鄉(xiāng)村旅游扶貧工作方案

時間:2022-08-17 04:00:08

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鄉(xiāng)村旅游扶貧工作方案

根據(jù)國家旅游局、國務院扶貧辦等12部委《關于印發(fā)鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動方案的通知》要求,我省于2016年啟動實施了鄉(xiāng)村旅游扶貧工程,全省共有359個建檔立卡貧困村納入該工程,村列入其中并被列為2017年重點推進村。

一、基本情況

村做為省級貧困村、省級鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村,轄3個居民組,104戶居民,人口374人,耕地面積583畝,林地面積14070畝,該村森林茂盛、水源豐富、山峰秀美、文化氛圍濃厚。貧困人口建檔立卡21戶、27人。自開展精準扶貧工作以來,結合自身實際,迅速行動,聚焦精準扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、精準脫貧,對于自身和家庭成員都無勞動能力的貧困人口進行社會保障兜底,做到“定人”、“定戶”、“定時間”,做到“一戶一策”、“一戶一檔”。

二、項目建設情況

(一)項目建設單位:村民委員會

(二)建設背景:近幾年,全國旅游業(yè)發(fā)展勢頭迅猛,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟發(fā)展進步的生力軍,在旅游業(yè)大發(fā)展的關鍵時期,助推我區(qū)特色旅游優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。村做為省級貧困村、省級鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村,在國家大力開展精準扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧的大方向下,享有各種國家優(yōu)惠政策扶持。

(三)區(qū)位優(yōu)勢分析:村位于市東南部,距市區(qū)35公里,與山莊緊鄰,其突出的自然資源、良好的空氣優(yōu)勢,可以吸引更多的游客來此進行消夏游、生態(tài)游、鄉(xiāng)村自駕游等旅游項目,打造新型盛夏避暑休閑旅游模式。

(四)科學統(tǒng)籌規(guī)劃,定準項目,畫好藍圖。

項目總投資預計120萬元,資金來源于國家、省級補助。項目占地面積5500平方米。新修油渣道路260米,面積910平方米;新建餐飲房屋424平方米,用于農家樂餐飲項目;新建木屋2個、遮陽棚8個及購買相關配套設施;新建園林景觀、美化綠化工程;安裝木制柵欄、安置照明燈5盞及相關配套設施;購買餐桌餐椅、展示柜、冷柜等配套設施。

(五)運營模式

1、采取公司+村集體+貧困戶(包含一般戶)的模式運行,所有的旅游項目都交由專業(yè)公司統(tǒng)一管理運營,這樣可以避免出現(xiàn)不和諧不利于發(fā)展的因素,全力以赴扶持項目進行,溝通協(xié)調對農家樂的大力宣傳,預計安置本村富余勞動力10-15人,提高村村民就業(yè)率。

2、采取村集體自主經(jīng)營的模式,部分收益用于反哺貧困戶,其余收益作為扶貧預備資金用于村扶貧事業(yè)。

(六)效益分析

通過鄉(xiāng)村旅游扶貧項目建設,著力推進生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、脫貧攻堅有機結合,增強貧困村的內生動力,加大貧困人口參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營服務的扶持力度,讓貧困群眾分享旅游資源開發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利,將綠色青山變成脫貧致富的金山銀山。該項目預計年收益5萬元,收益用于反哺貧困戶,預計每戶貧困戶發(fā)放補助資金500元,其余收益資金作為扶貧預備資金用于村扶貧事業(yè)。通過此項目實施,能夠帶動全村貧困戶21戶,27人實現(xiàn)持續(xù)增收,并能帶動村集體經(jīng)濟快速發(fā)展。

三、基本原則

(一)堅持政府主導,社會參與。加大工作力度,嚴格執(zhí)行脫貧攻堅“一把手”負責制,推動行業(yè)部門履行扶貧開發(fā)職責,強化社會協(xié)同協(xié)作,構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。

(二)堅持精準扶貧,精準脫貧。按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責任到人”的工作思路,落實扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”的要求,做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。

(三)堅持創(chuàng)新發(fā)展,完善機制。認真總結旅游開發(fā)扶貧工作經(jīng)驗,積極探索脫貧攻堅新思路、新舉措,建立脫貧攻堅責任落實、考核激勵、掛鉤幫扶等機制,提高扶貧工作成效。

(四)堅持自力更生,艱苦奮斗。堅持開發(fā)式扶貧,注重扶貧先扶智。堅持群眾主體,用好國家、省、市、區(qū)扶持政策,激發(fā)貧困戶自我脫貧的內生動力,增強自我發(fā)展能力,破除“等、靠、要”思想。

(五)堅持突出重點,分類指導。把貧困人口相對集中的區(qū)域作為脫貧攻堅的重點,加大幫扶力度。對有勞動力的貧困農戶實行因戶施策,通過扶持發(fā)展生產(chǎn)、轉移就業(yè)等途徑,實現(xiàn)增收脫貧。對沒有勞動力的貧困農戶,通過政策性保障兜底脫貧。

四、強化組織保障

(一)強化責任落實。建立健全鄉(xiāng)村旅游脫貧攻堅領導責任制,黨委、政府對脫貧攻堅負總責,履行鄉(xiāng)村旅游脫貧攻堅主體責任。成立鄉(xiāng)村旅游脫貧攻堅領導小組,制定好“十三五”脫貧攻堅行動方案和年度貧困村脫貧實施方案,進一步明確脫貧攻堅責任,推動工作落實。

(二)打造扶貧隊伍。抽調優(yōu)秀年輕黨員干部到鄉(xiāng)村旅游脫貧攻堅辦公室工作,同時加大培訓力度,提升能力水平。

(三)整合扶貧資源。要用好用足用活扶貧政策,廣泛動員全社會力量參與脫貧攻堅,支持扶貧龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。