導(dǎo)語：對政協(xié)委員高質(zhì)量反映社情民意的思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十七大報(bào)告在“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”的第八部分特別強(qiáng)調(diào)“必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革”。這不僅是黨和國家在改革開放30年歷史上第一次提出“社會(huì)建設(shè)”這一新的科學(xué)命題，而且“五有”保障的和諧建設(shè)，也將成為我國相當(dāng)長一段時(shí)期，堅(jiān)定不移去走特色社會(huì)主義道路，重大“社情民意”的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)、亮點(diǎn)、起點(diǎn)。

一、政協(xié)委員社情民意的視野

社情民意，簡單講就是社會(huì)的基本運(yùn)行情況及人民群眾切身利益，生存狀況、生活水平、社會(huì)心態(tài)、社會(huì)訴求和愿望等。社情民意可以看似人民生活中的瑣事、煩事、雜事，即“上學(xué)、住房、看病、物價(jià)等；也可以看似社會(huì)運(yùn)行中的各種疑難大事，例如：污染、交通、GDP，規(guī)劃建設(shè)、搬遷、移民、“三農(nóng)”城管等，可以大到國計(jì)民生，小到幸福指數(shù)；它既可以凝聚人心，安居樂業(yè)，昂揚(yáng)生命的熱情；也可散漫人心，挫傷民情。所以，政協(xié)委員看待社情民意的視角不應(yīng)該僅僅是簡單的社情民意的雜、瑣事件的陳述，而應(yīng)該是發(fā)現(xiàn)和觀察、挖掘社情民意在深層次上的調(diào)研、分析、預(yù)測以及社情民意在社會(huì)建設(shè)中的影響及其作用。政協(xié)委員參政議政的職能也不僅僅是“泛建議”、“多議案”，而是幫助彌補(bǔ)政府的視野，另辟“蹊徑”尋求創(chuàng)意。

眾所周知，黨和政府在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的歷史進(jìn)程中，無論從立法、司法、執(zhí)法、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通、產(chǎn)業(yè)、文明進(jìn)步等各個(gè)環(huán)節(jié)的總結(jié)、改善上都極具遠(yuǎn)見卓識。且業(yè)已完備了市場經(jīng)濟(jì)的中國特色社會(huì)主義道路。可以說在近乎完美的中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展中，中國共產(chǎn)黨特別具備了人才優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、職能優(yōu)勢、職權(quán)優(yōu)勢這四大集優(yōu)要素。對整個(gè)社會(huì)各種現(xiàn)象及各階層的分析、政策、法規(guī)等都在不斷完善之中。那么政協(xié)委員如何才能在不具備“四優(yōu)勢”的前提下參大事議大政，具有高質(zhì)量的、有效的諫言獻(xiàn)策呢？我想，作為委員只能將自身的優(yōu)勢、特色突破，并從人的智慧“有限理性”（西蒙語）方面，委員可以避免“思維定勢”的影響，從非決策者的角度，體驗(yàn)民情、感悟社會(huì)，將一些真知灼見，散佚民間的有價(jià)值的思想、觀念、意見用“體驗(yàn)式”情緒、情感、愿望表達(dá)出來，這不僅是民意訴求的一種“渠道”，而且也有利于協(xié)助黨委政府更能共感于民眾，急人民所急，想人民所想。由于政協(xié)委員又往往是各行業(yè)、界別的骨干的精英。委員們又是有別于中共人才優(yōu)勢的人才激活體；是有別于中共信息優(yōu)勢的信息之源；是有別于中共職能優(yōu)勢的職業(yè)群，是有別于中共職權(quán)優(yōu)勢的角色心態(tài)超脫的參與者。所以委員深層次、多元化、賦有角色責(zé)任感、角色超脫的社情民意思想、發(fā)現(xiàn)、觀察、建議，均能夠協(xié)助中共用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌社情民意后，使決策具備前瞻性、綜合性、全局性和可持續(xù)性。

二、政協(xié)委員社情民意的質(zhì)量觀

作為每一個(gè)政協(xié)委員都容易從自身的職業(yè)習(xí)慣和熟悉的領(lǐng)域關(guān)注社情民意，這固然有可取的一方面。然而，盡管政協(xié)委員代表行業(yè)、界別，但又不僅僅是為行業(yè)、界別說話，而應(yīng)該是從履行職能的角色上關(guān)注更為廣大的民生。不僅要避免提出別的委員提出的過問題，或者政府正在解決的問題。還要使反映的民生現(xiàn)象真正是即時(shí)、到位、前矚，深遠(yuǎn)、獨(dú)到及高質(zhì)量，這就涉及幾個(gè)方面的問題：一方面，政協(xié)委員掌握信息要有廣度、時(shí)效、準(zhǔn)確。另一方面，要視野開闊，深入調(diào)研；再次還要有敢于“直言納諫”，有急黨委政府所急的真誠心態(tài)；有“圍繞中心，服務(wù)大局”的意識。所以，委員反映的社情民意要有高質(zhì)量，大致要具備以下基本前提：一是放眼全球，關(guān)注國計(jì)民生，具備人類意識；二是密切注意國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的全局性問題；三是首先以人為本，一切以人性、人的需求、人的價(jià)值尊嚴(yán)為本，以法律、法制、法治的理性思維考慮民生問題；四是要盡可能換位思考，站在黨委和政府階段性重點(diǎn)工作的立場，理解問題的實(shí)質(zhì)；五是要聯(lián)系區(qū)域?qū)嶋H，由表及里，由淺入深，由周邊到全局，既力求發(fā)現(xiàn)身邊關(guān)系民生的“小事”，協(xié)助解決區(qū)域?qū)嶋H難點(diǎn)、聚焦的問題，又更能涉足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的廣泛領(lǐng)域；六是提出的建議、提案命題獨(dú)到、新穎、創(chuàng)意，能激發(fā)社會(huì)各界的關(guān)注，且言之有物、言之有據(jù)，有“病因”和“處方”且有可操作性。既有問題的陳述；又有解決問題的思路。所以，高質(zhì)量的反映社情民意應(yīng)該是在認(rèn)真履行職能時(shí)，獨(dú)辟“蹊徑”的精心選擇。

三、政協(xié)委員的素養(yǎng)

政協(xié)委員不僅是行業(yè)、界別的代表，更是社會(huì)的精英，是社會(huì)建設(shè)的生力軍。委員參政議政的水平、能力，關(guān)系到人民政協(xié)工作的實(shí)效和對政府工作幫助的力度，關(guān)系到這一社會(huì)角色存在的價(jià)值。所以政協(xié)委員履行職能必須具備一定的素養(yǎng)，才能秉承社會(huì)使命?？梢哉f，政協(xié)委員的素養(yǎng)可以從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)改善、提升。

1、要具備豐富而廣博的知識和人文情懷。政協(xié)委員的知識結(jié)構(gòu)相對豐富，才能廣泛涉獵政治、經(jīng)濟(jì)、文化的各種領(lǐng)域并能挖掘問題的潛力，這是關(guān)注民生的思維、意識和文字處理能力的前提，而人文關(guān)懷是每個(gè)委員心理世界的反映，是積極參與社會(huì)建設(shè)的良知，是一種對現(xiàn)實(shí)的焦慮和無論如何想做什么的信念。

2、要具備基本的法律常識、法制觀念、責(zé)任價(jià)值取向。社會(huì)的運(yùn)行是有法可依、有章可循的，有的社情民意并不符合國家法律、法規(guī)、法令規(guī)定，有的社情民意甚至不排除“無理取鬧”的個(gè)別現(xiàn)象，對黨和政府有幫助的社情民意，都必須“圍繞中心，服務(wù)大局”服從大政方針，有了這種法律意識，具備法律觀念和社會(huì)主義核心價(jià)值理念的反映社情民意，既可操作又便于反映問題。

3、要具備一定的政治理銳性。委員反映民生必須關(guān)注民生，不能如同普通群眾一樣發(fā)發(fā)牢騷，而要為黨和政府分憂解難。對社情民意中具有典型性、影響性的事件，要以高度的政治敏銳性去發(fā)現(xiàn)和分析問題，同時(shí)真正從關(guān)系黨和國家、政府積極建議獻(xiàn)策的敏銳上提出問題，才有可能使建議、提案具有針對性和預(yù)見性、全局性。

4、要具備良好的人際交往能力、協(xié)調(diào)能力。政協(xié)委員從身職業(yè)角度下情上達(dá)，既可地替民訴求，又可緩解、化解矛盾、沖突，在廣泛的人際交往中溝通民意、深入研調(diào)才有可能獲取第一手資料，掌握其反映民意的本源，所以溝通協(xié)調(diào)能力是委員工作的重要能力。

5、要具備特別的觀察力和意志品質(zhì)。委員在生活工作中帶著強(qiáng)烈的政治敏銳性觀察身邊的現(xiàn)象，思索國內(nèi)國際的大事，區(qū)域內(nèi)的實(shí)際民生，都需要獨(dú)特的視野，同時(shí)也要克服工作之不便，甚至在調(diào)研中還存在著許多艱難和風(fēng)險(xiǎn)，這的確需要委員具備良好的意志品質(zhì)。

總之，政協(xié)委員高質(zhì)量建言獻(xiàn)策，積極反映社情民意，參大政議大事，履行職能，還有許多值得思考、探索的理論、方法和實(shí)踐問題；既有角色問題、思維問題；也有表述、陳述的問題；既有水平、能力問題，也有責(zé)任感、使命感和綜合素養(yǎng)問題，當(dāng)然也有黨委和政府采納與否以及便于操作與否相關(guān)。政協(xié)委員只有不斷提升自我，才能真正履行職能，只有不斷思索，關(guān)注民生，才能真正為黨和政府盡到應(yīng)盡的責(zé)任，此事，任得道遠(yuǎn)。