)監(jiān)測，及時采取治理或搬遷避讓措施，保障移民安全。

經(jīng)濟和安全管理部門要做好工業(yè)企業(yè)、各類礦山開采活動的巡查、排查工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即責(zé)令企業(yè)整改，確保安全。

國土房管部門要組織安排已查明的自然因素地質(zhì)災(zāi)害隱患點和直接影響房屋安全的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作，接到災(zāi)情報告后，要組織監(jiān)測站、地質(zhì)專業(yè)隊伍及時到現(xiàn)場調(diào)查，分析災(zāi)（險）情；一旦發(fā)現(xiàn)險情，要在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門、當(dāng)?shù)劓?zhèn)街一起組織搬遷避讓，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

氣象部門負責(zé)汛期氣象預(yù)測工作。及時將天氣預(yù)報通報鎮(zhèn)街和區(qū)政府相關(guān)部門。

各鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、將已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測和防治任務(wù)落實到居委會、村組和點，按照地質(zhì)災(zāi)害威脅對象落實防災(zāi)責(zé)任人（包括建（構(gòu)）筑物所有人、管護人、使用人）和監(jiān)測責(zé)任人，務(wù)必做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。認真組織轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查、巡查，發(fā)現(xiàn)險情、災(zāi)情要及時撤離人員，并按地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險情速報要求及時上報。接到地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情報告后，相關(guān)鎮(zhèn)街、行業(yè)主管部門和區(qū)國土房管局要立即派人趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查，及時確定災(zāi)害體規(guī)模、受威脅對象以及必須采取的應(yīng)急搶險措施等；情形危急時，鎮(zhèn)街或村、社、監(jiān)測人應(yīng)當(dāng)及時啟動突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，先動員和組織受地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，必要時可以采取交通管制、強行撤離、強行拆除等措施組織避災(zāi)疏散，確保安全至上。

（二）各鎮(zhèn)街要采取各種途徑、各種形式、各種措施，加強對地質(zhì)災(zāi)害防治的培訓(xùn)教育工作。一是要加強對干部的宣傳教育，切實增強各級干部的防災(zāi)意識，提高領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急反應(yīng)能力和指揮組織能力；二是要加強宣傳教育，廣泛開展防災(zāi)避災(zāi)知識的宣傳教育，切實提高人民群眾對地質(zhì)災(zāi)害的防范意識和應(yīng)對能力，特別是居住在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域內(nèi)的人民群眾，一定要針對地災(zāi)發(fā)生征兆、應(yīng)急處置方法等事宜加強宣傳教育。

（三）區(qū)級相關(guān)部門和各鎮(zhèn)街的防災(zāi)預(yù)案必須到位，加強日常巡查工作。一是各鎮(zhèn)街和區(qū)級相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)區(qū)政府下發(fā)的《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，結(jié)合本地本部門實際，抓緊編制并落實本部門、本鎮(zhèn)街的地質(zhì)災(zāi)害年度防治方案和應(yīng)急預(yù)案；二是各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門要立即組織人員對轄區(qū)范圍、管理范圍的地質(zhì)災(zāi)害隱患點的認真的排查、巡查，發(fā)現(xiàn)險情、災(zāi)情的要立即落實防范、應(yīng)急搶險治理措施確保安全至上。凡因工作不到位造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。

（四）切實作好應(yīng)急反應(yīng)工作，加強對重點區(qū)域的監(jiān)控和突發(fā)事件的反應(yīng)機制。一是要加強預(yù)測預(yù)報。區(qū)氣象、區(qū)國土房管等部門要加強安排實時監(jiān)測，切實做好對滑坡體、崩塌體等地災(zāi)體的監(jiān)測預(yù)報，努力提高預(yù)測預(yù)報的時效性和準(zhǔn)確性。二是要充分依靠應(yīng)急專業(yè)隊伍和技術(shù)專家。地質(zhì)災(zāi)害防治工作專業(yè)技術(shù)性極強，各鎮(zhèn)街要進一步充實和完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作人員和硬件設(shè)備，確保一旦出現(xiàn)地災(zāi)險情災(zāi)情，可以充分依靠這些技術(shù)專家、技術(shù)人員對災(zāi)情進行科學(xué)分析并提出應(yīng)急處置的措施建議；三是要加強重點地區(qū)地災(zāi)防范工作。各鎮(zhèn)街和有關(guān)行業(yè)部門要切實加強重點工程建設(shè)區(qū)、人口密集區(qū)、重要交通干道沿線、城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)、重點礦區(qū)和集中開采區(qū)等重點地區(qū)的地災(zāi)防治工作，確保不發(fā)生群死群傷和重大財產(chǎn)損失。

三、全力以赴，嚴(yán)防死守，確保萬無一失，打好全區(qū)地災(zāi)害防治攻堅戰(zhàn)

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街、部門務(wù)必高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，切實抓緊抓實，要嚴(yán)格堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的地災(zāi)害防治行政首長負責(zé)制。要充分做好防為救災(zāi)準(zhǔn)備，要將地質(zhì)災(zāi)害防治納入整個自然災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)體系，確保防災(zāi)救災(zāi)物質(zhì)到位，要充分利用現(xiàn)有防災(zāi)資源，減少人力物力的浪費，確保搶險救援行動的迅速和扎實有效。

（二）要建立健全地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測預(yù)警體系。群測群防是我區(qū)防治地質(zhì)災(zāi)害的有效手段。對各個已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點，要逐一編制落實單點防災(zāi)預(yù)案，要逐點發(fā)放防災(zāi)明白卡，逐戶發(fā)放避險明白卡，明確各災(zāi)害點的監(jiān)測人和防災(zāi)責(zé)任人，明確具體的監(jiān)測、防災(zāi)工作任務(wù)和要求，定期檢查、督查各地質(zhì)災(zāi)害點的防治工作，確保各項防范措施落實到位。

（三）嚴(yán)格各類建設(shè)活動管理，杜絕人為地質(zhì)災(zāi)害。各鎮(zhèn)街和建設(shè)、交通、水利等部門要嚴(yán)格加強相關(guān)建設(shè)活動的管理，認真履行各自地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)。各鎮(zhèn)街在編制集鎮(zhèn)規(guī)劃、有關(guān)部門在編制項目規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)組織對規(guī)劃區(qū)進行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價；在建設(shè)項目可行性研究時，必須根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《市國土房管局關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估管理切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的通知》（渝國土房管發(fā)〔〕24號文）的規(guī)定將地質(zhì)災(zāi)害防治貫徹到項目建設(shè)全過程，切實做好每個建設(shè)項目的地質(zhì)勘探、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估等工作，嚴(yán)格按規(guī)范程序、順序和設(shè)計的要求進行施工，涉及切坡、堆載回填、老地質(zhì)災(zāi)害（隱患）地段應(yīng)先及時按規(guī)定搞好支護工程或治理工程后再實施主體工程，并加強周邊的檢查、巡查、監(jiān)測，確保各項防范措施真正落到實處，控制和杜絕人為地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生。

篇10

一、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實職責(zé)

為加強地質(zhì)災(zāi)害防治，切實保障我鄉(xiāng)人民群眾的生命財產(chǎn)安全和最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害損失，努力夠建和諧社會，黨委政府高度重視，及時成立了鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。政府鄉(xiāng)長任組長，黨委副書記、任副組長，有關(guān)鄉(xiāng)直單位負責(zé)人為成員參加。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)國土所，由同志兼任辦公室主任為辦公室成員，負責(zé)具體辦公。地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)辦公室及時研究部署轄區(qū)范圍的防災(zāi)減災(zāi)工作，與各村簽訂了《地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書》11份；國土資源管理所加大地質(zhì)災(zāi)害防治知識的培訓(xùn)力度，召開村組干部培訓(xùn)會議2次；在政府所在地辦了地質(zhì)災(zāi)害群測群防宣傳專欄二期，增強了群眾避災(zāi)救災(zāi)的觀念，樹立全民防災(zāi)意識。

二、加大對地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查、及時做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作

年4月，我所對全鄉(xiāng)轄內(nèi)11個村125個村民組進行排查，共排查出大小地質(zhì)災(zāi)害隱患點15處，影響和受威脅農(nóng)戶共55戶266人，其中防范重點3處，35戶、148人，對這15處地災(zāi)隱患點全部進行制表上報。對隱患點受威脅群眾發(fā)放了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、避險明白卡（共60份），讓他們明白面對險情應(yīng)采取的緊急措施和撤離轉(zhuǎn)移路線。編制了鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)《鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作預(yù)案》（永府通[2010]24號）。5月份，又編制了鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)《鄉(xiāng)汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（永府通[2010]26號）。在汛期，制定了鄉(xiāng)汛期防汛值班表，對防汛工作作了值班登記，并對重點排查出的村半溝組蕨基坡滑坡隱患點，相應(yīng)成立了村級防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由村長任組長，支書任副組長，任成員。

年7月，繼我省縣鎮(zhèn)村山體滑坡后，我們又對全鄉(xiāng)進行了逐村、逐戶、逐點全覆蓋無縫隙控網(wǎng)式排查，此次排查共排查出8個地災(zāi)隱患點，即落興村河底、村街上、三岔溪村任家溝、沙堡村半溝和大坡、茶元村大院壩、鳴坷村齋公溝和雷家寨。后通過縣地質(zhì)災(zāi)害防治巡查組對我鄉(xiāng)進行巡查和提出要求，我們又對這8個隱患點全部上界臨地查看，最后審定地質(zhì)災(zāi)害隱患點為1個，即沙堡村半溝組蕨基坡滑坡點，涉及受威脅群眾19戶、87人，并根據(jù)縣國土資源局[2010]43號文件《關(guān)于報送地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè)相關(guān)資料的通知》的要求，我們又編制了《鄉(xiāng)沙堡村半溝組蕨基坡崩塌應(yīng)急預(yù)案》（永府發(fā)[2010]11號），建立群防群測網(wǎng)絡(luò)體系，制定了《鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)》、《村地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)》，還制定了蕨基坡滑坡點警示牌，對災(zāi)點進行埋樁監(jiān)測記錄，（有災(zāi)點場景圖15張，監(jiān)測記錄一本）。并要求村委進行地災(zāi)監(jiān)測：晴天3天記錄一次，雨天一天一次，降雨或暴雨天，每天至少三次。

三．地質(zhì)災(zāi)害隱患點存在問題

1、地質(zhì)災(zāi)害防治認識不足。地質(zhì)災(zāi)害防治時間較長，即使是汛期結(jié)束，山體內(nèi)還涵養(yǎng)著大量水分，容易造成已經(jīng)開裂失穩(wěn)的山體繼續(xù)下滑的可能。由于一般群眾主觀上認為，汛期過后不會發(fā)生什么地質(zhì)災(zāi)害。正是這種僥幸心理和麻痹思想，容易造成嚴(yán)重后果。

2、農(nóng)民建房缺乏科學(xué)知識。受傳統(tǒng)觀念的影響，一些農(nóng)民認為建房背靠“大山”是有靠山之說。加上國家嚴(yán)格土地管理，為了減少宅基地占用耕地，一些農(nóng)民便往山邊建房，而在清基時處理不當(dāng)，切坡角度過大，留下了地質(zhì)災(zāi)害隱患。

3、地質(zhì)災(zāi)害治理資金不足。我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點涉及面廣，所需投入的治理資金比較多。一方面我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害以小型規(guī)模為主，很難爭取到國家立項治理防治資金。另一方面由于地方財力有限，難于籌集治理資金。造成全面預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害資金嚴(yán)重不足。

四、防治對策

1、普及地災(zāi)防治知識。要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，采取板報標(biāo)語、櫥窗專欄、宣傳圖冊等群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識，努力提高群眾的防災(zāi)治災(zāi)意識。

2、引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)建房。在農(nóng)村民居選址時，國土資源部門要把好用地審批關(guān)，充分考慮綜合防災(zāi)和應(yīng)急疏散的要求，使農(nóng)民建房避開洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。對農(nóng)民切坡建房要制定一套切實可行的管理辦法。

3、建立地災(zāi)防治基金，把地質(zhì)災(zāi)害治理工作落到實處。