導語：全市經濟和社會發(fā)展狀況調查報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**市是黑龍江省東北部中心城市，轄兩個縣級市、四縣、四區(qū)。境內有21個省屬大型國營農場、2個森工林業(yè)局。全市幅員面積3.27萬平方公里，總人口244.7萬。在解放戰(zhàn)爭時期，**被譽為“東北小延安”，解放后建設成為老工業(yè)基地和國家重要商品糧基地，為共和國建設發(fā)展做出了重要貢獻。但在計劃經濟向市場經濟轉軌過程中，傳統(tǒng)老工業(yè)基地共有的結構性、體制性矛盾日益凸顯，國有企業(yè)紛紛陷入危困，財政狀況捉襟見肘，就業(yè)和再就業(yè)壓力日益增大。多年來，**市委、市政府幾屆班子勵精圖治，帶領全市人民奮力改變落后面貌。尤其2003年市十次黨代會后，新一屆領導班子緊緊抓住國家振興東北老工業(yè)基地的重大機遇，確立了“努力快發(fā)展，全面建小康，實現(xiàn)‘富民興佳’新跨越”的工作指導思想。圍繞“富民興佳”新跨越奮斗目標，全市上下凝神搞建設，合力抓發(fā)展，在廣袤的三江大地上奏響了大發(fā)展、快發(fā)展的雄偉樂章，讓古老的佳城升騰起嶄新的希望。經過幾年的奮力拼搏，**市經濟和社會發(fā)展步伐明顯加快。2004年全市國內生產總值實現(xiàn)236億元，同比增長11.8%，增幅是近年來較大的一年。今年以來，全市經濟和社會發(fā)展繼續(xù)保持良好勢頭，1－9月份實現(xiàn)地區(qū)生產總值160.8億元，同比增長11%，全市呈現(xiàn)出人心思上、人心思發(fā)展的積極態(tài)勢。

“無工不富，**要大發(fā)展，必須首先集中全力解決工業(yè)經濟的發(fā)展問題?！卑凑帐惺吸h代會的部署，全市“三力合一”，打響了搶抓機遇、振興老工業(yè)基地的攻堅戰(zhàn)。

抓住工業(yè)經濟不振這個癥結，**市十次黨代會提出了“全黨抓經濟、重點抓工業(yè)、突出抓民營、集中力量抓項目”的經濟工作思路，以項目建設為載體，把全市上下力量統(tǒng)一到工業(yè)立市、工業(yè)興市、工業(yè)強市上來。一是通過擴大招商引資借助外力，推進項目開發(fā)和建設。把項目建設作為經濟振興的載體，把招商引資作為項目建設的突破口，連續(xù)兩年確定為招商引資年和項目建設年，采取了一系列引商、安商和富商的政策措施，**經濟發(fā)展環(huán)境明顯改善，開放度和吸引力極大提高。2004和2005兩年中，先后有福州、江陰、臺州等70多個團組專程前來考察洽談，先后有華電集團、大連海昌集團、新希望集團、中國藍星化工集團、河北寶碩集團、廣東華泰鋁輪轂公司、新加坡豐益集團等幾十個大企業(yè)、大集團與**市合作開發(fā)建設了60萬千瓦發(fā)電機組改造、港糧小區(qū)開發(fā)、黑龍化工產權改革和新產品開發(fā)、農用塑料生產基地建設、鋁輪轂生產線改造、30萬噸水稻加工及產業(yè)化基地建設等眾多大項目。2003年以來，全市新建千萬元以上項目102項，總投資149.5億元，截止2005年9月完成投資119.6億元。其中億元以上項目39個，總投資額126.5億元，已完成投資97.7億元。這兩年是**歷史上項目建設規(guī)模最大、投資額最多的時期。二是通過搞活現(xiàn)有企業(yè)增強內力，提高工業(yè)經濟運行質量。針對改革滯后、技改不足問題，**加快了企業(yè)改革、改組、改造步伐。一方面加快國有企業(yè)改革，把活力增強。以產權制度改革為核心，以開放式招商改制為主要形式，以職工安置為著眼點，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，對佳紡、亞麻、糖廠、精編廠等一批積重難返的企業(yè)實行國退民進的產權改革。2003年以來，全市先后有203戶企業(yè)列入了改革計劃，目前已完成改革40戶，另有70戶企業(yè)已進入實質性操作程序，先后剝離不良貸款141億元，一大批企業(yè)以民營姿態(tài)重新進入市場，重現(xiàn)了生機與活力。另一方面加快企業(yè)改造改組，把實力做大。充分利用原有產業(yè)基礎，集中力量抓電機廠、煤機廠、啤酒廠、迪爾佳聯(lián)、佳星玻璃等一批重點企業(yè)調整改造，扶持骨干企業(yè)做大做強。電機和煤機等幾戶重點企業(yè)，幾年來改造項目投資均已過億，企業(yè)技術裝備、產品結構不斷更新，生產能力和銷售收入每年以翻番的速度發(fā)展。2002年煤機公司掘進機綜合生產能力50臺，今年已突破200臺，銷售收入由1億元增長到5.5億元；電機公司2002年生產能力85萬千瓦，今年已突破400萬千瓦，銷售收入由1億元增長到8億元以上；迪爾·佳聯(lián)農機今年的銷售收入也由去年的3億元一舉突破6億元。這些重點企業(yè)生產能力、工藝技術和產品質量均已在全國同行業(yè)中處于排頭位置。同時，積極發(fā)揮骨干企業(yè)的龍頭拉動作用，發(fā)展配套經濟、循環(huán)經濟、集約經濟，延伸產業(yè)鏈條，不斷做大產業(yè)。目前，裝備制造、綠色食品、醫(yī)藥化工三大支柱產業(yè)已初具規(guī)模，八大主導產業(yè)集群已成為**工業(yè)經濟的重要支撐。三是通過開展全民創(chuàng)業(yè)培植新力，加快民營經濟發(fā)展步伐。針對民眾創(chuàng)業(yè)意識不強，民營經濟弱小的實際，2003年下半年以來，**市組織開展了“全民創(chuàng)業(yè)行動”，通過全方位開拓創(chuàng)業(yè)領域、開展創(chuàng)業(yè)培訓、能人牽動、建立鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策支持體系等多種措施，激發(fā)了民眾創(chuàng)業(yè)激情，活躍了創(chuàng)業(yè)氛圍。兩年來，全市上下涌現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)小老板3000多名，帶動就業(yè)4萬多人，激活民間資本4億多元?！皠?chuàng)業(yè)行動”有力地促進了民營經濟發(fā)展。全市民營企業(yè)發(fā)展到1394家,產值超千萬元的有120戶,超億元的有15戶。2005年上半年，全市民營企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入45.6億元，實現(xiàn)增加值11.3億元，實繳稅金1.02億元，同比分別增長24.6%、24%和14.7%，成為支持經濟社會發(fā)展的重要力量。

“三力合一”使**市項目開發(fā)建設蓬勃興起，工業(yè)經濟迅速發(fā)展。2003年以來，工業(yè)增加值、利稅等指標每年均以兩位數(shù)的速度增長。今年前三季度，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長23.3%，銷售收入同比增長22.4％，全市工業(yè)利稅總額同比增長44.4％，工業(yè)經濟呈現(xiàn)十幾年來歷史最好發(fā)展時期。

“要把豐富的農副產品資源優(yōu)勢轉化為強大的經濟優(yōu)勢，必須圍繞農業(yè)抓工業(yè)、圍繞工業(yè)抓農業(yè)，加快農業(yè)產業(yè)化的進程。”**市創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展思路，農業(yè)在工農互動、兩業(yè)雙贏中展翅騰飛。

按照“兩個圍繞”的發(fā)展思路，幾年來，**市以工農互動為主體，積極推進農業(yè)產業(yè)化經營，堅持打綠色牌、走特色路，推進農業(yè)主輔換位，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)和庭院經濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展。以擴大農產品轉化總量為目標，堅持把龍頭企業(yè)建設作為推動工農結合、城鄉(xiāng)聯(lián)手的戰(zhàn)略突破口，加速建設輻射面廣、牽動力強、市場占有率高、經濟效益好的龍頭企業(yè)群。引進的山東金鑼集團形成了每年屠宰加工生豬60萬頭、肉雞1200萬只的生產能力，帶動全市生豬生產每年平均以20%以上速度遞增；引進的國內著名大型乳品加工企業(yè)上海光明乳業(yè)集團形成了日加工鮮奶300噸生產能力，一年內拉動全市奶牛存欄量增長了8倍；扶持的鴻源米業(yè)、一季良品米業(yè)等一批稻米加工龍頭企業(yè)，培育出“孫斌”牌大米等馳譽全國的著名品牌。目前，各類農副產品加工企業(yè)已達960戶，其中規(guī)模以上龍頭企業(yè)增加到60戶，帶動能力不斷增強，參與龍頭企業(yè)經營的農戶達5萬多戶，已形成了肉制品加工、優(yōu)質米、酒類等14條具有代表性的農業(yè)產業(yè)鏈。開發(fā)投資10億元的30萬噸酒精項目、投資9.8億元的60萬噸玉米深加工和投資2.2億元的60萬噸大豆深加工等重大農業(yè)產業(yè)化項目也即將著手實施，這些項目投產后必將推進**市農業(yè)經濟實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。

隨著“兩個圍繞”總體思路的不斷實施和深化，**市農村經濟高歌猛進。2003年以來，累計轉移勞動力近26.9萬人；畜牧業(yè)在農業(yè)產值中的比重已經由21.6%提高到35.5%；全市經濟合作組織已發(fā)展到875個，輻射帶動農戶8.5萬戶；今年糧食總產量達到62.35億斤，糧食產量和農民人均純收入均創(chuàng)歷史新高。

漫長的邊境線和眾多的口岸群體，構成了**對俄開放和江海聯(lián)運大通道優(yōu)勢。憑借優(yōu)越的地緣條件，**人以海納百川的胸懷，譜寫著對外開放、經貿富市的華章。

**有5個國家一類水運口岸、1個國際空港和2個公路港口，處于對俄開放的前沿。幾年來，**市積極開拓大通道，發(fā)展大經貿，開發(fā)旅游業(yè)，實施全方位的對外開放。在對俄大通道建設上，水路開通了**至哈巴羅夫斯克、撫遠至哈巴羅夫斯克、同江至下列寧斯闊耶、富錦至下列寧斯闊耶水上運輸航線。陸路通道建設了同江鐵路、同撫公路，開通了**經同江至比羅比詹陸路通道，即將投建撫遠烏蘇鎮(zhèn)至俄卡扎鎮(zhèn)陸路冬季過貨通道，目前已經兩國政府批準；投資3.4億元建設同江哈魚島—俄羅斯下列寧斯闊耶黑龍江鐵路大橋，目前前期工作進展順利，即將落實開工?？罩泻骄€繼開通**-北京航線后，今年又開通了**-大連-煙臺、**-上海-廣州航線。撫遠、同江、富錦港口進行了改擴建，口岸過貨能力不斷增強。2003年以來，對外貿易成番論倍增長。2005年前三季度，**市完成進出口總額5.7億美元，同比增長153.4%，其中進口完成1.4億美元，同比增長49.2%；出口完成4.3億美元，同比增長228.8%，全年進出口總額可突破7億美元大關。**市十分注重以貿興業(yè)，積極建設對俄加工園區(qū)和基地，發(fā)展外經貿主體和經濟技術合作項目。針對俄羅斯遠東地區(qū)豐富的資源，在各口岸城市建成了一批對俄出口基地和加工園區(qū)，幾年來園區(qū)規(guī)模不斷擴大，輻射能力不斷增強。同江木材加工園區(qū)己形成年加工100萬立方米的能力，撫遠、富錦的木材加工園區(qū)也都己正式投入生產。對外經濟技術合作項目進一步增加。2005年前三季度簽訂國際經濟技術合作項目16項，合同金額達3.4億美元。對俄經貿主體隊伍不斷壯大，截止2005年9月末，有進出口實績的企業(yè)已增加到108家，營業(yè)額超千萬元的己達18戶。在發(fā)展外貿經濟的同時，**按照旅貿結合的路子，全力推進濕地生態(tài)游、界江游、邊境游和境外游，開通了18條對俄旅游線路，**正逐步發(fā)展為新的旅游熱線。

“立足區(qū)位優(yōu)勢和城市綜合功能優(yōu)勢，充分利用國內國外兩個市場、兩種資源，跳出**研究**，跳出**發(fā)展**?！狈叛邸笆晃濉币?guī)劃，**把眼光放得更高、更遠。公務員之家版權所有

**處于周邊煤炭資源城市中心和對俄貿易的前沿，產業(yè)基礎雄厚，農業(yè)資源和水電能源富集，城市綜合服務能力強。面對十一五新的發(fā)展起點，**順應全球經濟一體化和區(qū)域經濟一體化趨勢，在經濟發(fā)展上增強區(qū)域協(xié)作意識，謀劃實施“一中心三基地”戰(zhàn)略。進一步優(yōu)化城市服務功能，提升城市品位和綜合競爭力，面向整個東部區(qū)域和俄羅斯遠東地區(qū)建設一批大型批發(fā)市場，強化市場輻射和帶動功能。加快發(fā)展以現(xiàn)代商貿物流、旅游文化、房地產、中介服務、金融服務、科教衛(wèi)生體育、居住、商品集散、休閑度假、社區(qū)服務等為重點的第三產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，爭取把**建成集人流、物流、商貿流、資金流、信息流于一體的“周邊城市現(xiàn)代服務中心”，提高為周邊城市的服務能力，在為其服務中發(fā)展自己。針對周邊資源型城市的產業(yè)特點，大力發(fā)展下游經濟、配套經濟、服務經濟，發(fā)揮產業(yè)互補效應，延伸煤炭能源工業(yè)、重化工業(yè)產業(yè)鏈，大力發(fā)展煤化工、電力、潔凈能源、冶金、機械、新型材料等行業(yè)，積極參與構筑“東部煤電化基地”；充分利用豐富的農牧產品資源，加快農業(yè)產業(yè)化進程，建設“現(xiàn)代農業(yè)一體化基地”；利用口岸和邊貿優(yōu)勢，把握黑瞎子島回歸的機遇，深入謀劃撫遠三角洲的開發(fā)建設，加深與俄羅斯經貿科技合作，辟建“撫遠三角洲自由貿易區(qū)”，建成“對俄經貿科技合作基地”。

幾年來不斷的實踐和創(chuàng)新，推動了**市經濟社會各項事業(yè)的飛速發(fā)展。未來的**將以更加開放的姿態(tài)，更加拼搏的精神，更加優(yōu)良的環(huán)境，在三江大地展現(xiàn)更為壯觀、跨越發(fā)展的新畫卷。