如何把握審計日記的編寫要素提高審計的質(zhì)量和水平

時間:2022-07-22 04:14:00

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如何把握審計日記的編寫要素提高審計的質(zhì)量和水平

審計署6號令的頒布實施,使我國國家審計機(jī)關(guān)審計質(zhì)量控制體系大大向前推進(jìn)了一步,但也給審計工作帶來一些問題,尤其要求處在審計一線的審計人員必須編寫審計日記,是目前審計人員普遍感到難操作的一個突出問題。但因?qū)徲嬋沼浺蚜袨閷徲嬳椖咳^程的重要一環(huán)和審計檔案的必備內(nèi)容,迫使審計人員必須做出不情愿的抉擇,使編寫審計日記成為審計項目中必須應(yīng)對的一個新問題。結(jié)合審計業(yè)務(wù)的實踐,對如何編寫好審計日記談幾點認(rèn)識,以供參考。

一、要明確審計日記與審計工作底稿、審計證據(jù)的特性,防止重復(fù)勞動。審計日記是審計人員本人按時間順序反映的每日實施審計情況的書面記錄;審計工作底稿是在實施審計中發(fā)現(xiàn)問題的、對審計結(jié)論又有重要影響的審計事項的記錄;而審計證據(jù)則是審計機(jī)關(guān)和審計人員獲取的用以說明審計事項真相,形成審計報告、審計決定及其他審計法律文書的基礎(chǔ)性證明材料。通俗地講,審計日記反映的是審計人員每天干了什么,審計工作底稿和審計證據(jù)反映的則是審計查出的什么問題及其情節(jié)、定性等。換句話說,無論你付出了多大勞動,如果沒有發(fā)現(xiàn)問題,就沒有必要作審計工作底稿和審計證據(jù);不論你審計工作成果大小,甚至一個問題也沒發(fā)現(xiàn),卻仍要編寫審計日記。就此可以理解為,只有當(dāng)審計發(fā)現(xiàn)了能夠支持審計結(jié)論的問題時,才有審計工作底稿和審計證據(jù),這時審計日記與審計工作底稿、審計證據(jù)之間才形成對應(yīng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)按審計署6號令第52條的要求去銜接,但仍強(qiáng)調(diào)審計日記以審計取證過程(例如實施了何種審計程序,查閱了哪些資料,以及采取了哪些審計技術(shù)方法等)為主要內(nèi)容。至于審計日記中的結(jié)論,可只點示到發(fā)現(xiàn)了某某問題即可,而不應(yīng)將審計工作底稿、審計證據(jù)的要素編入審計日記,造成重復(fù)勞動。

二、要客觀真實地編寫審計日記,防止出現(xiàn)臆斷。客觀公正是依法審計的原則,公正必須以真實作支撐。編寫審計日記作為審計一線人員的一項具體工作職責(zé),理應(yīng)認(rèn)真遵循。對此,應(yīng)當(dāng)是查的什么就記錄什么,座談或調(diào)查的什么內(nèi)容就記錄什么內(nèi)容,尤其對因客觀條件限制或外部干預(yù)導(dǎo)致難以實施必要的審計程序的情況,更應(yīng)做出準(zhǔn)確的記錄,以規(guī)避審計撤點后被審計單位又出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)案件引發(fā)的審計風(fēng)險。對于憑直覺、憑職業(yè)經(jīng)驗和判斷得出的結(jié)論,如果尚未取得確鑿證據(jù)支持或者無法取得證據(jù)的,就不應(yīng)編入審計日記,因如此的結(jié)果,不僅造成審計日記與審計工作底稿、審計證據(jù)無法對應(yīng),還會造成外部對審計人員的誤解,正可謂“引火燒身”??傊?,編寫審計日記,應(yīng)當(dāng)有利于規(guī)避審計風(fēng)險,而不是引發(fā)審計風(fēng)險,而要做到這一點,必須客觀真實地編寫審計日記,虛榮求功,打腫臉充胖子,不僅不能擴(kuò)大審計成果,還會作繭自縛。有的同志甚至專家提出審計日記應(yīng)體現(xiàn)審計人員的工作思路,這個觀點是否可行,值得研究。

三、要按審計程序的順序簡明編寫審計日記,防止繁瑣。審計署6號令要求,審計日記從進(jìn)點實施開始編寫,一直到向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提交審計報告為止,并將開始編寫的時間界定為審計通知書送達(dá)后,提出審計人員對審計日記的真實性和完整性負(fù)責(zé)。對此,順應(yīng)審計程序順序編寫審計日記,既可鑒定審計日記本身的質(zhì)量,還會直接影響審計報告質(zhì)量,尤其對審計方案確定并分工負(fù)責(zé)的審計事項,應(yīng)當(dāng)逐一實施并認(rèn)真編寫,使審計日記真正成為審計人員職責(zé)履行情況的反映。也就是說,審計程序的起止,應(yīng)當(dāng)是審計日記的起點和終點,這樣才能防止審計中的隨意性,使審計日記真正起到約束審計行為、控制審計質(zhì)量的作用。但在審計人員承擔(dān)對多項審計任務(wù),時間緊、精力不足的情況下,編寫審計日記必須簡明扼要,做到既要防止與審計工作底稿、審計證據(jù)中的內(nèi)容重復(fù),又能體現(xiàn)出審計日記的作用,或者說審計實施的主要軌跡,即達(dá)到了編寫審計日記的目的。