交通局城市道路交通綜合整治工作方案

時(shí)間:2022-06-04 11:14:00

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交通局城市道路交通綜合整治工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)城市道路交通安全管理,集中治理行車難、停車難、走路難和交通秩序混亂等突出問(wèn)題,改善城市道路交通秩序,緩解交通擁堵現(xiàn)象,預(yù)防和減少各類道路交通事故特別是重特大道路交通事故,努力創(chuàng)造更加安全、有序、暢通的城市道路交通環(huán)境,促進(jìn)平安、和諧、幸福**建設(shè),根據(jù)江蘇省、無(wú)錫市的總體部署要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和**重要思想為指導(dǎo),按照建設(shè)平安**、和諧**、幸福**的總體目標(biāo),堅(jiān)持以人為本、規(guī)劃先行、建管并舉,深入實(shí)施城市“暢通工程”和“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”,加大執(zhí)法管理力度,綜合整治道路交通秩序,大力發(fā)展公共交通,優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu),在全市形成政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理的城市道路交通綜合整治工作格局,為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造更加有序、安全、暢通、和諧的城市道路交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

這次城市道路交通綜合整治的總目標(biāo)是:城區(qū)道路交通秩序得到明顯改善,交通違法行為明顯減少,交通事故特別是重特大交通事故明顯下降,交通擁堵現(xiàn)象明顯緩解;城市道路基礎(chǔ)設(shè)施完好,交通設(shè)施齊全完善,交通組織、路口渠化、信號(hào)配時(shí)科學(xué)合理;公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不斷推進(jìn),公交乘坐率明顯提高;市民交通安全和法制意識(shí)明顯增強(qiáng),文明交通素質(zhì)明顯提高。

三、主要任務(wù)

1、抓好重點(diǎn)路口秩序整治。深入實(shí)施20**年“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”,扎實(shí)創(chuàng)建“文明交通示范路口”,著力解決行人、非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車闖紅燈、違規(guī)轉(zhuǎn)彎、掉頭、變道和不按規(guī)定讓行等問(wèn)題,提高路口通行效率。

2、抓好重點(diǎn)路段秩序整治。深化“文明交通示范路”創(chuàng)建活動(dòng),以繁華商業(yè)區(qū)、車站、渡口、旅游景點(diǎn)和高速公路出入口、城市出入口等窗口地區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、菜場(chǎng)周邊道路為重點(diǎn),進(jìn)行綜合整治,著力解決不按道行駛、亂穿馬路、占用道路和非法營(yíng)運(yùn)等問(wèn)題,改善道路交通秩序。

3、抓好重點(diǎn)車輛整治。大力開(kāi)展公交車、貨運(yùn)車、出租車、摩托車、電瓶三輪車、人力貨運(yùn)三輪車等重點(diǎn)車輛專項(xiàng)整治,著力解決爭(zhēng)道搶行、亂停亂靠、駕乘摩托車不戴頭盔、闖禁區(qū)、無(wú)牌無(wú)證電瓶車上路行駛及貨運(yùn)車輛超限超載等問(wèn)題,規(guī)范路面行車秩序。

4、抓好靜態(tài)交通秩序整治。通過(guò)強(qiáng)化動(dòng)態(tài)巡查,嚴(yán)查占道停車、開(kāi)挖、經(jīng)營(yíng)、堆物等行為,加大停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理,挖掘社會(huì)停車資源,規(guī)范停車秩序等措施,著力解決違法占道問(wèn)題。

5、抓好道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快城市道路建設(shè)、改造步伐,增加路網(wǎng)密度,優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu),改善道路通行條件,堅(jiān)持交通設(shè)施和道路建設(shè)“三同步”制度,完善道路交通安全設(shè)施。

6、抓好文明交通安全教育。通過(guò)深化文明交通“五進(jìn)”工程,充分發(fā)揮各相關(guān)職能部門和新聞媒體作用,采取形式多樣的方法,加強(qiáng)文明交通安全和法制宣傳教育,著力解決部分交通參與者文明交通素質(zhì)不高,交通安全和法制淡薄等問(wèn)題。

四、工作步驟和措施

(一)動(dòng)員發(fā)動(dòng)階段(20**年5月1日至5月16日)

1、加強(qiáng)動(dòng)員部署,提高思想認(rèn)識(shí)。各相關(guān)單位、部門要按照市政府的統(tǒng)一部署,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部動(dòng)員發(fā)動(dòng),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確分工,落實(shí)責(zé)任,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展城市道路交通綜合整治的重要性和緊迫性,以積極的姿態(tài)投入到這次綜合整治工作中去。

2、加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造濃厚綜合整治氛圍。各單位部門要堅(jiān)持把文明交通安全宣傳教育貫穿整治工作的始終,以文明交通“五進(jìn)”活動(dòng)為載體,充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳陣地作用,大力宣傳綜合整治的重要性、目標(biāo)要求和工作成效,爭(zhēng)取全社會(huì)的理解支持和配合;要區(qū)別不同對(duì)象,根據(jù)學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員、駕駛?cè)?、老年人等不同群體的交通行為特點(diǎn),以“關(guān)愛(ài)生命、平安出行”、“文明交通從我做起”為主題,開(kāi)展有針對(duì)性的交通安全宣傳教育,增強(qiáng)廣大市民群眾的交通法制意識(shí)和文明交通意識(shí),做到文明開(kāi)車、文明騎車、文明走路;要?jiǎng)?chuàng)新宣傳手段,探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子廣告屏等現(xiàn)代信息技術(shù),及時(shí)發(fā)送交通安全信息和交通安全常識(shí),把交通安全宣傳觸角延伸到千家萬(wàn)戶;要豐富宣傳形式,選擇典型交通違法行為和重特大交通事故案例,制作成宣傳材料、光盤、圖片,在新聞媒體和機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、車站、渡口等公共場(chǎng)所廣泛展播,增強(qiáng)宣傳效果;新聞媒體每天要有一定的篇幅和時(shí)間,播發(fā)交通安全宣傳公益廣告和流動(dòng)字幕,各相關(guān)職能部門和廠企、學(xué)校、社區(qū)等單位要在主干道路沿線、單位內(nèi)部懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)辟宣傳櫥窗和板報(bào),切實(shí)營(yíng)造全社會(huì)齊抓共管交通安全的濃厚氛圍。

(二)整治實(shí)施階段(20**年5月17日至10月31日)

3、完善交通設(shè)施,創(chuàng)造良好交通條件。公安、交通、建設(shè)等職能部門要聯(lián)合對(duì)城區(qū)所有道路的交通安全設(shè)施進(jìn)行全面的檢查清理,按照城市“暢通工程”的總體要求和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺,維修更換。特別是要加強(qiáng)城市出入口、高速公路出入口、高架道路、立交橋、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)地段指路標(biāo)志的設(shè)置和完善,確保指路標(biāo)志的規(guī)范性、連續(xù)性和系統(tǒng)性。要堅(jiān)持交通設(shè)施建設(shè)“三同步”制度,做到交通信號(hào)燈、標(biāo)志標(biāo)線、隔離護(hù)欄、道路監(jiān)控、照明路燈等交通安全設(shè)施與新建、改建道路同步規(guī)劃、同步施工、同步使用,確保道路交通設(shè)施齊全完善。規(guī)劃、建設(shè)等職能部門要加強(qiáng)城區(qū)停車場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè),對(duì)新建、改建的重大項(xiàng)目工程必須堅(jiān)持交通影響評(píng)價(jià)制度;公安、城管等職能部門要加強(qiáng)道路靜態(tài)交通管理,加大對(duì)亂停車、亂占道、亂設(shè)攤等違法行為的整治力度,并加強(qiáng)對(duì)城區(qū)停車場(chǎng)的清理整頓,動(dòng)員沿街單位對(duì)外開(kāi)放內(nèi)部停車場(chǎng),嚴(yán)禁把停車場(chǎng)挪作他用,提高停車場(chǎng)的使用率和停車率;要在不影響通行的情況下,充分利用次干道、支路、人行道板開(kāi)辟臨時(shí)停車場(chǎng),在居民小區(qū)周邊道路設(shè)立停車保管站,方便群眾停車,努力緩解城區(qū)停車難矛盾。

4、加強(qiáng)交通規(guī)劃,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。規(guī)劃、建設(shè)、交通、公安等職能部門要聯(lián)合對(duì)城區(qū)道路交通進(jìn)行深入調(diào)研,充分論證,在借鑒先進(jìn)城市道路交通管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,編制完善我市城市綜合交通規(guī)劃和各交通專項(xiàng)規(guī)劃,并盡快認(rèn)真組織實(shí)施。對(duì)影響城區(qū)交通暢通的斷頭路、瓶頸路(橋)、狹窄路、菜場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、渡口,該打通的打通,該拓寬的拓寬,該改建的改建,該搬遷的搬遷,該合并的合并;對(duì)一些易擁堵的路段和路口,要采取禁止左轉(zhuǎn)彎、單行道、分道渠化等措施,合理組織交通,切實(shí)減少節(jié)點(diǎn)、消除堵點(diǎn);要大力推行錯(cuò)時(shí)上下班“削峰”措施,減輕高峰時(shí)段交通流量和壓力;交通部門要堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)公交網(wǎng)絡(luò)、交通換乘樞紐、公交專用道路和公交場(chǎng)站建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)公交線路,增加運(yùn)行車輛,改善公交車型,合理設(shè)置公交站點(diǎn),縮短公交運(yùn)行時(shí)間,提升公交運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)水平,提高市民群眾公交出行率。公安部門要充分發(fā)揮公安指揮中心作用,加大交通科技裝備的投入使用,加快智能化交通建設(shè),在城區(qū)各主要路口安裝電子監(jiān)控、“電子警察”,對(duì)城市道路實(shí)行全天候監(jiān)控,及時(shí)道路交通情況信息和組織交通流量,防止發(fā)生交通堵塞,切實(shí)提高城市交通管理科技水平。

5、加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格整治交通違法。公安、交通、城管、工商等職能部門要充分履行職責(zé),加大執(zhí)法管理力度,聯(lián)合對(duì)各類交通違法行為進(jìn)行綜合治理,優(yōu)化城區(qū)道路交通環(huán)境。公安交巡警部門要進(jìn)一步整合內(nèi)部警力和裝備資源,擴(kuò)大路面管理覆蓋面,延長(zhǎng)夜間路面有警時(shí)間,堅(jiān)持對(duì)各類交通違法行為保持嚴(yán)管嚴(yán)處態(tài)勢(shì),切實(shí)提高路面見(jiàn)警率、管事率;要針對(duì)不同季節(jié)、不同時(shí)段交通違法的特點(diǎn),適時(shí)組織優(yōu)勢(shì)力量,重點(diǎn)對(duì)酒后駕駛、無(wú)證駕駛、闖禁區(qū)、不按道行駛、超載、闖紅燈、亂停亂放、爭(zhēng)道搶行、無(wú)牌證電瓶三輪車、人力貨運(yùn)三輪車等嚴(yán)重違法行為進(jìn)行集中專項(xiàng)整治;要進(jìn)一步落實(shí)城區(qū)“禁摩”措施,合理制定城區(qū)“禁摩”范圍,加大對(duì)城區(qū)達(dá)到報(bào)廢年限摩托車的強(qiáng)制報(bào)廢力度,加強(qiáng)對(duì)城區(qū)摩托車違法的整治,逐步減少城區(qū)摩托車的擁有量;要加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)車輛、軍警車輛、公交車、出租車闖紅燈、亂停亂靠、隨意變道、急停猛拐等違法行為的管理力度,在依法處罰的同時(shí),一律通報(bào)所在單位和行業(yè)主管部門,增強(qiáng)執(zhí)法的社會(huì)效果;要堅(jiān)持實(shí)行輕微交通事故快速處置機(jī)制,對(duì)輕微交通事故當(dāng)事人能夠自行協(xié)商、迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)的一律不處罰,對(duì)不及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)造成交通堵塞的,一律要依法嚴(yán)肅處罰。公安、交通等部門要不斷加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車輛超限實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法,做到源頭上扼制;交通、公安、城管、工商等部門要加大對(duì)車站、醫(yī)院、渡口、高速公路出入口等“黑車”較集中地段的聯(lián)合整治力度,嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為,保障正當(dāng)營(yíng)運(yùn)車輛的合法權(quán)益;公安、城管、工商等職能部門要進(jìn)一步加大對(duì)菜場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、城郊結(jié)合部等地段車輛亂停亂放、占道擺攤設(shè)點(diǎn)、戶外占道經(jīng)營(yíng)等違法行為的整治力度,消除交通秩序“亂點(diǎn)”。

(三)鞏固深化階段(20**年11月1日至12月31日)

按照邊整治、邊鞏固、邊提高的要求,深入查找城市道路交通管理中存在的深層次問(wèn)題,從體制、機(jī)制、投入等方面入手,加強(qiáng)城市道路交通長(zhǎng)效管理。

(四)檢查驗(yàn)收階段(2008年1月1日至1月31日)

按照城市道路交通綜合整治工作的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真進(jìn)行檢查驗(yàn)收和總結(jié),并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和市民代表參與檢查驗(yàn)收、評(píng)議整治工作。同時(shí),認(rèn)真做好省、無(wú)錫市檢查驗(yàn)收的迎檢工作。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層動(dòng)員發(fā)動(dòng)。開(kāi)展城市道路交通綜合整治是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)化系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),涉及面廣、工作量大。今年,市政府把開(kāi)展城市道路交通綜合整治作為交通安全管理的一項(xiàng)重要工作,成立城市道路交通綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市公安、交通、城管執(zhí)法、規(guī)劃、建設(shè)局分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),安監(jiān)、教育、工商、監(jiān)察、司法、法制、廣電、文明辦、**日?qǐng)?bào)社等相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)綜合整治辦公室,辦公室設(shè)在市公安交巡警大隊(duì),由市公安局副局長(zhǎng)徐政興同志兼任主任,負(fù)責(zé)對(duì)綜合整治工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查、信息反饋和檢查驗(yàn)收。各相關(guān)職能部門要高度重視,成立相應(yīng)的工作班子,結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施計(jì)劃,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,狠抓各項(xiàng)工作措施和責(zé)任制的落實(shí)到位,確保綜合整治工作有序開(kāi)展,并取得實(shí)效。

(二)加強(qiáng)部門協(xié)作,明確責(zé)任落實(shí)。各相關(guān)職能部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),盡責(zé)盡力,密切配合,協(xié)調(diào)一致,形成合力,真抓實(shí)干。公安機(jī)關(guān)要發(fā)揮主力軍作用,負(fù)責(zé)規(guī)范城區(qū)道路交通秩序,查處交通違法行為,加強(qiáng)交通組織疏導(dǎo),加強(qiáng)智能化交通建設(shè),牽頭組織開(kāi)展城區(qū)“禁摩”、電瓶三輪車、人力貨運(yùn)三輪車專項(xiàng)整治活動(dòng);交通部門負(fù)責(zé)對(duì)出租車、公交車行業(yè)的監(jiān)管,牽頭組織開(kāi)展非法營(yíng)運(yùn)“黑車”、超載超限專項(xiàng)整治;規(guī)劃部門負(fù)責(zé)城市道路交通管理規(guī)劃的編制;文明辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞單位開(kāi)展綜合整治宣傳教育,組建文明交通勸導(dǎo)員、志愿者隊(duì)伍,開(kāi)展文明交通勸導(dǎo)活動(dòng),組織文明交通創(chuàng)建活動(dòng);教育部門負(fù)責(zé)對(duì)校車及駕駛?cè)斯芾砗蛯W(xué)生的交通安全教育,切實(shí)提高學(xué)生的交通法制和自我保護(hù)意識(shí);城管部門要加大城市管理執(zhí)法力度,督促建設(shè)施工單位加強(qiáng)施工地段的管理,整治各類違法占道設(shè)攤、違法開(kāi)挖、違法搭建、違法堆物等行為,牽頭組織對(duì)城中菜場(chǎng)地段交通秩序進(jìn)行專項(xiàng)整治;其他相關(guān)部門也要切實(shí)履行職責(zé),齊心協(xié)力抓好綜合整治工作。

(三)加強(qiáng)督查考核,確保取得實(shí)效。各相關(guān)職能部門要圍繞綜合整治的目標(biāo)、要求和任務(wù)分工,切實(shí)抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。市城市道路交通綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各單位開(kāi)展綜合整治工作的督查指導(dǎo),并把開(kāi)展綜合整治工作納入各單位安全生產(chǎn)重要內(nèi)容和考評(píng)指標(biāo),嚴(yán)格檢查考核,對(duì)工作措施不落實(shí)、工作不得力、成效不明顯的單位,將予以通報(bào);要主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和市民代表評(píng)議綜合整治工作,接受社會(huì)各界和廣大群眾的監(jiān)督。